19.12.2012   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 393/8

1.

че културата, с присъщите за нея творчество и иновация, е ценност сама по себе си. Тя има значителна стойност за обществото и допринася за постигането на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж, заложен в стратегията „Европа 2020“ и нейните водещи инициативи (1);

2.

целите, поставени пред Европейския съюз в областта на културата по силата на член 167 от Договора за функционирането на Европейския съюз;

3.

че политиката в областта на културата е от хоризонтално естество, поради което е необходимо трансверсално сътрудничество между секторите и между различните нива на управление;

4.

че е необходимо многобройните предизвикателства пред секторите на културата и творчеството, в т.ч. бързо променящата се поради прехода към цифрови технологии и поради глобализацията среда, да бъдат превърнати в нови възможности за растеж и работни места, което изисква да се предприемат действия на различните нива на управление;

5.

че допирната линия между секторите на културата и творчеството е зона с мощна динамика и установяването на връзки и партньорства между тях води до съществени ползи; ето защо е необходимо да се възприемат цялостни подходи по отношение на управлението на културата;

6.

че „управлението на културата“ следва да се разбира едновременно като метод за създаване на политики в областта на културата и като инструмент за по-добро интегриране на културата в дневния ред на публичната политика чрез координиране на политиките в областта на културата с други секторни политики;

7.

значението на отворения метод на координация, използван за осъществяването на работния план за културата на Съвета (2), който е едно от средствата за управление на културата на европейско равнище;

—

да подкрепят възприемането на основан на факти подход при разработването на политики в областта на културата на национално, регионално и местно равнище, като използват при необходимост инструменти за оценка и определяне на въздействието, които отчитат не само количествени, но и качествени показатели;

—

да насърчават аспектите, свързани с политиката в областта на културата, и в други политики;

—

да насърчават сътрудничеството и изграждането на мрежи между културни и образователни институции, изследователски центрове и културни и творчески предприятия, с оглед събирането и обработката на резултати от научни изследвания и тяхното разпространение сред лицата, които разработват политики;

—

като използват пълноценно съществуващите структури, да направят необходимото правителствените служби и съответните публични административни органи да вземат предвид тези резултати от научни изследвания, ако това е уместно и необходимо, когато планират научни изследвания и формулират секторните политики;

—

да стимулират обмена на опит, да поощряват разпространението на добри практики в политиката в областта на културата и да насърчават единодействие между държавите членки по отношение на академичните изследвания, свързани с културата и нейното управление;

—

да определят звена за контакт, отговарящи за обединяване и координиране на прогнозните проучвания и научните изследвания в министерствата, които отговарят за културата, или в други публични органи, които отговарят за политиките в областта на културата, както и в Комисията, и да насърчават свързването им в мрежа на европейско равнище;

—

да внедрят възможно най-скоро общата статистическа рамка и методиката, разработени от ESSnet-Culture, за да се изготви надеждна, съпоставима и актуална информация относно социалното и икономическото въздействие на културата и творческия сектор и да продължат работата по бъдещите приоритети въз основа на препоръките, направени от ESSnet-Culture (4);

—

да насърчават непрекъснатото разработване на сравними статистики за културата от Евростат в сътрудничество с националните статистически институти (5) и отговарящите за културата министерства и другите публични органи, натоварени с изготвянето на статистика за културата;

—

да насърчават обмена на опит и да започнат работа, с участието на Евростат, по „сателитни сметки“ (6) за културата, които ще подпомогнат оценката на приноса на културата към икономиката, със специално внимание върху заетостта в областта на културата;

—

да укрепват междусекторното и междуведомственото сътрудничество по въпроси от областта на културата и да разработват многопластови интегрирани стратегии, които да обхващат всички нива на управление;

—

да насърчават местните и регионалните органи, в рамките на политиките за местно и регионално развитие, да интегрират секторите на културата и творчеството в своите стратегии за интелигентна специализация  (8), както и да установят за тази цел ефективно партньорство между гражданското общество, стопанския сектор и публичните органи;

—

да поощряват съвместни начинания между заинтересовани лица от публичния и частния сектор, така че да се осигури устойчивост на инвестициите в секторите на културата и творчеството, като същевременно се облагодетелства по-добро съчетаване на „твърди“ (инфраструктура) и „меки“ (човешки капитал) инвестиции;

—

да насърчават подход на участие по отношение на разработването на политики в областта на културата, като укрепват партньорствата между публичните културни институции и гражданското общество и поощряват участието на гражданското общество чрез подходящ диалог и консултации;

—

да продължи да подкрепя сътрудничеството и обмена на добри практики между експертите от държавите членки, включително чрез отворения метод на координация, и да насърчава структурирания диалог със съответните групи заинтересовани участници;

—

да продължи да развива междусекторното сътрудничество в рамките на Комисията за пълно оползотворяване на потенциала на секторите на културата и творчеството с цел насърчаване на интелигентния растеж, социалното сближаване и диалога между културите в Европа и пълноценно използване на съществуващите процедури за оценка на въздействието за включване на културата във всички имащи отношение политики и действия на ЕС;

—

да използват пълноценно, когато е уместно, съществуващите и бъдещите програми за финансиране на равнище ЕС, включително в областта на научните изследвания и иновациите (9);

—

да работят съвместно по междинния преглед и по окончателния доклад във връзка с работния план за културата за периода 2011—2014 г. и да разработят методи за наблюдение с цел измерване на неговото изпълнение;

—

да обменят редовно и на ранен етап информация относно политиките и действията на ЕС, имащи пряко или косвено въздействие върху въпросите и политиките в областта на културата, така че да се осигури ефективна координация на европейско и национално равнище; за тази цел приканва КОМИСИЯТА да докладва на Комитета по културни въпроси за имащите отношение инициативи, в т.ч. онези, които е включила в своята годишна работна програма, а БЪДЕЩИТЕ ПРЕДСЕДАТЕЛСТВА — да докладват за работата, извършена от другите подготвителни органи на Съвета;

—

да определят звена за контакт, отговарящи за обединяването и координирането на прогнозните проучвания и научните изследвания до края на 2013 г.;

—

да работят заедно за осигуряване на действия по настоящите заключения;

—

да направи преглед на изпълнението на настоящите заключения през 2015 г.  (10).