15.12.2012   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 388/40

1.

Изпълнителната агенция за конкурентоспособност и иновации (наричана по-нататък „Агенцията“) със седалище в Брюксел е бившата Изпълнителна агенция „Интелигентна енергия“. Нейният мандат и продължителността му са изменени с Решение 2007/372/ЕО на Комисията (1) за изменение на Решение № 2004/20/ЕО (2) Агенцията е създадена за ограничен период от време — от 1 януари 2004 г. до 31 декември 2015 г., с цел управление на дейностите на Европейския съюз в областта на енергетиката, предприемачеството и иновациите и на устойчивия товарен транспорт (3)..

2.

Одитният подход на Палатата включва аналитични одитни процедури, пряко тестване на операции и оценка на ключови контроли на системите за наблюдение и контрол на Агенцията. Използвани са също така доказателства от работата на други одитори (където е уместно) и анализ на изявленията на ръководството.

3.

Съгласно разпоредбите на член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз Палатата извърши одит на годишните отчети (4) на Агенцията, които се състоят от „финансови отчети“ (5) и „отчети за изпълнението на бюджета“ (6) за финансовата година, приключила на 31 декември 2011 година. Палатата направи също така проверка на законосъобразността и редовността на операциите, свързани с тези отчети.

4.

В качеството си на разпоредител с бюджетни кредити директорът изпълнява приходната и разходната част на бюджета в съответствие с финансовите правила на Агенцията на собствена отговорност и в рамките на отпуснатите бюджетни кредити (7). Директорът отговаря за създаването (8) на организационна структура, както и на подходящи вътрешни системи и процедури за управление и контрол с цел окончателните отчети (9) да не съдържат съществени неточности, независимо дали същите произтичат от измами или грешки, и също така за да се гарантира, че свързаните с отчетите операции са законосъобразни и редовни.

5.

Въз основа на извършен от нея одит Палатата е длъжна да представи на Европейския парламент и на Съвета (10) декларация за достоверност относно надеждността на годишните отчети на Агенцията, както и относно законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции.

6.

Палатата извърши своя одит в съответствие с международните одитни стандарти и етичните кодекси на Международната федерация на счетоводителите (IFAC) и международните стандарти на ИНТОСАЙ (МСВОИ). Съгласно тези стандарти Палатата следва да планира и извършва одита по такъв начин, че да получи достатъчна увереност, че годишните отчети на Агенцията не съдържат съществени неточности, както и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни.

7.

Одитът включва прилагането на процедури за получаване на одитни доказателства относно съдържащите се в отчетите суми и оповестявания, както и относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции. Избраните процедури зависят от преценката на одитора, в това число оценка на риска от съществени неточности в отчетите или съществено несъответствие на свързаните с тях операции с изискванията на правната рамка на Европейския съюз, независимо дали те се дължат на измами или грешки. При извършването на подобна оценка на риска се взема предвид вътрешният контрол, отнасящ се до изготвянето и вярното представяне на отчетите и системите за наблюдение и контрол, въведени с цел осигуряване на законосъобразност и редовност на свързаните с отчетите операции, с оглед разработването на подходящи за обстоятелствата одитни процедури. Одитът на Палатата включва също така оценка на уместността на използваните счетоводни политики и основателността на направените счетоводни прогнози, както и оценка на цялостното представяне на отчетите.

8.

Палатата счита, че получените одитни доказателства са достатъчни и подходящи като база за предоставената от нея декларация за достоверност.

9.

Палатата счита, че годишните отчети на Агенцията (11) дават вярна представа във всички съществени аспекти за нейното финансово състояние към 31 декември 2011 г., както и за резултатите от нейната дейност и за паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на финансовия регламент на Агенцията и счетоводните правила, приети от счетоводителя на Комисията (12).

10.

Палатата счита, че операциите, свързани с годишните отчети на Агенцията за финансовата година, приключила на 31 декември 2011 година, са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти.

11.

Изложените по-долу коментари не са в противоречие с изразените от Палатата становища.

12.

Първоначалният бюджет на Агенцията за 2011 г. в размер на 16,2 милиона евро включва 10,7 милиона евро разходи за персонала. Действителните разходи за персонала са в размер на 10 милиона евро. Въпреки че бюджетът надвишава действителните разходи с 0,7 милиона евро, степента на неусвояване е по-малка отколкото в предходни години (например през 2010 г. е 1,5 милиона евро. (13))

13.

Съгласно договора, сключен през 2010 г. за наемане на нови работни помещения, Агенцията следва да плати общо 2,4 милиона евро за техния ремонт, извършен от наемодателя. Агенцията е извършила първоначално плащане в размер на 2 милиона евро през 2010 г. Останалата част трябва да се плати на три вноски през 2011, 2012 и 2013 г.

14.

Агенцията неправилно е изчислила размера на сумата за плащане през 2011 г. и в резултат на това е надплатила 108 287 евро. Наемодателят е върнал надплатената сума през януари 2012 г. Това обаче показва, че е необходимо Агенцията да засили своите контроли с цел предотвратяване на подобни надплащания.