15.12.2011   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 366/106

1.

Европейският орган за безопасност на храните (наричан по-нататък „ЕОБХ“) със седалище в Парма е създаден с Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. (1) Неговите основни задачи са да предоставя научна информация, необходима за изготвянето на законодателството на Съюза, да събира и анализира данни, позволяващи охарактеризиране и наблюдение на рисковете, и да осигурява независима информация за тези рискове (2).

2.

Бюджетът на ЕОБХ за 2010 г. възлиза на 74,7 милиона евро, докато за предходната година той е 71,4 милиона евро. В края на годината броят на заетите в ЕОБХ служители е 433, а за предходната година техният брой е 407.

3.

Съгласно разпоредбите на член 287, параграф 1, втора алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз Палатата извърши одит на годишните отчети (3) на ЕОБХ, които се състоят от „финансови отчети“ (4) и „отчети за изпълнението на бюджета“ (5) за финансовата година, приключила на 31 декември 2010 година. Палатата направи също така проверка на законосъобразността и редовността на операциите, свързани с тези отчети.

4.

Адресати на настоящата декларация са Европейският парламент и Съветът в съответствие с член 185, параграф 2 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (6).

5.

В качеството си на разпоредител с бюджетни кредити директорът изпълнява приходната и разходната част на бюджета в съответствие с финансовите правила на ЕОБХ на собствена отговорност и в рамките на отпуснатите бюджетни кредити (7). Директорът отговаря за създаването (8) на организационна структура, както и на подходящи вътрешни системи и процедури за управление и контрол с цел окончателните отчети (9) да не съдържат съществени неточности, независимо дали същите произтичат от измами или от грешки, и също така да се гарантира, че свързаните с отчетите операции са законосъобразни и редовни.

6.

Въз основа на извършен от нея одит Палатата е длъжна да представи декларация за достоверност относно надеждността на годишните отчети на ЕОБХ, както и относно законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции.

7.

Палатата извърши своя одит в съответствие с международните одитни стандарти и етичните кодекси на IFAC и ISSAI (10). Съгласно тези стандарти Палатата следва да спазва етичните изисквания и да планира и извършва одита по такъв начин, че да получи достатъчна увереност, че отчетите не съдържат съществени неточности, както и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни.

8.

Извършваният от Палатата одит включва прилагането на процедури за получаване на одитни доказателства относно съдържащите се в отчетите суми и оповестявания, както и относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции. Избраните процедури зависят от преценката на Палатата, в това число оценката на риска от съществени неточности в отчетите или незаконосъобразни или нередовни операции, независимо дали те се дължат на измами или на грешки. При извършването на подобна оценка на риска се взема предвид вътрешният контрол, отнасящ се до изготвянето и представянето на отчетите на одитирания орган, с оглед разработването на подходящи за обстоятелствата одитни процедури. Одитът на Палатата включва също така оценка на уместността на използваните счетоводни политики и обосноваността на направените от ръководството счетоводни разчети, както и оценка на цялостното представяне на отчетите.

9.

Палатата счита, че получените одитни доказателства са достатъчни и подходящи като база за изложените по-долу становища.

10.

Палатата счита, че годишните отчети на ЕОБХ (11) дават вярна представа във всички съществени аспекти за неговото финансово състояние към 31 декември 2010 г., както и за резултатите от неговата дейност и за паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на финансовия регламент на ЕОБХ.

11.

Палатата счита, че операциите, свързани с годишните отчети на ЕОБХ за финансовата година, приключила на 31 декември 2010 година, са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти

12.

Изложените по-долу коментари не са в противоречие с изразените от Палатата становища.

13.

Проверката на декларациите за интереси на членовете на управителния съвет се извършва от председателя с помощта на заместник-председатели. Този процес на проверка не е достатъчно стриктен и подробен. При подобни ситуации се възприемат различни подходи при управлението на проблеми на конфликт на интереси. Има възможност за подобряване на пълнотата и прозрачността на тази процедура.

14.

Бяха забелязани слабости в някои процедури на набиране на персонал: не е запазена анонимността при писмените тестове, оценките за преминаване през различните етапи на процеса на подбор са определени след започването на процеса на оценяване и са използвани неясни критерии. Тези практики излагат на риск прозрачността на процеса на набиране на персонал.