24.11.2016   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/76


P7_TA(2013)0469

Програма за научни изследвания и обучение на Европейската общност за атомна енергия *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Съвета относно програмата за научни изследвания и обучение на Европейската общност за атомна енергия (2014—2018 г.) в допълнение към Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“ (COM(2011)0812 — C7-0009/2012 — 2011/0400(NLE))

(Консултация)

(2016/C 436/24)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2011)0812),

като взе предвид член 7 от Договора за Евратом,

като взе предвид искането за становище, получено от Съвета (C7-0009/2012),

като взе предвид член 55 от своя правилник,

като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по бюджети и комисията по правни въпроси (A7-0407/2012),

1.

Одобрява предложението на Комисията така, както е изменено;

2.

Приканва Комисията съответно да внесе промени в предложението си, съгласно член 293, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС и член 106а от Договора за Евратом;

3.

Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това;

4.

Призовава Съвета отново да се консултира с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията;

5.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

Изменение 1

Предложение за регламент

Съображение 3

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(3)

Чрез подкрепата си за ядрените изследвания програмата за научни изследвания и обучение на Общността (наричана по-долу „програмата на Евратом“) ще способства за постигането на целите на Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“, създадена с Регламент (ЕС) № ХХ/ХХХХ от [….] (наричана по-долу „рамкова програма „Хоризонт 2020“), за изпълнението на стратегията „Европа 2020“ и за изграждането и функционирането на Европейското научноизследователско пространство.

(3)

Чрез подкрепата си за ядрените изследвания и върховите постижения в областта на иновациите програмата за научни изследвания и обучение на Общността (наричана по-долу „програмата на Евратом“) ще способства за постигането на целите на Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“, създадена с Регламент (ЕС) № …/… от [….] (наричана по-долу „рамкова програма „Хоризонт 2020“), за изпълнението на стратегията „Европа 2020“ и за изграждането и функционирането на Европейското научноизследователско пространство , както и за прилагането на Стратегическия план за енергийните технологии („плана SET“) ; освен това програмата на Евратом следва да търси начини да продължи използването на структурните фондове за ядрени изследвания и да гарантира привеждането на фондовете в съответствие с научноизследователските приоритети на Общността, без да се нарушава принципът на върховите постижения.

Изменение 2

Предложение за регламент

Съображение 3 a (ново)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

(3a)

По Седмата рамкова програма на Евратом (2007–2011 г.) бяха инициирани три основни европейски съвместни инициативи в областта на ядрената наука и ядрените технологии. Това са Технологичната платформа за устойчиво развита ядрена енергетика (SNETP), Технологичната платформа за прилагане на геоложко погребване на радиоактивни отпадъци (IGDTP) и Мултидисциплинарната европейска инициатива за ниски дози (MELODI). Дейностите по линия на SNETP и IGDTP съответстват на целите на плана SET.

Изменение 3

Предложение за регламент

Съображение 4

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4)

Независимо от потенциала на ядрената енергия в областта на енергийните доставки и икономическото развитие, сериозните ядрени аварии крият реална опасност за човешкото здраве. Следователно програмата на Евратом за научни изследвания и обучение следва да обърне възможно най-голямо внимание на ядрената безопасност и, в някои случаи, на сигурността.

(4)

Независимо от потенциала на ядрената енергия в областта на енергийните доставки и икономическото развитие, сериозните ядрени аварии, разпространението на ядрени оръжия и злоумишлените актове, включително ядрения тероризъм , крият реална опасност за човешкото здраве. Следователно програмата на Евратом за научни изследвания и обучение следва да обърне възможно най-голямо внимание на ядрената безопасност и, в някои случаи , като част от работата на Съвместния изследователски център , на сигурността. Следва да се обърне внимание на някои трети държави, които граничат със Съюза, както и на трансграничните аспекти на ядрената безопасност, които подчертават добавената стойност на Съюза.

Изменение 4

Предложение за регламент

Съображение 4 a (ново)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

(4a)

Европейската промишлена инициатива за създаване на устойчива атомна енергия (ESNII) има за цел внедряването до 2040 г. на ядрени реактори с бързи неутрони от четвърто поколение със затворен горивен цикъл. Тя включва три основни проекта: прототипа ASTRID (с натриево охлаждане), демонстратора ALLEGRO (с газово охлаждане) и технологичното пилотно съоръжение MYRRHA (с оловно охлаждане).

Изменение 5

Предложение за регламент

Съображение 5

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5)

Тъй като всички държави членки имат атомни мощности или използват радиоактивни материали, в частност за медицински цели, Съветът призна в своите заключения от 2 декември 2008 г. непрестанната нужда от осигуряване на професионални умения в областта на ядрената енергетика, по-специално чрез подходящо образование и обучение, свързани с научните изследвания и координирани на равнище на Общността.

(5)

Тъй като всички държави членки имат атомни мощности или използват радиоактивни материали, в частност за медицински цели, Съветът призна в своите заключения от 2 декември 2008 г. непрестанната нужда от осигуряване на професионални умения в областта на ядрената енергетика, по-специално чрез подходящо образование и обучение, свързани с научните изследвания , както и чрез подобрени условия на труд, които се координират на равнище на Общността.

Изменение 6

Предложение за регламент

Съображение 6

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(6)

С подписването на споразумение за създаване на Международна организация по термоядрена енергия „ITER“ за съвместното изпълнение на проекта ITER, Общността пое ангажимент да участва в строителството на ITER и неговата бъдеща експлоатация. Участието на Общността се управлява чрез „Европейско съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия“ (наричано по-долу „Термоядрен синтез за енергия“), създадено с Решение на Съвета от 27 март 2007 година. Дейностите на съвместното предприятие, включително по ITER, се регламентират с отделен законодателен акт.

(6)

С подписването на споразумение за създаване на Международна организация по термоядрена енергия „ITER“ за съвместното изпълнение на проекта ITER, Общността пое ангажимент да участва в строителството на ITER и неговата бъдеща експлоатация. Участието на Общността се управлява чрез „Европейско съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия“ (наричано по-долу „Термоядрен синтез за енергия“), създадено с Решение на Съвета от 27 март 2007 година. Дейностите на съвместното предприятие, включително по ITER, се регламентират с отделен законодателен акт, който ще гарантира, че финансирането за ITER се осигурява по многогодишната финансова рамка (МФР), като същевременно се обособява горна граница за вноската от бюджета на Съюза за периода 2014-2018 г.

Изменение 7

Предложение за регламент

Съображение 6 a (ново)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

(6a)

В допълнение към други приоритети на Съюза за следващите десетилетия, рамката за научни изследвания в областта на ядреното делене по програмата на Евратом следва да подкрепя съществуващите цели и предложения на Съюза, като например плана SET и „Енергийната пътна карта за периода до 2050 г.“. Тази рамка следва да подкрепя също така Европейската промишлена инициатива за създаване на устойчива атомна енергия (ESNII). Рамката следва също, доколкото това е възможно, да допълва по-широкото приложно поле на предложенията на Съюза по отношение на сътрудничеството с трети държави.

Изменение 8

Предложение за регламент

Съображение 7

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(7)

За да се превърне термоядреният синтез в реална възможност за производство на енергия с търговска цел, на първо място е необходимо успешното и навременно завършване на строежа и въвеждане в експлоатация на ITER. На второ място е необходимо да се изготви амбициозна, но реалистична пътна карта до желаната цел — произвеждане на електроенергия до 2050 г. Постигането на тези цели изисква европейската програма за термоядрен синтез да бъде пренасочена. Следва да се постави по-силно ударение върху дейностите в подкрепа на ITER. Подобно рационализиране не бива да застрашава водещата позиция на Европа в научната общност в областта на термоядрения синтез.

(7)

За да се превърне термоядреният синтез в реална възможност за производство на енергия с търговска цел, на първо място е необходимо успешното и навременно завършване на строежа и въвеждане в експлоатация на ITER и продължаващата подкрепа за дейностите на съществуващите съвместни и спомагателни проекти, като например на Съвместния европейски тороид (JET). На второ място е необходимо да се изготви амбициозна, но реалистична пътна карта до желаната цел — произвеждане на електроенергия до 2050 г. Постигането на тези цели изисква европейската програма за термоядрен синтез да бъде пренасочена. Следва да се постави по-силно ударение върху дейностите в подкрепа на ITER , включително върху гарантирането на неговото финансиране в рамките на многогодишната финансова рамка (МФР) по цялостен и прозрачен начин. Гарантирането на финансирането в рамките на МФР ще гарантира ангажимента на Общността за дългосрочния успех на проекта и ще предотврати прогресивното нарастване на разходите впоследствие. Поддържането на водещата позиция на Европа в научната общност в областта на термоядрения синтез е основна цел на програмата на Евратом .

Изменение 9

Предложение за регламент

Съображение 8

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(8)

Съвместният изследователски център (JRC) следва да продължава да предоставя независима и ориентирана към потребителите научна и технологична подкрепа при формулирането, разработката, изпълнението и мониторинга на политиките на Общността, по-специално по отношение на изследванията и обучението в областта на ядрената безопасност и сигурност.

(8)

Съвместният изследователски център (JRC) следва да продължава да предоставя независима и ориентирана към потребителите научна и технологична подкрепа при формулирането, разработката, изпълнението и мониторинга на политиките на Общността, и когато е уместно, на международните политики , по-специално по отношение на изследванията и обучението в областта на ядрената безопасност и сигурност. Този принос следва да отразява насоките, които ще бъдат приети от европейските институции на базата именно на резултатите от тестовете за устойчивост на ядрените централи.

Изменение 10

Предложение за регламент

Съображение 10

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(10)

Доколкото е в правомощията на всяка държава членка да реши дали да използва ядрена енергия, ролята на Съюза е да разработи, в интерес на всички негови държави членки, рамка в подкрепа на съвместните авангардни научни изследвания, генерирането и съхраняването на знанията в областта на технологиите за ядрено делене, със специален акцент върху безопасността, сигурността, радиационната защита и неразпространението на ядреното оръжие. Това изисква независими научни данни, а в тази област JRC може да има решаващ принос. Това се признава в съобщението на Комисията „Водеща инициатива на стратегията „Европа 2020“ Съюз за иновации“, в което тя заяви своето намерение да предоставя по-надеждни научни данни на определящите политическите насоки фактори посредством JRC. JRC смята да посрещне това предизвикателство като съобрази своите изследвания в областта ядрената безопасност и сигурност с политическите приоритети на Съюза.

(10)

Доколкото е в правомощията на всяка държава членка да реши дали да използва ядрена енергия, ролята на Съюза е да разработи, в интерес на всички негови държави членки, рамка в подкрепа на съвместните авангардни научни изследвания, генерирането и съхраняването на знанията в областта на технологиите за ядрено делене , и по-специално новото поколение ядрени реактори, със специален акцент върху безопасността, сигурността, радиационната защита, включително подобрените условия на труд за хората, чиято работа е пряко свързана с ядрените материали, извеждането от експлоатация на ядрени обекти и неразпространението на ядреното оръжие. Това изисква независими научни данни, а в тази област JRC може да има решаващ принос. Това се признава в съобщението на Комисията „Водеща инициатива на стратегията „Европа 2020“ Съюз за иновации“, в което тя заяви своето намерение да предоставя по-надеждни научни данни на определящите политическите насоки фактори посредством JRC. JRC смята да посрещне това предизвикателство като съобрази своите изследвания в областта ядрената безопасност и сигурност с политическите приоритети на Съюза. Конкретната същност на тези дейности следва да отразява насоките, които ще бъдат приети от европейските институции на базата именно на резултатите от тестовете за устойчивост на ядрените централи.

Изменение 11

Предложение за регламент

Съображение 10 a (ново)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

(10a)

След като европейските граждани следва да бъдат поставени в центъра на европейските дебати, следва да се осигури по-голямо участие на Европейския парламент в обсъжданията и решенията, вземани за програмата на Евратом.

Изменение 12

Предложение за регламент

Съображение 11

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(11)

С цел да се задълбочават връзките между науката и обществото, както и да се укрепва общественото доверие в науката, програмата на Евратом следва да способства гражданите и обществото да поемат информиран ангажимент по въпроси на научните изследвания и иновациите, като се повишава достъпността на научните знания, разработват се сериозни програми за научни изследвания и иновации съобразно безпокойствата и очакванията на гражданите и обществото, и се улеснява участието им в дейности по програмата на Евратом.

(11)

С цел да се задълбочават връзките между науката и обществото, както и да се укрепва общественото доверие в науката, програмата на Евратом следва да способства гражданите и обществото да поемат информиран ангажимент по въпроси на научните изследвания и иновациите, като се повишава достъпността на научните знания, разработват се сериозни програми за научни изследвания и иновации съобразно безпокойствата и очакванията на гражданите и обществото и се улеснява участието им в дейности по програмата на Евратом. Това следва да включва популяризиране на научно-изследователската кариера сред новото поколение изследователи, особено сред по-слабо представените групи в областта на научните изследвания. Този информиран ангажимент на гражданите по въпросите, свързани с дейностите по програмата на Евратом, е свързан с по-голямо участие на Европейския парламент, който представлява европейските граждани.

Изменение 13

Предложение за регламент

Съображение 13

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(13)

Програмата на Евратом следва да допринесе за привлекателността на изследователската професия в Съюза. Следва да се обърне внимание на Европейската харта на изследователите и Кодекса за поведение при подбор на изследователи, както и на други референтни рамки, определени в контекста на европейското научноизследователско пространство, като същевременно се зачита техният доброволен характер.

(13)

Програмата на Евратом следва да се стреми да насърчава привлекателността на изследователската професия в Съюза, като преследва общата цел за увеличаване на видимостта на науката в обществото, но също така и целта за предотвратяване на недостига на умения в Съюза или „изтичането на мозъци“ от Съюза към трети държави. Въпреки че понастоящем в Съюза е налице високо равнище на експертни познания, жизнено важно е новото поколение ядрени изследователи да бъде обучено по отношение на всички аспекти на ядрените изследвания. Програмата на Евратом следва също така да се стреми на всички равнища да осигурява европейска добавена стойност за всички лица, които желаят да участват в ядрените изследвания. Следва да се обърне внимание на Европейската харта на изследователите и Кодекса за поведение при подбор на изследователи, както и на други референтни рамки, определени в контекста на европейското научноизследователско пространство, като същевременно се зачита техният доброволен характер.

Изменение 14

Предложение за регламент

Съображение 15

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(15)

При научноизследователските и иновационни дейности, подкрепяни от програмата на Евратом, следва да се спазват основните етични принципи. Следва да се вземат под внимание становищата на Европейската група за етика в науката и новите технологии. При научноизследователските дейности следва да се вземе под внимание член 13 от ДФЕС и да се намали използването на животни в научните изследвания и тестовете , като крайната цел е намирането на заместител на животните за лабораторни цели . Всички дейности следва да се извършват при гарантиране на високо ниво на защита на човешкото здраве.

(15)

При научноизследователските и иновационни дейности, подкрепяни от програмата на Евратом, трябва да се спазват етичните принципи. Следва да се вземат под внимание становищата на Европейската група за етика в науката и новите технологии. При научноизследователските дейности следва да се вземе под внимание член 13 от ДФЕС и да се замести, намали и облекчи използването на животни в научните изследвания и тестовете. Всички дейности следва да се извършват при гарантиране на високо ниво на защита на човешкото здраве.

Изменение 15

Предложение за регламент

Съображение 16

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(16)

По-голямо въздействие следва да се постигне и чрез съчетаването на програмата на Евратом със средства от частния сектор в рамките на публично-частни партньорства в ключови области, в които научните изследвания и иновациите могат да допринесат за постигане на по-широките цели на Съюза по отношение на конкурентоспособността. Особено внимание следва да се отдели на участието на малки и средни предприятия.

(16)

По-голямо въздействие следва да се постигне и чрез съчетаването на програмата на Евратом със средства от частния сектор в рамките на публично-частни партньорства в ключови области, в които научните изследвания и иновациите могат да допринесат за постигане на по-широките цели на Съюза по отношение на конкурентоспособността. Особено внимание следва да се отдели на участието на малки и средни предприятия (МСП) . Необходимостта от по-голямо усвояване на наличните средства на Общността от страна на МСП следва да важи и за работещите в областта на ядрените изследвания, така както това се прави в други области. Програмата на Евратом следва да подкрепя МСП на всички етапи от иновационната верига, и по-специално при дейностите, които са по-тясно свързани с реализацията на пазара, наред с другото, чрез използването на иновационни финансови инструменти. Тази подкрепа следва да включва предназначения за МСП инструмент и всички преразгледани финансови инструменти, които следва да предвиждат подходящи мерки за разгръщане на пълния потенциал за иновации на МСП и които ще станат достъпни чрез рамковата програма „Хоризонт 2020“, както и други подобни програми, като например Програмата за конкурентоспособност на предприятията и МСП за периода 2014—2020 г. (COSME).

Изменение 16

Предложение за регламент

Съображение 17

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(17)

Програмата на Евратом следва да насърчава сътрудничеството с трети държави, по-специално в областта на безопасността, на основата на взаимен интерес и изгода.

(17)

Програмата на Евратом следва по-специално да вземе предвид всички ядрени съоръжения в трети държави, които граничат с Европейския съюз, особено ако те се намират в район, податлив на природни бедствия. Международното сътрудничество в областта на ядрената енергия следва да включва подходящи инструменти за гарантиране на взаимните финансови задължения. То трябва да включва договори за сътрудничество и взаимни финансови задължения.

Изменение 17

Предложение за регламент

Съображение 19

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(19)

Необходимостта от нов подход за контрол и управление на риска при финансирането на научни изследвания от Съюза беше отчетена от Европейския съвет на 4 февруари 2011 г., на който се настоя за нов баланс между доверието и контрола, както и между поемането и избягването на риск. Европейският парламент, в своята резолюция от 11 ноември 2010 г. за опростяване на изпълнението на рамковите програми за научни изследвания, призова за прагматична промяна към административно и финансово опростяване и заяви, че управлението на финансирането от Съюза за научни изследвания следва да се основава в по-голяма степен на доверие към участниците и толерантност към риска.

(19)

Необходимостта от нов подход за контрол и управление на риска при финансирането на научни изследвания от Съюза беше отчетена от Европейския съвет на 4 февруари 2011 г., на който се настоя за нов баланс между доверието и контрола, както и между поемането и избягването на риск. Европейският парламент призова за радикално опростяване на научните изследвания и финансирането на иновациите в Съюза и многократно прикани към промяна с цел постигане на много по-голямо опростяване на административните и финансови процедури. В своята резолюция от 11 ноември 2010 г. (1) за опростяване на изпълнението на рамковите програми за научни изследвания Европейският парламент призова за прагматична промяна към административно и финансово опростяване и заяви, че управлението на финансирането от Съюза за научни изследвания следва да се основава в по-голяма степен на доверие към участниците и толерантност към риска. В своята резолюция от 8 юни 2011 г. относно „Инвестиция за бъдещето: нова Многогодишна финансова рамка (МФР) за конкурентоспособна, устойчива и приобщаваща Европа  (2) Европейският парламент още веднъж призова за промяна, насочена към опростяване на административните и финансови процедури, и подчерта, че всяко увеличение на средствата следва да бъде съчетано с радикално опростяване на процедурите за финансиране. Програмата на Евратом следва също така надлежно да взема предвид опасенията и препоръките на изследователската общност, изразени в окончателния доклад на експертната група „Междинна оценка на Седмата рамкова програма“ от 12 ноември 2010 г., както и в Зелената книга на Комисията от 9 февруари 2011 г., озаглавена „От предизвикателствата към възможностите — изграждане на обща стратегическа рамка за финансиране от ЕС на научните изследвания и иновациите“.

Изменение 18

Предложение за регламент

Съображение 20

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(20)

През целия цикъл на разходите финансовите интереси на Съюза следва да бъдат защитавани с пропорционални мерки, включително посредством предотвратяване, констатиране и разследване на нередности, възстановяване на изгубени, погрешно изплатени или неправомерно използвани средства, и в случаите, когато е необходимо, санкции. Преработена стратегия за контрол, при която ударението се премества от свеждането до минимум на процента на грешките към основан на риска контрол и откриване на измамите, следва да намали тежестта на контрола за участниците.

(20)

През целия цикъл на разходите финансовите интереси на Съюза следва да бъдат защитавани с необходими , пропорционални и ефективни мерки, включително посредством предотвратяване, констатиране и разследване на нередности, възстановяване на изгубени, погрешно изплатени или неправомерно използвани средства и при необходимост — със санкции. Преработена стратегия за контрол, при която ударението се премества от свеждането до минимум на процента на грешките към основан на риска контрол и откриване на измамите, следва да намали тежестта на контрола за участниците.

Изменение 19

Предложение за регламент

Съображение 25

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(25)

В член 7 от Договора за Евратом на Комисията се възлага отговорността за изпълнението на програмата на Евратом. За целите на изпълнението на програмата на Евратом, освен в преките си действия, Комисията следва да се подпомага от консултативния комитет на държавите членки, за да се гарантира подходяща координация с националните политики в областите, обхванати от настоящата програма за изследвания и обучение.

(25)

В член 7 от Договора за Евратом на Комисията се възлага отговорността за изпълнението на програмата на Евратом. За целите на изпълнението на програмата на Евратом, освен в преките си действия, Комисията следва да се подпомага от консултативния комитет на държавите членки, за да се гарантира подходяща координация с националните политики в областите, обхванати от настоящата програма за изследвания и обучение , както и да се насърчи силното взаимодействие и допълняемостта между европейските, националните и регионалните фондове . Уместно е Комисията да включи Европейския парламент в изпълнението на програмата на Евратом.

Изменение 20

Предложение за регламент

Съображение 25 a (ново)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

(25a)

Разходването на средства на Съюза и на държавите членки за научни изследвания и иновации следва да бъде координирано по-добре, за да се гарантира допълняемост, по-добра ефективност и видимост, както и за да се постигне по-добро бюджетно взаимодействие.

Изменение 21

Предложение за регламент

Съображение 29 a (ново)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

(29a)

След влизането в сила на Договора от Лисабон и засилената роля на Европейския парламент по отношение на бюджетната процедура, следва да бъде обсъдена настоящата правна рамка.

Изменение 22

Предложение за регламент

Член 2 — буква д а) (нова)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

да)

„малки и средни предприятия (МСП)“ означава юридическо лице, отговарящо на критериите, посочени в Препоръката на Комисията 2003/361/ЕО от 6 май 2003 г. относно определението на микропредприятията, малките и средните предприятия  (3) .

Изменение 23

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1

Текст, предложен от Комисията

Изменение

1.   Общата цел на програмата на Евратом е подобряване на ядрената сигурност, безопасност и радиационна защита и способстване за дългосрочното намаляване на въглеродния дял в енергийната система по един безопасен, ефикасен и сигурен начин. За нейното постигане способстват дейностите, посочени в приложение I, под формата на преки и непреки дейности, с които се търси постигането на конкретните цели, изложени в параграфи 2 и 3 от настоящия член.

1.   Общата цел на програмата на Евратом е подобряване на ядрената сигурност, безопасност и радиационна защита, способстване за дългосрочното намаляване на въглеродния дял в енергийната система по един безопасен, ефикасен и сигурен начин , допринасяне за други области на научните изследвания, свързани с ядрените изследвания, като например медицинските изследвания и гарантирането на дългосрочно бъдеще за европейските ядрени изследвания . За нейното постигане способстват дейностите, посочени в приложение I, под формата на преки и непреки дейности, с които се търси постигането на конкретните цели, изложени в параграфи 2 и 3 от настоящия член.

Изменение 24

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква а)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

а)

подкрепа за безопасната експлоатация на ядрените системи;

а)

подкрепа за безопасната експлоатация на всички съществуващи и бъдещи ядрени системи за граждански цели ;

Изменение 25

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква в)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

в)

подкрепа на развитието и опазването на експертните знания в ядрената област на равнище ЕС;

в)

подкрепа на мерките, необходими за осигуряването на човешки ресурси с подходяща квалификация и за развитието и опазването на експертните знания в ядрената област на равнище ЕС;

Изменение 26

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква г)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

г)

грижа за радиационната защита;

г)

подкрепа за научноизследователската и развойна дейност в областта на радиационната защита; и стремеж към поддържане на възможно най-добри условия на труд за лицата, чиято работа е пряко свързана с ядрени материали;

Изменение 27

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква г а) (нова)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

га)

принос към програмата за научноизследователска и развойна дейност въз основа на препоръките в заключенията от тестовете за устойчивост, проведени в Съюза (напр. сеизмично моделиране, поведение при разтопяване на активната зона и др.);

Изменение 28

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква г б) (нова)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

гб)

подкрепа за дългосрочната устойчивост на яденото делене чрез подобрения, насочени към удължаване на живота на реакторите, или при проектирането на нови видове реактори;

Изменение 29

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква e)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

е)

полагане на основите за бъдещи термоядрени централи чрез разработване на материали, технологии и идейно проектиране;

е)

полагане на основите за бъдещи термоядрени централи и за централи за ядрено делене чрез разработване на материали, технологии и идейно проектиране;

Изменение 30

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква ж)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

ж)

стимулиране на новаторството и на конкурентоспособността в промишления сектор;

ж)

стимулиране на новаторството и на европейското лидерство в промишления сектор в областта на термоядрения разпад и синтез ;

Изменение 31

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква ж а) (нова)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

жа)

подкрепа на трите приоритета на програмата „Хоризонт 2020“: високи постижения в научната област, водещи позиции в промишлеността и справяне с обществените предизвикателства;

Изменение 32

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква з)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

з)

гарантиране наличието и използването на научноизследователски инфраструктури от общоевропейско значение;

з)

гарантиране наличието и използването на нови научноизследователски инфраструктури от общоевропейско значение , както и насърчаване на развитието им ;

Изменение 33

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 3 — буква а)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

а)

подобряване на ядрената безопасност, включително: безопасността на горивото и реакторите, управлението на отпадъците и извеждането от експлоатация и готовността за действие при извънредни ситуации

а)

подобряване на ядрената безопасност, включително: безопасността на горивото и реакторите, управлението на отпадъците и извеждането от експлоатация, готовността за действие при извънредни ситуации , условията на труд за лицата, чиято работа е пряко свързана с ядрени материали, и справянето с преките последствия от инцидентите, свързани с ядрената безопасност, колкото и малко вероятни да са те;

Изменение 34

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 3 — буква г)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

г)

грижа за управлението на знанията, образованието и обучението;

г)

грижа за управлението на знанията, образованието и обучението , включително насърчаване на европейските учени да работят в областта на ядрените изследвания, както и привличане на учени от държави извън Съюза ;

Изменение 35

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 3 — буква д)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

д)

подкрепа за политиката на Съюза в областта на ядрената безопасност и сигурност и съответното актуализиране на законодателството на Съюза.

д)

подкрепа за политиката на Съюза в областта на ядрената безопасност и сигурност и съответното актуализиране на законодателството на Съюза , включително работа за разработването на международно признати стандарти за ядрена безопасност на термоядрените реактори ;

Изменение 36

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 3 — буква д а) (нова)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

да)

преодоляване на недостига на умения по отношение на експертни познания в областта на ядрената енергетика и предотвратяване на бъдеща загуба на умения или „изтичане на мозъци“ на ядрени учени от Съюза;

Изменение 37

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 3 — буква д б) (нова)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

дб)

извършване на всички необходими подобрения във връзка с безопасността, предложени след резултатите от тестовете за устойчивост, проведени при всички ядрени реактори в Съюза и в трети държави, граничещи със Съюза. Това следва да акцентира върху приноса към програмата за научноизследователска и развойна дейност въз основа на препоръките от тестовете за устойчивост;

Изменение 38

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 3 — буква д в) (нова)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

дв)

подпомагане на програмата за опростяване на „Хоризонт 2020“ чрез намаляване на административната тежест спрямо предходните рамкови програми, по-специално по отношение на МСП, университетите и по-малките изследователски институти.

Изменение 39

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 4

Текст, предложен от Комисията

Изменение

4.   Програмата на Евратом се изпълнява по начин, който да гарантира, че приоритетите и подпомаганите дейности отговарят на променящите се нужди и са съобразени с развитието на науката, технологиите, иновациите, пазарите и обществото.

4.   Програмата на Евратом се изпълнява по начин, който да гарантира, че приоритетите и подпомаганите дейности отговарят на променящите се нужди и са съобразени с развитието на науката, технологиите, иновациите, процеса на изграждане на политиката, пазарите и обществото , както и с преките последствия от ядрените инциденти, колкото и малко вероятни да са те .

Изменение 40

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 5 а (нов)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

5a.     Рамковата програма на Евратом допринася за изпълнението на плана SET. Преките и непреките дейности по нея са съгласувани със стратегическия план за научни изследвания на трите съществуващи европейски технологични платформи за ядрена енергия: SNETP, IGDTP и MELODI.

Изменение 101/rev2

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 1 — алинея 1

Текст, предложен от Комисията

Изменение

1.   Финансовият пакет за изпълнението на програмата на Евратом възлиза на 1 788 889 млн. EUR. Тази сума се разпределя, както следва:

1.    Съгласно точка 18 от Междуинституционалното споразумение от … между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетните въпроси и относно доброто финансово управление („МИС“)  (4) финансовият пакет за изпълнението на програмата на Евратом възлиза на 1 603 329 млн. EUR. Тази сума представлява основната референтна сума за Европейския парламент и за Съвета по време на годишната бюджетна процедура . Тя се разпределя, както следва:

a)

Непреки дейности по програмата за изследвания и развойна дейност в областта на ядрения синтез — 709 713 млн. EUR;

a)

Непреки дейности по програмата за изследвания и развойна дейност в областта на ядрения синтез — 636 095 млн. EUR;

б)

Непреки дейности в областта на ядреното делене, безопасността и радиационната защита — 354 857 млн. EUR;

б)

Непреки дейности в областта на ядреното делене, безопасността и радиационната защита — 318 048 млн. EUR;

в)

Преки дейности — 724 319 млн. EUR.

в)

Преки дейности — 649 186 млн. EUR.

Изменение 45

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 1 — алинея 2

Текст, предложен от Комисията

Изменение

За изпълнението на непреките дейности по програмата на Евратом се предвиждат не повече от 13,5  % за административни разходи на Комисията.

За изпълнението на непреките дейности по програмата на Евратом се предвиждат не повече от 7 % за административни разходи на Комисията.

Изменение 46

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 1 а (нов)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

1a.     Проектът ITER се включва в програмата на Евратом и се финансира от МФР изцяло и по прозрачен начин.

 

Аспектите на проекта, които не са пряко свързани с научни изследвания и обучение, не трябва да бъдат включвани за финансиране по настоящата програма на Евратом.

Изменение 47

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 1 б (нов)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

1б.     Годишните бюджетни кредити се разрешават от Европейския парламент и от Съвета, без да се засягат разпоредбите на Регламента за определяне на многогодишната финансова рамка за периода 2014-2020 г. и МИС.

Изменение 48

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 4 а (нов)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

4a.     Общността работи за по-широко и по-често използване на структурните фондове за ядрени изследвания и гарантира, че фондовете се прилагат в съответствие с научноизследователските приоритети на Общността.

Изменение 49

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 3 — алинея 1

Текст, предложен от Комисията

Изменение

3.   „Гаранционният фонд на участниците“, създаден с Регламент (ЕС) № XX/2012 [правила за участие и разпространение на резултатите], заменя и е приемник на гаранционните фондове на участниците, създадени с Регламент (Евратом) № 1908/2006 и Регламент (Евратом) № XX/XX (правила на Евратом за участие 2012—2013 г.).

3.   „Гаранционният фонд на участниците“, създаден с Регламент (ЕС) № XX/2012 [правила за участие и разпространение на резултатите], заменя и е приемник на гаранционните фондове на участниците, създадени с Регламент (Евратом) № 1908/2006 и Регламент (Евратом) № 139/2012.

Изменение 50

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 3 — алинея 2

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Всички суми от гаранционните фондове на участниците, създадени с Регламент (Евратом) № 1908/2006 и Регламент (Евратом) № XX/XX [правила на Евратом за участие (2012—2013 г.)] , се прехвърлят в Гаранционния фонд на участниците, считано от 31 декември 2013 г. Участниците в дейности по Решение ХХ/ХХ [програма на Евратом 2012—2013 г.] , които подписват споразуменията за отпускане на безвъзмездни средства след 31 декември 2013 г., правят вноските си в Гаранционния фонд на участниците.

Всички суми от гаранционните фондове на участниците, създадени с Регламент (Евратом) № 1908/2006 и Регламент (Евратом) № 139/2012 , се прехвърлят в Гаранционния фонд на участниците, считано от 31 декември 2013 г. Участниците в дейности по Решение 2012/94/Евратом , които подписват споразуменията за отпускане на безвъзмездни средства след 31 декември 2013 г., правят вноските си в Гаранционния фонд на участниците.

Изменение 51

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 2 а (нов)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

2a.     Програмите, насочени към увеличаване на текущите и планираните иновативни изследвания, следва да се разширят, за да включат ядрените изследвания в своя списък с приложими категории на изследвания. Програмата Eurostars в рамките на Eureka и дейностите „Мария Кюри“ следва да разширят правилата си за участие, за да дадат възможност за участие на МСП, извършващи ядрени изследвания.

Изменение 52

Предложение за регламент

Член 9

Текст, предложен от Комисията

Изменение

При програмата на Евратом се гарантира ефективното поощряване на равенството между половете и измерението на пола в съдържанието на научните изследвания и иновациите .

При програмата на Евратом се гарантира ефективното поощряване на равенството между половете и измерението на пола и се подпомага целта на „Хоризонт 2020“ равенството между половете да се разглежда като въпрос с междусекторно значение, за да се отстрани неравновесието между мъжете и жените .

Изменение 53

Предложение за регламент

Член 10 — параграф 1 — алинея 2

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Особено внимание ще бъде обърнато на принципа на пропорционалност, правото на личен живот, правото на защита на личните данни, правото на физическа и психическа неприкосновеност на личността , правото на недискриминация и необходимостта да се гарантира високо равнище на защита на човешкото здраве.

Особено внимание се обръща на принципа на пропорционалност, защитата на човешкото достойнство, принципа за върховенството на човека, правото на личен живот, правото на защита на личните данни, правото на физическа и психическа неприкосновеност на човека , правото на недискриминация и необходимостта да се гарантира високо равнище на защита на човешкото здраве.

Изменение 54

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 2 — алинея 2

Текст, предложен от Комисията

Изменение

В тази многогодишна работна програма се вземат предвид и съответните научни изследвания, извършвани от държавите членки, асоциираните държави и европейските и международните организации. Те се актуализират при необходимост.

Тази многогодишна работна програма е подчинена на Управителния съвет на JRC и се представя на Европейския парламент и на Съвета. Тя взема предвид съответните научни изследвания, извършвани от държавите членки, асоциираните държави и европейските и международните организации , с цел да се избегне всяко дублиране на изследователските усилия в Европа и да се оптимизират финансовите ресурси . Тя се актуализира при необходимост.

Изменение 55

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 3

Текст, предложен от Комисията

Изменение

3.   В работните програми се взема предвид състоянието на науката, технологиите и иновациите на национално и международно равнище и на равнище на Съюза, както и съответните в политиката, икономиката и обществото. Те се актуализират при необходимост.

3.   В работните програми се взема предвид състоянието на науката, технологиите и иновациите на национално и международно равнище и на равнище на Съюза, както и съответните в политиката, икономиката и обществото. Те се актуализират при необходимост , като се вземат предвид целите на „Хоризонт 2020“ .

Изменение 56

Предложение за регламент

Член 14

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Особено важно е да се гарантира адекватното участие в програмата на Евратом на малките и средни предприятия (МСП) и иновационното въздействие върху тях. Предприема се количествено и качествено оценяване на участието на МСП като част от механизмите за оценяване и наблюдение.

1.    Особено важно е да се гарантира адекватното участие в програмата на Евратом на малките и средни предприятия (МСП) и иновационното въздействие върху тях. Предприема се количествено и качествено оценяване на участието на МСП като част от механизмите за оценяване и наблюдение.

 

2.     С оглед на важността на сектора на МСП за европейската икономика и недостатъчната им представеност в ядрената промишленост, програмата на Евратом подкрепя всички усилия за облекчаване на административната тежест за МСП съгласно целите на „Хоризонт 2020“.

Изменение 57

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 1 — алинея 1 — буква в a) (нова)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

ва)

борба с всички форми на разпространение и трафик на ядрен материал;

Изменение 58

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 1 — алинея 1 — буква в б) (нова)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

вб)

подкрепа на международните усилия относно разработването на общи международни стандарти за безопасност;

Изменение 59

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 1 — алинея 1 — буква в в) (нова)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

вв)

принос за подобряването на обмена на знания.

Изменение 60

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 2 — алинея 3 а (нова)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

Обръща се особено внимание на всички реактори и ядрени инсталации, разположени в трети държави, които географски се намират много близо до територията на държавите членки, особено когато такива реактори и инсталации са разположени в близост до опасни географски или геоложки участъци.

Изменение 61

Предложение за регламент

Член 17 — параграф 2 — буква а)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

a)

инициативи, насочени към разширяване на осведомеността и улесняване на достъпа до финансиране по програмата на Евратом, по-специално за онези региони или видове участници, които са недостатъчно представени;

a)

инициативи, насочени към разширяване на осведомеността и улесняване на достъпа до финансиране по програмата на Евратом, по-специално за онези региони или видове участници, които са недостатъчно представени и в частност за МСП, за да повишат усвояването на наличното финансиране и участието си в съответните програми.

Изменение 62

Предложение за регламент

Член 17 — параграф 2 — алинея 1 а (нова)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

Опитите за увеличаване на опростяването по отношение на участието се съобщават на всички участници, включително на МСП и академичните институции.

Изменение 63

Предложение за регламент

Член 19 — параграф 1

Текст, предложен от Комисията

Изменение

1.   Комисията предприема необходимите мерки, за да гарантира, че при изпълнението на действията, финансирани по силата на настоящия регламент, финансовите интереси на Съюза са защитени чрез прилагането на превантивни мерки срещу измама, корупция и всякакви други незаконни дейности, чрез ефективни проверки и, при установяването на нередности, чрез събирането на недължимо платените суми и, когато е уместно, чрез ефективни, пропорционални и възпиращи санкции.

1.   Комисията предприема необходимите мерки, за да гарантира, че при изпълнението на действията, финансирани по силата на настоящия регламент, финансовите интереси на Съюза са защитени чрез прилагането на превантивни мерки срещу измама, корупция и всякакви други незаконни дейности, чрез ефективни проверки и, при установяването на нередности, чрез събирането на недължимо платените суми и, когато е уместно, чрез ефективни, пропорционални и възпиращи санкции. Европейският парламент бива информиран относно тези мерки.

Изменение 64

Предложение за регламент

Член 19 — параграф 2 — алинея 1

Текст, предложен от Комисията

Изменение

2.   Комисията или нейни представители и Сметната палата имат правомощия за извършване на одити по документи и на място на всички бенефициери на безвъзмездни средства, изпълнители и подизпълнители, които са получили средства от Съюза по настоящия регламент.

2.    Европейският парламент , Комисията или нейни представители, и Сметната палата имат правомощия за извършване на одити по документи и на място на всички бенефициери на безвъзмездни средства, изпълнители и подизпълнители, които са получили средства от Съюза по настоящия регламент.

Изменение 65

Предложение за регламент

Член 19 — параграф 4

Текст, предложен от Комисията

Изменение

4.   Без да се засягат разпоредбите на параграфи 1, 2 и 3, в споразумения за сътрудничество с трети държави и международни организации, споразумения за отпускане на безвъзмездни средства, решения за отпускане на безвъзмездни средства и договори, произтичащи от прилагането на настоящия регламент се предвижда изрично упълномощаване на Комисията, Сметната палата и OLAF за провеждане на такива одити, проверки и инспекции на място.

4.   Без да се засягат разпоредбите на параграфи 1, 2 и 3, в споразумения за сътрудничество с трети държави и международни организации, споразумения за отпускане на безвъзмездни средства, решения за отпускане на безвъзмездни средства и договори, произтичащи от прилагането на настоящия регламент се предвижда изрично упълномощаване на Комисията, Сметната палата и OLAF за провеждане на такива одити, проверки и инспекции на място. Европейският парламент бива информиран незабавно за резултатите от тези одити.

Изменение 66

Предложение за регламент

Член 21 — параграф 1 — алинея 2

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Не по-късно от 31 май 2017 г. и като се вземе предвид подлежащата на изготвяне до края на 2015 г. последваща оценка на Седмата рамкова програма на Евратом, създадена с Решение 2006/970/Евратом, и на програмата на Евратом (2012—2013 г.), създадена с Решение 20XX/XX/Евратом, Комисията ще извърши с помощта на независими експерти междинна оценка на програмата на Евратом относно постигането — на равнище резултати и напредък в реализирането на въздействия — на целите, продължаващата адекватност на всички мерки, ефективността и използването на ресурси, възможностите за по-нататъшно опростяване и добавената стойност за ЕС. Освен това при оценяването се отчита приносът на мерките по приоритетите на Съюза за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж и резултатите по дългосрочното въздействие на предходните мерки.

Не по-късно от 31 май 2016 г. и като се вземе предвид подлежащата на изготвяне до края на 2015 г. последваща оценка на Седмата рамкова програма на Евратом, създадена с Решение 2006/970/Евратом, и на програмата на Евратом (2012—2013 г.), създадена с Решение 2012/93/Евратом, Комисията ще извърши с помощта на независими експерти междинна оценка на програмата на Евратом относно постигането — на равнище резултати и напредък в реализирането на въздействия — на целите, продължаващата адекватност на всички мерки, ефективността и използването на ресурси, възможностите за по-нататъшно опростяване и добавената стойност за ЕС. В тази оценка се вземат предвид и аспекти, свързани с достъпа до възможности за финансиране с цел разширяване на високите постижения на научната и иновационна база на Съюза за МСП, както и за насърчаване на балансираното участие на жени и мъже. Освен това при оценяването се отчита приносът на мерките по приоритетите на Съюза за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж и резултатите по дългосрочното въздействие на предходните мерки.

Изменение 67

Предложение за регламент

Член 21 — параграф 4

Текст, предложен от Комисията

Изменение

4.   Държавите членки представят на Комисията данни и информация, необходими за наблюдението и оценяването на съответните мерки.

4.   Държавите членки представят на Европейския парламент и на Комисията данни и информация, необходими за наблюдението и оценяването на съответните мерки.

Изменение 68

Предложение за регламент

Приложение I — част 1 — параграф 2

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Програмата на Евратом заздравява рамката за научни изследвания и иновации в областта на ядрената енергетика и съгласува научноизследователските усилия на държавите членки, като по този начин предотвратява дублирането на усилия, опазва критичната маса в ключови области и осигурява оптималното използване на общественото финансиране.

Програмата на Евратом заздравява рамката за научни изследвания и иновации в областта на ядрената енергетика и съгласува научноизследователските усилия на държавите членки, като по този начин предотвратява дублирането на усилия, осигурява добавена стойност за Съюза, опазва ключовите умения и критичната маса в ключови области и осигурява оптималното използване на общественото финансиране.

Изменение 69

Предложение за регламент

Приложение I — част 1 — параграф 3

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Стратегията за разработване на термоядрения синтез като надежден вариант за търговско производство на енергия без въглеродни емисии ще следва пътна карта с етапни цели за постигането на производство на електроенергия до 2050 г. За изпълнението на тази стратегия ще се извърши цялостно преструктуриране на работата в областта на термоядрения синтез в Съюза, включително ръководство , финансиране и управление, за да се гарантира преориентиране от чисто теоретични изследвания към проектиране, изграждане и експлоатация на бъдещи съоръжения, като ITER, DEMO и други след тях. Това ще изисква близко сътрудничество между всички заети с въпросите на термоядрения синтез в рамките на Съюза, Комисията и националните финансиращи органи .

Стратегията за разработване на термоядрения синтез като надежден вариант за търговско производство на енергия без въглеродни емисии ще следва пътна карта с етапни цели за постигането на производство на електроенергия до 2050 г. За изпълнението на тази стратегия ще се извърши преструктуриране на работата в областта на термоядрения синтез в Съюза, включително ръководство и управление, за да се гарантира преориентиране от чисто теоретични изследвания към проектиране, изграждане и експлоатация на бъдещи съоръжения, като ITER, DEMO и други след тях. Това ще изисква близко сътрудничество между всички заети с въпросите на термоядрения синтез в рамките на Съюза, Комисията и държавите членки .

Изменение 70

Предложение за регламент

Приложение I — част 2 — точка 2.1 — буква г) — заглавие

Текст, предложен от Комисията

Изменение

г)

Грижа за радиационната защита (Високи постижения в научната област; Обществени предизвикателства)

г)

Подкрепа на научноизследователската и развойна дейност в областта на радиационната защита (Високи постижения в научната област; Обществени предизвикателства)

Изменение 71

Предложение за регламент

Приложение I — част 2 — точка 2.1 — буква д) — параграф - 1 (нов)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

Дейности за подпомагане на съвместното осъществяване на ITER като международна изследователска инфраструктура. Като домакин на проекта Общността носи специална отговорност в рамките на организацията „ITER“ и изпълнява водеща роля, по-специално по отношение на подготовката на площадката, създаването на организацията „ITER“, управлението и персонала, както и по отношение на общата техническа и административна подкрепа.

 

Дейности за подпомагане, договорени в Решение на Съвета XXXX/XXX/EС [за приемане на Допълнителна научноизследователска програма по проекта „ITER“ (2014—2018 г.)] за управлението на проекта.

Изменение 72

Предложение за регламент

Приложение I — част 2 — точка 2.1 — буква и) — параграф 1 а (нов)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

Юридическото лице подкрепя всички усилия за продължаване на работата на JET след края на експерименталната фаза през 2015 г. и когато е възможно подкрепя всички усилия, насочени към привличане на международни партньори, за да се подпомогне осигуряването на допълнително финансиране. Подобни усилия следва да включват взаимни споразумения за бъдещото участие на Съюза в DEMO и други планирани реактори за термоядрен синтез.

Изменение 73

Предложение за регламент

Приложение I — част 2 — точка 2.2 — параграф 1

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Дейностите на JRC в ядрената област застават зад изпълнението на Директива 2009/71/Евратом на Съвета и Директива 2011/70/Евратом на Съвета, и на заключенията на Съвета, които поставят ударение върху осигуряването на най-високи стандарти за ядрена безопасност и сигурност в рамките на Съюза и в международен план. JRC по-специално осигурява необходимия капацитет и експертни познания за оценка и подобряване на безопасността на ядрените инсталации, за използване на атомната енергия за мирни цели и други приложения без ядрено делене, за осигуряване на научна основа за законодателството на Съюза в тази област и, ако е необходимо, реагира в рамките на своята мисия и компетенции при ядрени инциденти и аварии. За тази цел JRC провежда проучвания и оценки, представя препоръки и стандарти и осигурява специално обучение и образование. Ще се търси полезно взаимодействие с Технологичната платформа за устойчиво развитие на ядрената енергетика (SNETP — Sustainable Nuclear Energy Technology Platform) и други междутематични инициативи.

Дейностите на JRC в ядрената област застават зад изпълнението на Директива 2009/71/Евратом на Съвета и Директива 2011/70/Евратом на Съвета, и на заключенията на Съвета, които поставят ударение върху осигуряването на най-високи стандарти за ядрена безопасност и сигурност в рамките на Съюза и в международен план. JRC по-специално осигурява необходимия капацитет и експертни познания за научноизследователска и развойна дейност в областта на безопасността на ядрените инсталации, за използване на атомната енергия за мирни цели и други приложения без ядрено делене, за осигуряване на научна основа за законодателството на Съюза в тази област и, ако е необходимо, реагира в рамките на своята мисия и компетенции при ядрени инциденти и аварии. За тази цел JRC провежда проучвания и оценки, представя препоръки и стандарти и осигурява специално обучение и образование. Ще се търси задължително взаимодействие с Технологичната платформа за устойчиво развитие на ядрената енергетика (SNETP — Sustainable Nuclear Energy Technology Platform) и други междутематични инициативи с цел оптимизиране на човешките и финансовите ресурси за ядрени изследвания и развойна дейност в Европа . JRC взема предвид публикуваните резултати от тестовете за устойчивост, проведени през 2011 г. съгласно разпоредбите на Съюза върху всички съществуващи ядрени реактори.

Изменение 74

Предложение за регламент

Приложение I — част 2 — точка 2.2 — буква а) — заглавие

Текст, предложен от Комисията

Изменение

a )

Подобряване на ядрената безопасност, включително: безопасността на горивото и реакторите, управлението на отпадъците и извеждането от експлоатация и готовността за действие при извънредни ситуации

а )

Подобряване на ядрената безопасност, включително: безопасността на горивото и реакторите, управлението на отпадъците и извеждането от експлоатация , подобряване условията на работа на хората, работещи с ядрени материали и готовността за действие при извънредни ситуации

Изменение 77

Предложение за регламент

Приложение I — част 2 — точка 2.2 — буква а) — параграф - 1 (нов)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

Извеждането от експлоатация и демонтажът представляват обещаващи пазарни възможности предвид разработките в научната област и изискванията за безопасност. Съюзът трябва да се снабди с най-добрите технологии за извършването на тези дейности, които ще налагат използването на все по-сложни техники (разрязване под вода, с помощта на лазер, роботи от последно поколение вместо човешка намеса и т.н.).

Изменение 75

Предложение за регламент

Приложение I — част 2 — точка 2.2 — буква а) — параграф 1 — уводна част

Текст, предложен от Комисията

Изменение

JRC участва в разработването на инструменти и методи за постигане на високи стандарти на безопасност при ядрените реактори и горивните цикли от значение за Европа. Тези инструменти и методи включват:

В тясно сътрудничество със съответните участници в научноизследователската дейност в Съюза JRC участва в разработването на инструменти и методи за постигане на високи стандарти на безопасност при ядрените реактори и горивните цикли от значение за Европа. Тези инструменти и методи включват:

Изменение 76

Предложение за регламент

Приложение I — част 2 — точка 2.2 — буква а) — параграф 1 — точка 1

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(1)

разработване на модели и методики за анализ на тежки аварии за определяне на експлоатационните граници на безопасност на ядрените съоръжения; подкрепа за изработването на общоевропейски подход при оценката на съвременни горивни цикли и конструкции; проверка и разпространение на резултатите от експлоатационния опит. JRC ще затвърждава и занапред ролята на „Европейския координационен център за обратна връзка по отношение на експлоатационния опит с АЕЦ“, в отговор на възникналите след аварията във Фукушима предизвикателства в областта на ядрената безопасност.

(1)

разработване на модели и методики за анализ на тежки аварии за определяне на експлоатационните граници на безопасност на ядрените съоръжения; подкрепа за изработването на общоевропейски подход при оценката на съвременни горивни цикли и конструкции; проверка и разпространение на резултатите от експлоатационния опит. JRC ще следи дейността на „Европейския координационен център за обратна връзка по отношение на експлоатационния опит с АЕЦ“, в отговор на възникналите след аварията във Фукушима предизвикателства в областта на ядрената безопасност , като не спира да търси експертната помощ на държавите членки в тази област .

Изменение 78

Предложение за регламент

Приложение I — част 2 — точка 2.2 — буква в) — параграф 1

Текст, предложен от Комисията

Изменение

JRC ще продължи разработването на научната база за ядрената безопасност и сигурност. Ударение ще бъде поставено върху изследването на основни свойства на актинидите, структурните и ядрените материали. В подкрепа на стандартизацията в Съюза JRC ще осигурява усъвършенствани ядрени стандарти, данни за справка и измервания, включително разработване и прилагане на съответни бази от данни и инструменти за оценка. JRC ще подкрепя по-нататъшното развитие на медицинските приложения, а именно новите терапии срещу рака, ползващи облъчване с алфа-частици.

JRC ще продължи разработването на научната база за ядрената безопасност и сигурност. Ударение ще бъде поставено върху изследването на основни свойства на актинидите, структурните и ядрените материали. В подкрепа на стандартизацията в Съюза JRC ще осигурява усъвършенствани ядрени стандарти, данни за справка и измервания, включително разработване и прилагане на съответни бази от данни и инструменти за оценка. JRC ще подкрепя по-нататъшното развитие на медицинските приложения, а именно новите терапии срещу рака, ползващи облъчване с алфа-частици. JRC взема предвид целите на „Хоризонт 2020“ и трябва да избягва липсата на умения или „изтичането на мозъци“ от Европа.

Изменение 79

Предложение за регламент

Приложение I — част 2 — точка 2.2 — буква д) — параграф 1

Текст, предложен от Комисията

Изменение

JRC ще поставя на разположение експертните си познания за осигуряване на независими научни и технически данни, необходими на изменящото се законодателство на Съюза в областта на ядрената безопасност и сигурност.

JRC ще поставя на разположение експертните си познания за осигуряване на независими научни и технически данни, необходими на изменящото се законодателство на Съюза в областта на ядрената безопасност и сигурност и ще подкрепя по-високите стандарти в международен план . Конкретната същност на тези дейности следва да отразява насоките, които ще бъдат начертани от институциите на Съюза в светлината именно на резултатите от тестовете за устойчивост на ядрените централи.

Изменение 80

Предложение за регламент

Приложение I — част 3 — параграф 1

Текст, предложен от Комисията

Изменение

За постигането на своите общи цели програмата на Евратом ще подкрепя допълнителни дейности (преки и непреки, координиране и насърчаване на съвместното планиране), които да гарантират полезното взаимодействие на усилията в научноизследователската област при решаването на общите предизвикателства (като материали, охлаждащи технологии, ядрени референтни данни, моделиране и симулация, дистанционно манипулиране, управление на отпадъците, защита от радиация).

За постигането на своите общи цели програмата на Евратом ще подкрепя допълнителни дейности (преки и непреки, защита на работниците, координиране и насърчаване на съвместното планиране), които да гарантират полезното взаимодействие на усилията в научноизследователската област при решаването на общите предизвикателства (като материали, охлаждащи технологии, ядрени референтни данни, моделиране и симулация, дистанционно манипулиране, управление на отпадъците, защита от радиация).

Изменение 81

Предложение за регламент

Приложение I — част 4 — параграф 2

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Програмата на Евратом може да е в услуга на дълговия механизъм и капиталовия механизъм, разработени по рамковата програма „Хоризонт 2020“, чийто обхват ще бъде разширен и до целите, посочени в член 3.

Програмата на Евратом може да е в услуга на дълговия механизъм и капиталовия механизъм, разработени по рамковата програма „Хоризонт 2020“, чийто обхват ще бъде разширен и до целите, посочени в член 3 , както и повишаването на видимостта и участието на МСП .

Изменение 82

Предложение за регламент

Приложение I — част 4 — параграф 2 а (нов)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

Фундаментални научни изследвания, които биха имали потенциално приложение не само в ядрената област, но също и в други изследователски сектори, обхванати от програмата „Хоризонт 2020“, ще може да се финансират от програмата на Европейския научноизследователски съвет (ERC).

Изменение 83

Предложение за регламент

Приложение II — част 1 — буква гa) (нова)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

га)

Принос към плана на научноизследователската и развойна дейност, определен на базата на препоръките в заключенията от тестовете за устойчивост в Съюза, като например тези, свързани със сеизмичното моделиране или симулирането на разтопяване на активната зона

 

Процент на финансираните проекти с потенциал да улеснят прилагането на тези препоръки.

Изменение 84

Предложение за регламент

Приложение II — част 1 — буква г б) (нова)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

гб)

Подкрепа за дългосрочната устойчивост на яденото делене чрез подобрения, насочени към удължаване на живота на реакторите или при проектиране на нови видове реактори

 

Процент на финансираните проекти с потенциален демонстрационен ефект в областта на удължаване на живота на реакторите или проектиране на нови видове реактори.

Изменение 85

Предложение за регламент

Приложение II — част 1 — буква д)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

д)

Напредък в посока доказване приложимостта на термоядрения синтез като източник на енергия, използвайки съществуващи и бъдещи инсталации за термоядрен синтез

д)

Напредък в посока доказване приложимостта на термоядрения синтез като източник на енергия, използвайки съществуващи и бъдещи инсталации за термоядрен синтез и разработване на материали, технологии и концептуален дизайн

Изменение 86

Предложение за регламент

Приложение II — част 2 — параграф 2 — подточка 1

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Подобряване на ядрената безопасност, включително: безопасността на ядреното гориво и реакторите, управлението на ядрените отпадъци и извеждането от експлоатация; готовност за действие при извънредни ситуации;

Подобряване на ядрената безопасност, включително: безопасността на ядреното гориво и реакторите, управлението на ядрените отпадъци и извеждането от експлоатация; защита на работниците и готовност за действие при извънредни ситуации;

Изменение 87

Предложение за регламент

Приложение II — част 2 — параграф 1 — подточка 5 а (нова)

Текст, предложен от Комисията

Изменение

 

Предотвратяване на недостига на професионални умения в ключови научни и инженерни области.


(1)   ОВ C 74 E, 13.3.2012 г., стр. 34.

(2)   ОВ C 380 E, 11.12.2012 г., стр. 89.

(3)   ОВ L 124, 30.5.2003 г., стр. 36.

(4)   ОВ С …