15.12.2010 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
C 340/9 |
Принос на XLIV заседание на КОСАК
Брюксел, 24—26 октомври 2010 г.
2010/C 340/07
1. Устойчиво развитие в стратегията „Европа 2020“
1.1. |
КОСАК счита стратегията „Европа 2020“ за добре интегриран и координиран подход, който следва да доведе до интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж, като взема предвид в достатъчна степен икономическото и научното развитие във и извън ЕС, както и социалните и екологични последици и спазването на правата на човека. |
1.2. |
Подкрепата на КОСАК за стратегията „Европа 2020“ не е безусловна. Следователно Европейската комисия и Съветът са приканени, при изготвянето на бъдещото законодателство, да вземат предвид необходимостта от ограничаване на броя на целите, да се координират с други инициативи на ЕС, да гарантират енергийната сигурност на Европа и да избягват загуби на производителност. Стратегията „Европа 2020“ следва да се вземе предвид в процеса на извършване на реформа на икономическото управление в Европа. |
1.3. |
КОСАК призовава националните парламенти и Европейския парламент да поемат политическа отговорност за стратегията „Европа 2020“, като активно контролират изпълнението ѝ. |
1.4. |
КОСАК също така призовава Европейската комисия, Съвета и Европейския парламент да отразяват по-широко предизвикателствата, заложени в Стратегията за устойчиво развитие на Европейския съюз, в законодателни предложения и други инициативи. |
1.5. |
КОСАК отбелязва със задоволство, че националните парламенти считат, че процесът на вземане на решения е достатъчно строго контролиран и че парламентарният контрол е гарантиран в достатъчна степен. В този контекст, взаимното влияние е от изключително значение. |
1.6. |
Накрая, в рамките на проследяването на изпълнението на стратегията „Европа 2020“, КОСАК призовава националните парламенти да обсъдят бъдещата си роля във връзка с Националните планове за реформи. |
2. Парламентарен контрол на общата външна политика и политика на сигурност и на общата политика за сигурност и отбрана (наричани за краткост ОВППС и ОПСО)
2.1. |
КОСАК подчертава необходимостта от парламентарен контрол на ОВППС и ОПСО.
|
2.2. |
Поради това КОСАК би желал новият механизъм за парламентарен контрол на ОПСО да бъде въведен през 2011 г. |
3. Икономическо управление в Европейския съюз
3.1. |
Като приветства неотдавнашните предложения относно икономическото управление и призовава за възприемане на подход на ускорено прилагане, КОСАК подчертава, че дълготрайните резултати от предложенията изискват внимателен контрол и подчертава необходимостта от задълбочен процес на вземане на решения, който да доведе до реална политическа ангажираност, еднакво разпределена между националното равнище и равнището на ЕС. Ефективността на парламентарния контрол, упражняван от националните парламенти и от Европейския парламент, не трябва да бъде застрашавана при никакви обстоятелства. |
4. Бъдещата роля на КОСАК
4.1. |
КОСАК подчертава ролята си за извършване на мониторинг чрез обмен на информация и най-добри практики и най-вече чрез двугодишни доклади. |
4.2. |
КОСАК обмисля включването на разширено обсъждане на работната програма на Европейската комисия като основна и неизменна част от дневния си ред. По тази причина КОСАК призовава бъдещите председателства да включат обсъждане на работната програма на Европейската комисия в дневния ред на редовните заседания на КОСАК. Когато определят датата на тези заседания, председателствата на КОСАК следва да вземат предвид времето на публикуване на работната програма на Европейската комисия. |
4.3. |
Като форум за обмен, КОСАК е подходящият орган за обсъждане на специфични европейски политики и въпроси. Обсъжданията в КОСАК разкриха сходни интереси на националните парламенти и на Европейския парламент по отношение на този вид обсъждане. |
4.4. |
КОСАК насърчава националните парламенти да играят активна роля за гладкото функциониране на Европейския съюз, като използват всички възможности, които им се предоставят от Договора от Лисабон. По-специално, КОСАК насърчава камарите на европейските парламенти да:
КОСАК ще обърне внимание на резултатите от тези дейности, за да спомогне за обмена на информация и добри практики между националните парламенти. |
5. Сътрудничество с институциите на Европейския съюз
5.1. |
КОСАК оценява високо първото участие на Herman VAN ROMPUY, председател на Европейския съвет. КОСАК е убедена, че сътрудничеството му със Съвета, както и с Европейския съвет, ще продължи да бъде така сърдечно и успешно. |
5.2. |
Във връзка с дефиницията на „проект на законодателен акт“, КОСАК се позовава на Принос на XLIII заседание на КОСАК и приканва Съвета да преразгледа първоначалната си позиция. |
5.3. |
КОСАК изразява радостта си от възможността да чуе обръщението на José Manuel BARROSO, председател на Европейската комисия, и приветства последващото обсъждане на предизвикателствата за Съюза през следващата година. КОСАК се надява, че този пряк диалог ще стане редовна част от дневния ред на КОСАК, така че националните парламенти и Европейския парламент да могат да провеждат открито обсъждане с Европейската комисия. |
5.4. |
КОСАК подчертава, че прилагането на рамковото споразумение между Европейския парламент и Европейската комисия следва да подлежи на непрестанен правен мониторинг. |
5.5. |
КОСАК подчертава, че всички институции следва да зачитат институционалния баланс, заложен в текста и духа на Договорите. |
5.6. |
В контекста на предстоящите документи за консултация и законодателни предложения относно Европол и Евроюст, КОСАК подчертава крайната необходимост от широки и навременни предварителни консултации на Европейската комисия с националните парламенти. КОСАК призовава Европейската комисия да публикува едновременно законодателните предложения относно Европол и Евроюст. |
5.7. |
КОСАК приканва Европейската комисия, председателството на Съвета и Европейския парламент да дадат отговор на настоящия принос. |