Седми годишен доклад за изпълнението на Съвместно действие на Съвета от 12 юли 2002 г. относно приноса на Европейския съюз в борбата срещу дестабилизиращото натрупване и разпространение на леко стрелково и малокалибрено оръжие (2002/589/ОВППС)

През 2007 г., в изпълнение на целите на съвместното действие, ЕС и неговите държави-членки продължаха да участват активно във всички регионални и международни форуми. В Първи комитет на 62-рата сесия на Общото събрание на ООН всички държави-членки на ЕС подкрепиха резолюцията относно помощта за държавите с цел ограничаване на незаконния трафик на малки оръжия и събирането им, която бе внесена от Мали/Икономическата общност на западноафриканските държави (ECOWAS) и бе приета с консенсус. Освен това 17 държави-членки на ЕС се присъединиха към внесената от Колумбия резолюция относно незаконната търговия с леко стрелково и малокалибрено оръжие (ЛСМО) във всичките ѝ аспекти, а всички държави-членки на ЕС я подкрепиха.

Чрез изпълнението на множество съвместни действия и чрез проекти, подкрепяни на национална основа от държавите-членки на ЕС, Съюзът продължи да предоставя помощ за трети държави в борбата срещу дестабилизиращото натрупване на ЛСМО.

В рамките на своята политика за сътрудничество и развитие Европейската комисия (ЕК) продължи да играе съществена роля в изпълнението на стратегията на Европейския съюз относно лекото стрелково и малокалибрено оръжие. През 2007 г. ЕС продължи дейностите си в областта на ЛСМО чрез географските си инструменти (най-вече Европейския фонд за развитие), както и чрез тематичните си инструменти.

На 15—16 декември 2005 г. Европейският съвет прие Стратегия на ЕС за борба с незаконното натрупване и трафика на ЛСМО и боеприпаси за него. Този документ подчертава необходимостта от последователна политика на ЕС в областта на сигурността и развитието, като пълноценно се използват средствата, с които разполага ЕС на многостранно и регионално равнище, в рамките на Европейския съюз и чрез външните му отношения. Той служи на ЕС за политически ориентир за дейностите в тази област чрез различните налични инструменти, както и на неговите държави-членки.

Настоящият доклад се отнася до Съвместно действие 2002/589/ОВППС на Съвета, както и до програмата на ЕС за предотвратяване и борба срещу незаконния трафик на конвенционално оръжие, приета от Съвета на 26 юни 1997 г. Той касае дейностите, извършени през 2007 г.

I. УСИЛИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА НАЦИОНАЛНО РАВНИЩЕ ПРЕЗ 2007 Г.

I.A. Сътрудничество, координация и обмен на информация между административните и правоприлагащите органи.

Информация, предоставена от държавите-членки на ЕС относно положените от тях усилия на национално равнище за засилване на сътрудничеството между административните и правоприлагащите органи през 2007 г.

Австрия засили сътрудничеството, координацията и обмена на информация между административните и правоприлагащите органи. През 2007 г. се състояха междуведомствени заседания с участието на Министерството на европейските и международните въпроси, Министерството на вътрешните работи, Министерството на икономиката и труда и Министерството на отбраната.

Контролът върху износа на оръжие беше значително подобрен със Закона за външната търговия от 2005 г. (ЗВТ) и последвалата Наредба за външната търговия от 2006 г. Това изпълнително законодателство хармонизира издаването на лицензи със съответните разпоредби на Кодекса за поведение на Европейския съюз при износ на оръжие и го прави задължително за австрийските търговци. Освен това то дефинира посредниците и посредническата дейност съгласно Обща позиция 2003/468/ОВППС на Съвета относно контрола на посредничеството за разпространение на оръжие.

Австрийската наредба за материалите с военно предназначение и списъка на Министерството на икономиката и труда на военното оборудване, различно от материалите с военно предназначение, са в съответствие с Общия списък на оръжията на ЕС. По силата на ЗВТ изделията, включени в Общия списък на оръжията на ЕС, подлежат на лицензионни изисквания при износ, транзит и посредничество. Търговията в рамките на Общността с изделия от Общия списък на оръжията на ЕС — с някои изключения — подлежи на процедура на наблюдение. Техническа помощ във връзка с разработването, производството, работата, оперирането, поддръжката или друго обслужване, съхранение, изпитание или разпространение на конвенционални оръжейни системи с военни способности не се предоставя в следните случаи: ако подобна помощ е в разрез с ограничителните мерки въз основа на общите позиции на ЕС или съвместните действия на ЕС, резолюциите на ОССЕ или правнообвързващите резолюции на Съвета за сигурност на ООН.

Освен това в наредба, приета от Министерството на отбраната, се изброяват материали с военно предназначение и други оръжия, предвидени за унищожаване. Този списък е изготвен въз основа на определения на ЕС и ОССЕ.

Австрия предприе действия за повишаване на осъзнаването на проблемите, поставени от ЛСМО, по време на организирания на 24 октомври 2007 г. в министерството на европейските и международните въпроси „ден на отворените врати“. Постери и документален филм информираха публиката за ужасяващите последици от незаконната търговия с ЛСМО. Освен това, Националната академия за отбрана (Институт за укрепване на мира и управление на конфликти) публикува доклад и организира представяне на въпросите, свързани с ЛСМО.

Датското Министерство на правосъдието прилага датското законодателство в областта на оръжията и взривните вещества, което урежда също така въпросите относно лекото стрелково и малокалибрено оръжие.

Съгласно разпоредбите на датското законодателство за оръжията и взривните вещества, оръжия и боеприпаси не могат да се внасят, произвеждат, придобиват, притежават или пренасят без лиценз от министъра на правосъдието или от лице, упълномощено от министъра да издава такива лицензи.

Законодателството също така предвижда оръжията или взривните вещества от всякакъв вид, включително боеприпасите, да не могат да се изнасят без специален лиценз от министъра на правосъдието. Тази разпоредба се отнася и до лекото стрелково и малокалибрено оръжие.

Министърът на правосъдието е упълномощил местните полицейски органи да издават някои от споменатите по-горе лицензи за леко стрелково и малокалибрено оръжие (разрешителни за притежаване на огнестрелно оръжие и др.)

Датската полиция е създала централна електронна база данни (полицейски регистър на оръжията), в който се регистрират всички лица, които имат разрешение да притежават огнестрелно оръжие, въз основа на получените заявления за издаване на разрешителни за огнестрелно оръжие и за регистрация при закупуване на гладкоцевни пушки и др. Регистърът съдържа също така информация за загубени и откраднати оръжия.

Полицейският регистър на оръжията съдържа цялата свързана с въпроса информация, включително категория и вид на оръжието, производство, модел, маркиране (номер), калибър и специални характеристики. Всяко оръжие се регистрира със специален идентификационен номер. Полицията може да разпореди оръжието да бъде маркирано с идентификационен номер, ако оръжието не е маркирано от производителя. Регистърът съдържа и информация за предишни периоди, която позволява да се намерят сведения за предишни собственици на оръжието.

Информация за загубено огнестрелно оръжие и др. се съобщава и на Шенгенската информационна система (ШИС).

Освен това от всички дружества по стрелба в Дания се изисква да създадат собствени регистри на оръжията, които трябва да съдържат информация за всички огнестрелни оръжия, притежавани от дружеството и неговите членове.

На 1 октомври 2004 г. влезе в сила нов закон, който съдържа правила по отношение на транспортирането на оръжия между трети държави (тоест държави, различни от Дания). Тези правила забраняват транспортирането на оръжия и др. към държави, за които е наложено оръжейно ембарго от ООН, ЕС или ОССЕ. Забранено е също така транспортирането между трети държави, които не са издали необходимите лицензи за внос и износ.

Освен това на 14 юни 2005 г. датският парламент прие закон, с който се въвежда между другото регулиране на посредничеството при сделки с оръжие. Съгласно този закон, без лиценз от министъра на правосъдието или от лице, упълномощено от министъра, е забранено посредничеството при преговори или за уреждане на сделки, които включват трансфер на оръжия и др., определени от датското законодателство за оръжията и взривните вещества, между държави извън ЕС. Забранява се също така да се купуват или продават такива оръжия и др. като част от трансфер между държави извън ЕС или в качеството на притежател на оръжията и др. да се урежда подобен трансфер. Забраната не се прилага за дейности, извършвани в друга държава-членка на ЕС или извън ЕС от граждани, пребиваващи в чужбина. Законът прилага Обща позиция 2003/468/ОВППС на Съвета от 23 юни 2003 г. относно контрола на посредничеството за разпространение на оръжие.

През 2007 г. националната полиция на Дания проведе интензивно и целенасочено разследване по отношение на рокери и членове на банди, включително с цел разкриване на незаконно притежаване на оръжие и привличане под наказателна отговорност за това. По време на сблъсъци между членове на различни банди — или свързани с тях лица — многократно бяха използвани оръжия.

През 2007 г. Националният център по криминалистика получи за експертиза общо 949 оръжия. Националната полиция на Дания не разполага с информация за броя на оръжията, конфискувани от членове на банди.

В рамките на Министерството на външните работи е създадена Комисия по стратегическите изделия. Това е лицензиращ орган, съставен от представители на Министерството на външните работи, Министерството на отбраната, Министерството на икономиката и комуникациите, Полицейския съвет по сигурността, Съвета по данъчните и митническите въпроси на Естония и Съвета по правоприлагане на Естония. Комисията по стратегическите изделия винаги е смятала за много важно да се поощрява обучението по въпросите на стратегическите изделия. Министерството на външните работи редовно организира заседания на Комисията по стратегическите изделия. По време на тези заседания работят заедно оръжейни експерти и експерти по контрол на износа. Срещите се провеждат под председателството на представител на Министерството на външните работи.

Полицейските префектури организират всяка година кампании за изземване на незаконно оръжие и боеприпаси от гражданите. Целта на тези кампании е да бъде намалено количеството на незаконните оръжия и боеприпаси и да се повиши обществената сигурност. Всички събрани и иззети оръжия се унищожават.

През февруари 2007 г. бе проведено заседание на националната координационна група на експертите в областта на ЛСМО. Националната координационна група на експертите в областта на ЛСМО включва представители на министерствата, участващи в контрола на въоръженията, разоръжаването и неразпространението на ЛСМО, както и представители на национални неправителствени организации, работещи в тази област.

Въпросите, обсъждани от групата, включват финландската политика в областта на ЛСМО, прилагането на националните, регионалните и глобалните разпоредби и нормативни актове и двустранната помощ по проекти, свързани с ЛСМО. Групата заседава редовно под егидата на Министерството на външните работи, като в нея има представители от Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи и Министерството на търговията и промишлеността. При необходимост се канят за участие и представители на други ведомства (митници, граничен контрол и др.). Редовно се канят неправителствени организации.

Законодателството за амнистия във връзка с огнестрелното оръжие беше одобрено от парламента в края на 2003 г. и влезе в сила на 1 януари 2004 г. Целта на законодателството е да се намали броят на незаконното и нерегистрирано оръжие във Финландия. След влизането в сила на законодателството е възможно без правни последици да се предадат на полицията незаконно леко стрелково оръжие, боеприпаси и взривни вещества, ако те не са били използвани за престъпно деяние. Общият брой на предадените през 2007 г. огнестрелни оръжия е 3 202.

Заплахата за мира, сигурността и развитието, произтичаща от дестабилизиращото натрупване и разпространение на леко стрелково и малокалибрено оръжие, включително боеприпаси за него, продължава да бъде предмет на сериозна загриженост. Германия е възприела цялостен подход за борба и за принос за прекратяване на натрупването и разпространението на такова оръжие. За постигането на тази цел Германия, като член на Европейския съюз, следва насоките на Стратегията на ЕС за борба с незаконното натрупване и трафика с леко стрелково и малокалибрено оръжие и боеприпаси за него, приета от Европейския съвет на 15—16 декември 2005 г.

От Федералното министерство на външните работи бяха организирани редовни срещи на националната координационна група по въпросите на ЛСМО. Тези срещи събират експерти по оръжейните въпроси и по контрол на износа от министерства, администрации, неправителствени организации и от промишлеността, за да се решат въпроси, свързани с лекото стрелково и малокалибрено оръжие, включително боеприпасите за него. Групата обсъжда inter alia германската политика в областта на ЛСМО на международни и регионални форуми, многостранната и двустранна помощ, както и прилагането на националните, регионалните и глобалните разпоредби и нормативни актове. Срещите се провеждат под председателството на представител на Федералното министерство на външните работи.

Предприети са различни инициативи, свързани със сътрудничеството между административни и правоприлагащи органи на национално равнище. Те касаят наскоро приетото законодателство, но правят и преглед на практическото функциониране на действащото законодателство. Мерките за обучение редовно присъстват като част от тези усилия. През 2007 г. инициативите включваха следното:

Германия предприе конкретни стъпки за прилагане на разпоредбите на Протокола на ООН срещу незаконното производство и трафик с огнестрелни оръжия, техни части и компоненти и боеприпаси към Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност и разпоредбите на Международния инструмент, позволяващ на държавите своевременно и надеждно да идентифицират и проследяват незаконното леко стрелково и малокалибрено оръжие. С произтеклите изменения на Закона за оръжията, обхватът на маркирането на оръжията и на задължението за отчетност е разширен и върху основните части на оръжията, и вследствие на това проследяването на произхода е улеснено на международно равнище.

Тази година беше постигната целта, заложена в рамките на стратегията по отношение на престъпността, да се увеличи броят на конфискуваното незаконно притежавано и търгувано ЛСМО чрез прилагането на специални целеви планове за действие от компетентните полицейски власти.

Мерки за контрол на законната търговия с ЛСМО:

Мерки за контрол на незаконната търговия с ЛСМО:

Прилагаме таблица с конфискуваните през 2007 г. от гръцката полиция оръжия/въоръжения, използвани като средство за извършване на престъпление или като проследени оръжия. Тези оръжия/въоръжения представляват доказателствен материал по образувани съдебни производства и тяхната съдба се решава от компетентните съдилища по време на съдебното заседание по всяко дело, съгласно член 16 от Закон 2168/1993.

През последните години митническите служби отбелязаха ръст в залавянето и изземването на внесени в страната незаконни огнестрелни оръжия и части за тях. Увеличението се дължи в известна степен на повишеното ниво на насилие при трафика и контрабандата с наркотици. През последните месеци митниците редовно залавят огнестрелни оръжия, боеприпаси и части, включително големокалибрено автоматично оръжие, лазерни уреди за нощно виждане, оборудване за производство или изменение на боеприпаси, и т.н. В повечето случаи това са незаконни оръжия, идващи от САЩ.

Отделът за прилагане на митническото законодателство в областта на наркотиците (Customs Drugs Law Enforcement Unit, CDLE) е националната/международната точка за контакт за митническата служба на Ирландия (Revenue’s Customs Service) по отношение на огнестрелните оръжия и боеприпасите. Между разследващите митнически служители и работещите в този орган служители и служителите, работещи в отдел „Престъпления и сигурност“ на полицията (Crime & Security Branch, of Garda (Police) Headquarters) редовно се осъществява обмен на информация/разузнавателни данни във връзка с подозрителни операции за внос. Това е полезен подход за установяване дали при вноса става дума само за нарушения по отношение на лиценза, или става дума за организирана престъпност.

Установена е специална договореност за връзка между служителите от CDLE и от Националното полицейско бюро за разследване на престъпността (Garda (Police) National Bureau of Criminal Investigation) за улесняване на съвместни действия за правоприлагане, като например контрол на доставките, когато има данни и доказателства, че става дума за организирана престъпна дейност. През последните месеци беше осъществена една проверка на доставка на боеприпаси и едно съвместно разследване на внос на автоматично оръжие от престъпни групи, замесени в трафик на наркотици.

Отдел CDLE беше включен в установяването на потребностите за обучение на митническите служители в областта на разпознаването и безопасното боравене с огнестрелни оръжия и части и химически, биологични, радиологични и ядрени оръжия, като е отбелязан напредък в разработването на курсове за обучение съвместно с националната полиция (Garda Siochana) и армията.

Техническата работната група ad hoc по лекото стрелково и малокалибрено оръжие, създадена през 2000 г. под ръководството на Министерството на външните работи и включваща представители на съответните министерства, правоприлагащите органи и съответните асоциации на производителите, проведе последното си заседание на 18 февруари 2008 г.

Групата представлява подходящ форум за обсъждане на най-важните аспекти на проблематиката, включително развитието на национално и международно равнище.

През миналия февруари разискванията бяха посветени на подготовката на Третата двугодишна среща (BMSP3) на държавите — страни по програмата за действие относно незаконната търговия с леко стрелково и малокалибрено оръжие. Указанията и предложенията на председателстващия BMSP3 бяха надлежно взети предвид.

През 2007 г. италианските въоръжени сили унищожиха следното леко стрелково и малокалибрено оръжие, определено за излишък, на територията на страната:

Общо: 169 925 броя леко стрелково и малокалибрено оръжие, унищожени на територията на страната.

Литва представи следните национални доклади и анкети относно ЛСМО за отчетния период 2007 г.:

Както е посочено по-долу, правителството на Малта разполага със система от строги средства и мерки за контрол на вноса и износа на ЛСМО в Малта.

Малта няма национален орган за координация, отговарящ за лекото стрелково и малокалибрено оръжие. Малта обаче е установила национална точка за контакт, в съответствие с програмата за действие на ООН относно лекото стрелково и малокалибрено оръжие (ЛСМО), която осъществява връзката със съответните национални органи, като например въоръжените сили на Малта, митниците и управлението по търговия.

Всеки внос на леко стрелково и малокалибрено оръжие от трети държави се представя на полицията и службите на дирекцията по търговия и управлението по търговия за необходимите лицензи и разрешения преди освобождаване от митница. Тази процедура се прилага от цялото управление „Митници“ на всички входни пунктове. От друга страна, когато става дума за изделия в рамките на Общността, беше приета процедура, съгласно която всеки внос на леко стрелково и малокалибрено оръжие се представя на митниците от съответния митнически оператор или превозвач. Изделията се представят за издаване на необходимите лицензи и разрешения от съответните органи, като по този начин се подобрява контролът на такива стоки с оглед опазване на националната сигурност.

Продължават усилията за подпомагане на сътрудничеството, координацията и обмена на информация между административните и правоприлагащите органи в борбата срещу натрупването и разпространението на ЛСМО, както и за предотвратяване на незаконната търговия. Създаването през 2005 г. на координационна група от представители на Министерството на външните работи, Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи, португалските разузнавателни служби и Министерството на финансите допринесе за по-добрата координация на работата между всички ангажирани участници.

Въоръжените сили и силите за сигурност са единствените крайни потребители, които имат разрешение за използване на бойни оръжия, като техните запаси са под строг контрол. Оръжията се съхраняват в специални помещения, при спазване на съответните мерки за сигурност. Въпросът за управлението на запасите на леко стрелково оръжие е изчерпателно уреден в Регламент 933/2006, в който са определени различни процедури за сигурност.

Що се отнася до оръжията за използване за граждански цели, управлението на запасите се контролира чрез централна информационна система, ръководена от полицията.

Незаконното производство, придобиване, притежание, транспортиране, складиране и търговия (включително посредничество) с ЛСМО са инкриминирани в Закон 5/2006 (членове 86 и 87). Наказанията могат да варират от глоба до лишаване от свобода до 10 години.

През 2007 г. бяха заловени общо 1 542 оръжия и 605 432 единици боеприпаси; 2 889 бяха предадени на властите.

Словашката република разполага с подходящо законодателство и прилага необходимите административни мерки за упражняване на контрол над производството, притежанието, маркирането и търговията с леко стрелково и малокалибрено оръжие. Ефективна система за контрол на износа дава възможност на властите да установят и наблюдават по всяко време движението на оръжие на територията на Словакия.

С оглед предотвратяване на незаконното производство и трафик на леко стрелково и малокалибрено оръжие или на предоставянето му на получатели, които нямат разрешение за това, Словакия поддържа ефективен контрол върху производството на леко стрелково и малокалибрено оръжие и върху външната и вътрешната търговия с него във всичките ѝ аспекти.

Тази система оказва ефективна подкрепа на борбата срещу незаконния трафик с конвенционално оръжие в Словашката република.

В Словения Министерството на външните работи продължава да бъде орган за координация на изпълнението на програмата за действие на ООН. Министерството също така носи отговорност за външнополитическата дейност на Словения по въпросите на ЛСМО. Като държава-членка на ЕС, Словения трябва да участва в определени дейности на международните и регионалните организации. Министерството на вътрешните работи контролира износа и вноса на ЛСМО, а Министерството на отбраната носи отговорност за контрола върху вноса и износа на ЛСМО, използвано за военни цели. Словенската полиция и митническа администрация отговарят за контрола на държавната граница и граничните пунктове. Те осъществяват прекия контрол на товарите, които преминават през държавната граница. Полицията иззе значително количество ЛСМО, за което са правени опити за пренасяне през територията на Република Словения.

С правителствен указ от 21 февруари 2008 г. беше актуализиран съставът на националната точка за контакт по въпросите на ЛСМО. Националният координационен орган по въпросите на ЛСМО се присъедини към другите съответни правителствени органи с цел изработване и координиране на националните политики в областта на ЛСМО. Националната точка за контакт по въпросите на ЛСМО се състои от представители на Министерството на външните работи, Министерството на вътрешните работи, Министерството на отбраната, Министерството на финансите, Министерството на транспорта и словенската агенция за разузнаване и сигурност.

През 2007 г. Словения се присъедини към Шенгенското пространство. Правителството счита интеграцията в това пространство за важен приоритет. През последните години Словения постепенно увеличи броя на полицейските офицери на гранично-пропускателните пунктове, като понастоящем той възлиза на 2 800 души.

Различните министерски отдели, натоварени да координират действията и обмена на информация в областта на ЛСМО и боеприпасите за него, редовно провеждаха заседания по тези въпроси, и по-специално в рамките на Постоянната междуведомствена комисия по въпросите на оръжията и експлозивите (CIPAE, две заседания месечно), Междуведомствената комисия по външната търговия с отбранително оборудване и изделия с двойна употреба (JIMDDU, едно заседание месечно), както и в рамките на работните групи, натоварени с разкриването и борбата срещу трафика с ЛСМО.

В периода 1 март—31 май 2007 г. в Швеция в национален мащаб беше проведена амнистия за огнестрелното оръжие. Амнистията беше обявена в медиите, включително по националната телевизия. На гражданите беше осигурена анонимност при предаване на огнестрелно оръжие на местните полицейски органи през този период. Резултатът беше оценен като успех. Бяха предадени 13 570 оръжия и повече от 14 тона боеприпаси. Повечето от оръжията бяха стари ловни пушки, но бяха получени също така голям брой пистолети и револвери и дори известен брой автоматични оръжия. Всички оръжия подлежат на унищожаване от Националната лаборатория по криминалистика.

В борбата, която води срещу заплахата за мира, сигурността и развитието в световен мащаб, заплаха, произтичаща от дестабилизиращото натрупване и разпространение на леко стрелково и малокалибрено оръжие, Обединеното кралство остава ангажирано за пълно изпълнение на програмата за действие на ООН за предотвратяване, борба и премахване на незаконната търговия с леко стрелково и малокалибрено оръжие (ЛСМО) във всичките ѝ аспекти (UNPoA) и изцяло подкрепя Съвместното действие на ЕС относно приноса на Европейския съюз в борбата срещу дестабилизиращото натрупване и разпространение на леко стрелково и малокалибрено оръжие.

Стратегията на Обединеното кралство „Сигурност и контрол на лекото стрелково оръжие“ (SSAC) на Центъра за предотвратяване на конфликти (CPP), управлявана от Министерството на външните работи и по въпросите на Британската общност (FCO), Министерството на отбраната (MoD) и Министерството на международното развитие (DfID), допринася за по-широка подкрепа на Обединеното кралство за предотвратяването на конфликти чрез работа по дългосрочните структурни причини за конфликти, управление на регионалното и националното напрежение и насилие и подкрепа за следконфликтното възстановяване. От 2001 г. насам Обединеното кралство е предоставило повече от 31 милиона британски лири в подкрепа на мерките за намаляване на доставките, търсенето и наличността на ЛСМО. Ние подкрепяме ООН, ЕС, партньорите на регионално и подрегионално равнище и неправителствените организации при събирането и унищожаването на оръжие, подобряването на условията за складиране на оръжие, развитието и изпълнението на регионалните споразумения за контрол, развитието на националното законодателство, изграждането на капацитет за управление на оръжието и предприемане на кампании за обществено осведомяване и обучение.

Цялостна информация за извършеното от Обединеното кралство в изпълнение на UNPoA и на Международния инструмент за маркиране и проследяване можете да намерите на уебсайта на Службата на ООН по въпросите на разоръжаването (UNODA): http://www.un-casa.org/CASACountryProfile/PoANationalReports/2008@205@UK%202008.doc

I.Б. Прието ново законодателство, преглед на практическото функциониране на действащото законодателство

През 2008 г. редица държави-членки въведоха ново законодателство или бяха в процес на преразглеждане на съществуващото законодателство. Те са, както следва:

Законът от 8 юни 2006 г. направи белгийското законодателство за оръжията по-строго, по-специално като увеличи броя на категориите забранени оръжия. Притежателите на такива оръжия са приканени да ги предадат в полицията в срок до 31 октомври 2008 г. или да ги конвертират в незабранени оръжия. По данни на белгийското Министерство на вътрешните работи, въз основа на новите разпоредби досега са предадени около 120 000 оръжия.

През отчетния период 2007 г. беше прието ново законодателство, уреждащо въпросите на износа, вноса и трансфера на ЛСМО. Новият Закон за експортния контрол на оръжия и изделия и технологии с двойна употреба и правилникът за неговото прилагане служат за основа на системата за контрол на износа на Република България. Действащото законодателство отразява съответните достижения на правото на ЕС в областта на контрола на износа, включително критериите и принципите, залегнали в Кодекса за поведение на ЕС при износ на оръжие — който през декември 2008 г. беше преобразуван в Обща позиция на ЕС — както и Общата позиция от 2003 г. относно контрола на посредничеството за разпространение на оръжие, Регламент (ЕО) № 1334/2000 на Съвета и други документи на ЕС. То запазва двустепенната структура на механизма за лицензиране и контрол, при която фирмата следва да има лиценз за извършване на външнотърговска дейност с оръжия, преди да кандидатства за лиценз (или, както ние го наричаме, разрешение) за всяка отделна транзакция.

Лицензът за извършване на дейност се издава от Междуведомствения съвет по въпросите на военнопромишления комплекс и мобилизационната готовност на страната към Министерския съвет и предоставя право на извършване на външнотърговска дейност, транспорт и посредничество при сделки с оръжие. Лицензът се издава на допустими субекти, които отговарят на критериите за икономическа стабилност и надеждност, изрично посочени в Закона за експортния контрол.

Лицензът се издава първоначално за пробен срок от една година, след изтичането на който, в зависимост от резултата, той може да бъде удължен за срок от три години. Според новото българско законодателство се изисква всички посредници да имат валидно удостоверение за регистрация, издадено от Междуведомствения съвет. Ако отговарят на критериите за икономическа стабилност и надеждност, регистрацията е валидна за срок от три години.

Разрешение за всяка отделна сделка се издава от Междуведомствената комисия за експортен контрол и неразпространение на оръжия за масово унищожение към Министерството на икономиката и енергетиката. Тези разрешения са валидни една година и могат да бъдат удължавани с шест месеца. Издават се различни видове разрешения — за износ, внос, трансфер и транзит.

Посредниците кандидатстват за разрешение за посредничество за всяка отделна посредническа сделка.

България разполага с национален списък на контролираните дестинации, по-специално списък на страните и организациите, спрямо които България прилага ембарго и ограничения. Този списък се актуализира редовно в съответствие с резолюциите на Съвета за сигурност на ООН и решенията на ЕС и ОССЕ.

Кандидатите за разрешение за отделен трансфер следва да представят оригинал на сертификат за краен потребител, като автентичността му подлежи на проверка, включително по дипломатически път. Елементите на сертификата за краен потребител са изцяло в съответствие със списъците с елементи, разработени в рамките на Васенаарската договореност, и с добрите практики, изброени в ръководството за потребителя на Кодекса за поведение на ЕС при износ на оръжие (наскоро преобразуван в Обща позиция на ЕС).

В българското законодателство за експортен контрол и в практиката са включени също така и елементи, касаещи контрола след експедицията. Всеки заявител е длъжен да представи удостоверение за осъществена доставка, издадено от компетентните органи на страната на крайното местоназначение. Съществува правна разпоредба, съгласно която могат да се провеждат инспекции на място, когато това е необходимо.

Износът, транзитът и повторният трансфер (реекспорт) на ЛСМО се уреждат от Министерско постановление 257/2005, Постановление в областта на отбраната (Наредба за износ на военно оборудване) от 2005 г., изменено с Министерско постановление 165/2008. Това постановление е съгласувано с Кодекса за поведение на ЕС при износ на оръжие и с Декларация на Съвета от 13 юни 2000 г. (2000/С191/01). Министерството на търговията, индустрията и туризма е компетентният орган, който издава всички лицензи за износ, повторен трансфер (реекспорт) и транзит на ЛСМО. Управление „Митници и акцизи“ носи отговорността за осъществяването на контрол съгласно разпоредбите на митническото законодателство.

Вносът, придобиването, притежанието и транспортирането на ЛСМО се уреждат от Закон 113(1)/2004 относно огнестрелното и неогнестрелното оръжие. Законът е хармонизиран с Директива 91/477/ЕИО на Европейския съюз, изменена, и с Декларация 2000/С191/01 на Съвета.

Производството на някои видове ЛСМО се урежда от Закон 113(I)2004 (част III, член 7, параграф I). Съгласно закона, производството е забранено за граждани или пребиваващи в републиката, освен ако не притежават валиден лиценз за тази цел, който се издава от началника на полицията. Този специален лиценз се издава на граждани при условията, залегнали в закона. Условията включват липса на криминални прояви на кандидата, разследване дали притежаването на лиценз не представлява заплаха за него, за правителството и обществения ред, и най-накрая задължение лицето да е преминало през медицински преглед в държавно лечебно заведение. Незаконното производство, притежаване, съхранение и търговия с ЛСМО се уреждат със Закон 113(I)2004. Законът предвижда присъди до 15 години лишаване от свобода и/или глоба от 42 715 EUR за нарушаване на разпоредбите му.

В рамките на кипърското главно управление на полицията е създаден специален клон за регистрация (национален архив на оръжията), а електронна база данни улеснява обмена на информация относно ЛСМО с други компетентни органи в ЕС, регионални организации и други страни.

На 10 октомври 2007 г. Сенатът прие законопроект относно нарушаването на мерките за ембарго и другите рестриктивни мерки, който изменя Наказателния кодекс, и го предаде на Националното събрание. Той предвижда наказателни санкции в случай на нарушаване на мерките за ембарго или на рестриктивни мерки, като дава определение за тях съгласно вътрешното законодателство, в съответствие с препоръките на Резолюция 1196 на Съвета за сигурност на ООН.

На 5 юни 2007 г. в Сената беше регистриран проектозакон за въвеждане на режим за предварително разрешение за сделки за посредническа дейност и за закупуване и препродаване. Този режим за контрол ще се прилага за лица, пребиваващи или установили се във Франция, които осъществяват сделки на закупуване и препродаване в чужбина, и ще предвижда наказателни санкции. Въвеждането на този режим за предварителен контрол ще допълни контрола, налаган на физически или юридически лица, действащи като посредници.

Наскоро приетата директива на ЕС за изменение на Директива 91/477/ЕИО на Съвета относно контрола на придобиването и притежаването на оръжие взема предвид разпоредбите на Протокола за огнестрелните оръжия и ще подпомогне ратифицирането на този протокол от Ирландия в близко бъдеще.

След влизането в сила на Закона за наказателно правораздаване от 2006 г. министърът на правосъдието обяви национална амнистия за огнестрелните и бойните оръжия. На физическите лица беше отпуснат двумесечен срок за предаване на оръжия, боеприпаси и бойни оръжия, без да подлежат на никакви санкции за незаконно притежаване на оръжие. Независимо от това, всички предадени оръжия бяха подложени на балистична експертиза и лицата биха могли да бъдат подведени под отговорност при установяване, че с оръжието е извършено престъпление. 1 002 оръжия бяха предадени в полицията (Garda Stations) в страната и през ноември 2006 г. министърът въведе задължителен минимален праг на наказанията за някои правонарушения, свързани с огнестрелно оръжие.

Тези правонарушения и новите наказания за тях включват:

Когато Законът за наказателно правораздаване от 2006 г. изцяло влезе в действие, лице, което желае да притежава такова огнестрелно оръжие със специален режим, следва да подаде заявление до полицейския началник (Garda Commissioner) за издаване на сертификат за огнестрелно оръжие и да даде доказателства, че отговаря на условията, посочени в раздел 4 от Закона за огнестрелното оръжие от 1925 г., изменен със Закона за наказателно правораздаване от 2006 г. Освен това, търговци на оръжие, които желаят да внесат или складират огнестрелно оръжие със специален режим, са длъжни да получат специално разрешение от министъра.

На 16 март 2006 г. със Закон № 146/2006 Италия ратифицира Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност и протоколите към нея (включително Протокола срещу незаконното производство и трафик с огнестрелни оръжия, техни части и компоненти и боеприпаси). Италианският закон относно огнестрелното оръжие беше съответно изменен, като предвижда съхраняване на информация за огнестрелното оръжие и за процедурите за маркиране от страната производител за не по-малко от 10 години.

През 2007 г. бяха въведени редица изменения в съществуващото законодателство с оглед засилване на контрола на износа на леко стрелково и малокалибрено оръжие. Бяха приети и нови нормативни актове относно националните списъци на контролирани стратегически изделия и процедурите за издаване на различни видове лицензи.

През 2007 г. в Латвия бяха разкрити 28 престъпления, свързани с производство, търговия, притежаване и използване на оръжие, боеприпаси и експлозиви. Тези престъпления се отнасят в повечето случаи до незаконно притежаване на ловно оръжие. През 2007 г. органите на националната полиция при Министерството на вътрешните работи на Република Латвия иззеха 82 огнестрелни оръжия. Бяха открити наказателни производства съгласно Наказателен закон № 227.

На 8 август 2007 г. правителството на Република Литва измени своя Общ списък на военно оборудване, с цел да бъдат отразени промените в Общия списък на оръжията на ЕС.

На 29 август 2007 г. правителството на Република Литва измени списъка с държави, към които са забранени износът и транзитът на изделия, изброени в Общия списък на оръжията, и за които е забранено посредничеството при преговори и сделки с изделия, изброени в Общия списък на оръжията, с оглед да бъдат отразени промените по отношение на ограничителните мерки (оръжейно ембарго), наложени от Съвета за сигурност на ООН или от Европейския съюз.

На 21 декември 2007 г. беше изменен Законът за контрол върху оръжията и боеприпасите, inter alia с оглед допълнително съгласуване на системата за контрол на посредническата дейност с изискванията на Директива 91/477/ЕИО на Съвета от 18 юни 1991 г. относно контрола на придобиването и притежаването на оръжие.

Съответната правна основа е залегнала в Закона от 15 март 1983 г. относно оръжията и боеприпасите и Наредбата на Великия херцог от 31 октомври 1995 г. относно вноса, износа и транзита на оръжие, боеприпаси и оборудване, специално предназначени за военна употреба, и на свързаната с това технология. Те са публикувани в „Mémorial“, държавния вестник на Люксембург. В момента се преразглежда действащото законодателство.

За да се осигури международна координация в областта на лекото стрелково и малокалибрено оръжие, Министерството на външните работи беше натоварено с осъществяване на връзката с другите държави и организации.

С член 4 от Закона от 15 март 1983 г. относно оръжията и боеприпасите се забраняват вносът, производството, конверсията, ремонтирането, придобиването, закупуването, притежаването, съхраняването, транспортирането, носенето, трансферът, продажбата или износът, или търговията с някои видове оръжие и боеприпаси. Въпреки тази разпоредба обаче Министерството на правосъдието може да издаде разрешение по-специално за:

Подобно разрешение може да подлежи на условие въпросното оръжие да не бъде използвано за каквато и да е цел, различна от заявените по-горе.

Люксембург няма национална система за маркиране, която да използва при производството и/ или вноса на леко стрелково оръжие. В страната няма оръжейни фабрики. Оръжейните майстори и посредниците на оръжие и боеприпаси трябва да водят регистър с приетите и продадени оръжия, с марката, калибъра и серийния номер на всяко оръжие, и имената и адресите на неговия доставчик и купувач.

Регистърът трябва да показва също така номера и датата на издаване на министерското разрешително. Той трябва да се представя при поискване на всеки представител на публичните власти. Може да се наложи оръжейните майстори и посредниците на оръжие да представят в Министерството на правосъдието копие от регистъра си. Максималните количества оръжия и боеприпаси, които оръжейните майстори и посредниците на оръжие могат да държат на склад, се определят от Министерството на правосъдието.

В случай на размирици, съмнителни събирания или нарушения на обществения ред Министерството на правосъдието може да издаде заповед за затваряне и евакуация на всички магазини за оръжие и боеприпаси или складове и за прехвърлянето на тяхната стока на изрично определени места.

Нарушаването на закона от 15 март 1983 г. се наказва с лишаване от свобода от осем дни до пет години.

При закупуване на оръжие за износ в Люксембург, оръжейният майстор подава заявление в Министерството на правосъдието за издаване на лиценз на продавача за износ на оръжието, тоест за транспортирането му от мястото на покупката до границата. Заявленията за лицензи за износ на оръжие, боеприпаси и оборудване, специално предназначено за военна употреба и за свързаната с тях технология, трябва да са придружени от международен лиценз за внос или от сертификат за крайна употреба. Наредбата на Великия херцог от 31 октомври 1995 г. и измененията към нея предвиждат формата и съдържанието на тези документи да се определят от министъра на външните работи, външната търговия и сътрудничеството.

В рамките на изпълнението на Директива 91/477/ЕИО относно контрола върху придобиването и притежанието на оръжие (член 11) Люксембург уведомява другите заинтересовани държави-членки за издадени лицензи за износ към тези държави.

Службата по лицензиране може да изисква заявленията за транзита на оръжие, боеприпаси и оборудване, специално предназначено за военна употреба, и на свързаната с тях технология, да бъдат съпроводени с документ, в който компетентните органи в държавата, от която идват стоките, да удостоверят, че износът към заявената държава на местоназначение е разрешен.

Заявленията за лицензи за износ и транзит трябва да са придружени от официален ангажимент, подписан от кандидата, че износът и транзитът ще се извършат съгласно със заявлението за лиценза. След всяка партида стоки, включени в лиценза за износ, износителят трябва в тримесечен срок да представи на службата по лицензиране доказателство, че те са пристигнали в разрешената държава на местоназначение и че вносителят ги е освободил за вътрешна употреба.

Това доказателство се представя или чрез документ, издаден от митническите власти в държавата вносител, който да сочи, че изнесените стоки са декларирани за вътрешна употреба, или чрез друг документ, който да сочи, че стоките са директно приети от органа, упълномощен да ги приеме в държавата вносител или от която и да е фирма, която действа в ролята на този орган.

Методът, използван в Люксембург (от армията, полицията и митническите власти), е унищожаване на оръжието чрез разрязване. Това се извършва от съответните оръжейни складове. Разрязаният метал се събира в контейнер и след това се транспортира от служители на склада до стоманолеярен завод, където се претопява в електронни пещи в присъствието на свидетели. След това се съставя протокол за операцията.

През 2006 г. Нидерландия не е предприела промени по законодателството относно лекото стрелково и малокалибрено оръжие.

Законът от 22 юни 2001 г. относно извършването на стопанска дейност в сферата на производството и търговията с взривни вещества, оръжие, боеприпаси и технологии за военни цели и за полицията (Държавен вестник № 67, раздел 679, изменен) бе изменен с оглед хармонизиране на разпоредбите на полското законодателство със законодателството на Европейския съюз.

На 23 ноември 2004 г. Министерският съвет прие Наредба относно налагането на забрани и ограничения върху търговията с изделия със стратегическа важност за държавната сигурност (Държавен вестник № 255, раздел 2557, изменен), в която се съдържа списък на държавите, към които износът на оръжие е забранен или ограничен. На 1 август 2007 г. наредбата беше изменена и актуализирана в съответствие с международните задължения на Полша, произтичащи от членството ѝ в ООН и ЕС.

Също така бяха внесени изменения в Закона относно оръжието и боеприпасите от 21 май 1999 г. (Държавен вестник № 53, раздел 549, изменен), но те не се отнасят до въпросите на производството, търговията и маркирането на оръжията.

Няма промени в останалата част от законодателството на Полша относно ЛСМО.

През 2006 г. влезе в сила нова правна рамка, която регулира производството, ремонта, вноса, износа, трансфера, съхранението, движението, търговията, лицензирането, придобиването и притежаването на леко стрелково и малокалибрено оръжие, неговите компоненти и съответните боеприпаси.

Всички изделия, включени в Общия списък на оръжията на ЕС и Списъка на боеприпасите по Васенаарската договореност, подлежат на контрол при износ, включително лекото стрелково и малокалибрено оръжие.

Вносът и износът на леко стрелково и малокалибрено оръжие подлежат на разрешение от органа по лицензиране към Министерството на отбраната или към Министерството на вътрешните работи, в зависимост от това дали оръжието е за военни или за граждански цели.

При транзита се прилагат същите правила като при вноса и износа, като той също подлежи на разрешение от органа по лицензиране.

Всички заявления се разглеждат поотделно. Всяко заявление се разглежда също и от Министерството на външните работи в контекста на интересите на външната политика, включително и спазването на критериите, предвидени в Кодекса за поведение на Европейския съюз при износа на оръжие.

Критериите, предвидени в Кодекса за поведение на Европейския съюз при износа на оръжие, се вземат предвид като минимални стандарти при преценката на заявленията за лиценз. Лицензи за износ не се издават, ако има наложено ембарго от ООН, ЕС или ОССЕ. Насоките, приети през 2002 г. в рамките на Васенаарската договореност, също се прилагат за лекото стрелково и малокалибрено оръжие.

Националните практики по отношение на маркирането са напълно съгласувани с добрите практики, установени в международните инструменти, а именно в Протокола на ООН за огнестрелните оръжия, Насоките на Васенаарската договореност за добри практики за износ на леко стрелково и малокалибрено оръжие, Ръководството на ОССЕ относно добри практики при маркирането, регистрирането и проследяването на леко стрелково и малокалибрено оръжие и Международния инструмент, позволяващ на държавите своевременно и надеждно да идентифицират и проследяват незаконното леко стрелково и малокалибрено оръжие.

За оръжията за военни цели Министерството на отбраната изисква внесените и изнесените оръжия да са маркирани с името на производителя, страната на производство и сериен номер. Насърчава се също така маркирането на допълнителна информация, като година на производство, вид/модел и калибър на оръжието.

Що се отнася до лекото стрелково оръжие за граждански цели, член 53 от Закон 5/2006 задължава всеки производител да маркира всяко от тях с името си, модела, годината на производство и серийния номер. Произведените в Португалия огнестрелни оръжия следва да имат ясна маркировка от официален орган, признат от Министерството на вътрешните работи.

В случай на поправка на огнестрелно оръжие, при което серийният номер може да бъде заличен, оръжието следва предварително да бъде прегледано и маркирано.

При открити оръжия без съответната маркировка националните органи следва да направят надлежни корекции.

Министерството на отбраната съхранява актуализиран регистър за трансферите на оръжията за военни цели, както и за оръжията, притежавани и съхранявани от въоръжените сили и силите за сигурност.

Министерството на вътрешните работи отговаря за регистъра на лекото стрелково оръжие за граждански цели, който съдържа информация за произведените, внесените, изнесените и трансферираните оръжия. Всеки от регистрите съдържа следната информация: производител, номер, модел, калибър и информация за сделката (дата, участници, лиценз).

Подлежат на регистриране и други случаи, като кражба, загубване и залавяне на оръжие.

Няма нови инициативи или изменения в първичното законодателство по въпросите на ЛСМО.

Вторичното законодателство беше актуализирано чрез Решение на правителството № 924/2007 за одобрение на списъка на военните изделия, подлежащи на контрол при износ, внос и други операции, чрез Заповед № 200/2007 на председателя на Националната агенция за контрол на износа (ANCEX) относно формулярите за лиценз за износ и чрез Заповед № 155/2007 на председателя за актуализиране на консултантския процес за класифицирането на изделията.

През 2007 г. нямаше промени по отношение на националното изпълнение на Съвместното действие на ЕС относно ЛСМО и програмата на ЕС за предотвратяване и борба срещу незаконния трафик на конвенционално оръжие, нито промени в словашкото законодателство по въпросите на ЛСМО.

Камарата на депутатите одобри Закон 53/2007 от 28 декември 2007 г. относно контрола на външната търговия с отбранително оборудване и с двойна употреба, който влезе в сила на 29 януари 2008 г. С приемането на този закон Испания се нареди сред страните с най-стриктно законодателство в тази област. Закон 53/2007 се основава на и е в съответствие с разпоредбите на Плана за действие и на резолюциите на Общото събрание на ООН, както и с допълнителния протокол към Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност (приета от Общото събрание на ООН на 31 май 2001 г.) относно незаконното производство и трафик с огнестрелни оръжия, техни части и компоненти и боеприпаси, известен като „Протокол на ООН за огнестрелните оръжия“.

От влизането в сила на този нов закон произтичат следните последици:

На 7 февруари 2007 г. Испания депозира в генералния секретариат на ООН своя инструмент за присъединяване към Протокола на ООН за огнестрелните оръжия. Протоколът влезе в сила на 11 март 2007 г.

Наскоро Испания транспонира в националното си законодателство международния инструмент относно маркирането и проследяването на ЛСМО.

I.В. Обучение на администрацията, правоприлагащите органи, съдебните органи

Информация, предоставена от държавите-членки на ЕС относно положените от тях усилия и инициативи в областта на обучението на техните национални администрации.

Румъния продължи да развива активна информационна дейност, насочена към промишления сектор, с оглед насърчаване и разпространение сред фирмите на добри практики и на правовата рамка в областта на контрола на износа, като за тази цел използва различни прояви, като например изложението и конференцията „Black Sea Defense and Aerospace“ (24—27 април 2007 г.) и изложението EXPOMIL (18—21 октомври 2007 г.).

През 2007 г. испанските правоприлагащи органи продължиха да организират, както през предишните години, лекции и семинари по въпросите на правната рамка относно огнестрелните оръжия и експлозивите и прилагането на информационни технологии при техния контрол. Редовно бяха организирани семинари относно правната рамка, която се прилага спрямо превенцията и борбата с незаконната търговия с ЛСМО с цел поддържане и задълбочаване на познанията на служителите, работещи по тези въпроси.

Обединеното кралство преразгледа разпоредбите си относно посредническата дейност, като в тази област вече са взети определени решения за развитието занапред: от 1 октомври 2008 г. ще разширим обхвата на извънтериториалния контрол върху лекото стрелково оръжие и ръчно преносимите противовъздушни системи (MANPADS); извънтериториален контрол на малокалибреното оръжие ще бъде въведен през април 2009 г.; предстои да бъде взето решение дали да бъдат регламентирани спомагателните услуги (и подобните на тях услуги), свързани с всички случаи на посредничество по отношение на ЛСМО; ние все още разглеждаме въпроса дали да се въведе регистър за посредниците на оръжие, в частност дали предимствата на една система за регистрация обосновават допълнителната тежест за един законен бизнес. Обединеното кралство засега е единствената държава-членка на ЕС, която публикува подробна информация за посредническите лицензи, включително отказите за издаване.

През октомври 2008 г. пред Парламента беше представен годишният доклад относно износа на оръжие от Франция през 2007 г. Докладът представя националните практики по контрол и международните прояви в областта на експортния контрол, в които участва Франция. Докладът съдържа приложение относно доставките на ЛСМО от Франция. Този доклад е свидетелство за стремежа към прозрачност спрямо гражданското общество и международната общност, който Франция проявява от много години насам по отношение на тези въпроси.

Под координацията на Централната инспекция за огнестрелните оръжия и експлозивите на полицията (Guardia Civil), през 2007 г. специализираните испански служби иззеха 1 184 незаконни огнестрелни оръжия (82, идващи от държави от Шенгенското пространство, 1 102 — от държави извън Шенгенското пространство). Понастоящем испанските власти разполагат общо с 269 267 огнестрелни оръжия от всякакъв вид, като 51 974 от тях вече са определени за продажба на търг, а 30 328 — за унищожаване.

През 2007 г. от тези служби бяха проведени 26 291 инспекции, които доведоха до откриването на 693 производства срещу производители, оръжейници, частни лица или фирми за транспорт на ценности, при 243 от които се отнася до огнестрелни оръжия, а при 450 — до експлозиви. Митническите служители също редовно провеждат акции в летищата и пристанищата, в рамките на търсене на нарушения в тези области.

II. МЕЖДУНАРОДНИ УСИЛИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ ПРЕЗ 2007 Г.

II.A. Мерки за борба с натрупването и разпространението на леко стрелково и малокалибрено оръжие и за предотвратяване на незаконната търговия с конвенционално оръжие

II.A.1. Финансова, техническа и друг вид помощ, оказана на програми и проекти в тази област, изпълнявани от ООН, Международния комитет на Червения кръст и други международни или регионални организации и неправителствени организации

II.A.1.1. Дейности и проекти, подкрепяни от Европейския съюз

Латинска Америка/Карибския басейн: Изпълнението на последната фаза от проекта „Обучение на обучаващи и база данни“ през 2007 г. произтича от приемането на Решение 2006/1000/ОВППС на Съвета, с което бе осигурено окончателно финансово участие в размер на 700 000 EUR. Този едногодишен проект допринесе за борбата срещу дестабилизиращото натрупване на ЛСМО в Латинска Америка и Карибския басейн. До момента с помощта на проекта в областта на техниките на разследване са обучени повече от 1 340 служители от правоприлагащите органи, като се очаква до края на проекта да бъдат обучени общо 2 300 служители.

Освен това, повече от 180 парламентаристи и техните съветници също бяха обучени чрез поредица от курсове, а някои инсталации и съоръжения се изграждат и обновяват с цел по-добра координация на съвместните дейности. От гледна точка на въздействието, определени държави от региона съобщиха официално за изземването на огнестрелни оръжия, на части и боеприпаси за тях, като свързаха това с мерките за изграждане на капацитет, въведени в резултат от курсовете за обучение. В момента се прилага стратегията за изход от проекта с цел да се насърчи инициативата на държавите от региона, на местните донори и организации чрез двустранно финансиране.

II.A.2. Финансова, техническа и друг вид помощ, предоставена от държави-членки на ЕС за проекти в областта на ЛСМО

В допълнение към проектите, финансирани от ЕС чрез различните инструменти, с които разполага, на двустранна основа държавите-членки финансираха редица проекти във връзка с ЛСМО. Държавите-членки предоставиха следната информация за настоящия доклад:

През 2007 г. Австрия подкрепи различни проекти за оказване на помощ, изпълнявани от Службата на ООН по въпросите на разоръжаването (UNODA) в подкрепа на процеса на ООН срещу ЛСМО, като наблегна главно на проекти в Африка.

По-специално, Австрия оказа подкрепа за следните проекти:

През периода 2006—2008 г. Франция финансира чрез UNDP три програми във връзка с лекото стрелково и малокалибрено оръжие:

Освен това, през 2007 г. Франция оказа подкрепа на:

Германия даде своя принос за проекти и дейности в областта на ЛСМО, включително боеприпасите за тях в рамките и в сътрудничество с редица институции и организации. Повечето от тези дейности бяха предприети в рамките на по-дълъг период от календарна година. Ключовите инициативи през 2007 г. са изброени по-долу:

Афганистан (продължителност от 2004 г. насам; общ бюджет: 3 000 000 EUR)

От 2004 г. Германия подпомага процесите на разоръжаване, демобилизация и реинтеграция и разоръжаване на незаконни въоръжени групи в Афганистан чрез съфинансиране на обезвреждането и унищожаването на излишъка от оръжия и боеприпаси.

Ангола (продължителност 2003—2009 г., общ бюджет: 11 990 332 EUR)

Германия подкрепя социалната и икономическата реинтеграция на бивши бунтовници и техните семейства в Ангола. Чрез Instituto de Reintegração Sócio-Profissional para Ex-militares (IRSEM), Германия оказва подкрепа за програмата за демобилизация и реинтеграция в Ангола (ADRP), провеждана от Световната банка. Реинтеграцията на бившите бунтовници се подкрепя на местно равнище чрез проекти за социално-икономическо развитие и укрепване на местната администрация.

Бурунди (продължителност 2003—2007 г., общ бюджет: 15 940 000 EUR)

Германия подкрепя проекти за реинтеграция на бивши бунтовници, на вътрешно разселени лица и за завръщане на бежанците в Бурунди. Германският принос се състои от четири основни компонента: укрепване на общностните структури за реинтеграция, съживяване на селскостопанското производство, създаване на доходи и възстановяване на инфраструктурата.

Камбоджа (продължителност 2007—2008 г., общ бюджет: 1 260 000 EUR)

Германия оказва подкрепа на правителството на Камбоджа в работата му по въпросите на контрола на ЛСМО с акцент върху управлението на запасите и унищожаването на излишъците от запаси на конвенционални боеприпаси.

Демократична република Конго (ДРК) (продължителност 2005—2011 г., общ бюджет: 12 000 000 EUR)

Германия подпомага социалната и икономическата реинтеграция на деца и младежи, които преди това са били свързани с воюващите в провинция Маниема в ДРК, като помощта възлиза на 3,5 млн. евро (техническа помощ), както и чрез финансиране на реинтеграцията на бивши бунтовници на стойност 8,5 млн. евро (до октомври 2008 г., финансова помощ), за интензивни инфраструктурни проекти.

Региона на Големите африкански езера (продължителност 2003—2009 г., общ бюджет: 12 900 000 EUR)

Германия даде своя принос за доверителния фонд на ръководената от Световната банка многостранна програма за демобилизация и реинтеграция (МПДР) за региона на Големите африкански езера в размер на 12 900 000 EUR. Германия също така финансира проекта „Борба срещу незаконното разпространение на леко стрелково и малокалибрено оръжие“, който се изпълнява в рамките на подкрепата за Конференцията за процеса в региона на Големите африкански езера (2004—2011 г., 7,5 млн. евро).

Либерия (продължителност 2005—2007 г., общ бюджет: 10 750 000 EUR)

Германия подпомага националната програма за демобилизация и реинтеграция. Програмата предоставя психологическа помощ на жертви на свързано с войната сексуално насилие в Либерия и подпомага реинтеграцията на завърнали се бежанци и бивши бунтовници чрез заетост във възстановяването на инфраструктурата.

Руанда (продължителност 2003—2007 г., общ бюджет: 8 773 000 EUR)

Германия подпомага Комисията за демобилизация и реинтеграция на Руанда и процеса на социална реинтеграция и медицинско възстановяване на бивши бунтовници в Руанда.

„Сътрудничество за развитие и контрол на лекото стрелково оръжие“ (продължителност 2001—2008 г., общ бюджет: 3 452 000 EUR)

Германското правителство разработи секторен проект „Сътрудничество за развитие и контрол на лекото стрелково оръжие (DECOSAC)“. Една от целите на проекта е разработването и изпитването на инструменти за контрол на лекото стрелково оръжие в рамките на сътрудничеството за развитие. През 2007 г. DECOSAC подпомагаше Националния координационен център на Уганда по въпросите на лекото стрелково оръжие при изпълнението на Плана за действие на Уганда за контрол върху лекото стрелково оръжие в областта на изграждане на капацитет и повишаване на осведомеността. Бяха проведени консултации по политиката, кампании за повишаване на осведомеността и семинари за обучение с представителите на сектора на сигурността, групи от гражданското общество и неправителствени организации (например Християнския съвет на Уганда, UJCC).

От започването на програмата за действие Ирландия е оказала подкрепа за проекти, пряко свързани с ЛСМО, на стойност 2 млн. евро. През последните четири години Ирландия представи финансиране на Женевския форум, базирана в Женева организация, която работи за изграждане на партньорство сред и между правителствата, международните организации и неправителствените организации по въпросите на разоръжаването и контрола на въоръженията, които са предмет на обща загриженост. Женевският форум продължава да работи в подкрепа на съществуващите процеси за борба с разпространението и злоупотребата с леко стрелково и малокалибрено оръжие.

Като член на Мрежата за човешка сигурност, Ирландия подкрепя подход по въпросите на въоръженията, в центъра на който е поставен човекът, и много отдавна финансира програми за разоръжаване, демобилизация, реинтеграция и възстановяване. Въоръжените сили пряко участваха в програмата за разоръжаване, демобилизация, реинтеграция и възстановяване в Либерия. Тъй като голяма част от участието им беше свързано с въпроси на сигурността, те задълбочиха познанията си относно провеждането на такива програми, което може да бъде използвано при бъдещи мисии на ООН в Африка. Натрупаният опит на въоръжените сили в рамките на Мисията на ООН в Либерия (UNMIL) по отношение на програмите за разоръжаване, демобилизация, реинтеграция и възстановяване може също така да бъде област за бъдещо сътрудничество с нашите европейски партньори. През май 2007 г. Ирландия изтегли контингента си от мисията в Либерия.

През ноември 2007 г. Ирландия одобри изпращането на контингент от около 400 души от постоянните въоръжени сили за участие в ръководената от ЕС операция с мандат от ООН в Република Чад и Централноафриканската република, известна като EUFOR Tchad/RCA.

През декември 2007 г. Ирландия оказа подкрепа на стойност 3 500 евро на IANSA (Международна мрежа за действие срещу лекото стрелково оръжие) във връзка с книга по въпросите на ЛСМО в Южна Африка.

През 2007 г. Латвия оказа подкрепа на стойност 7 000 евро на доверителния фонд по Партньорство за мир на НАТО с цел унищожаването на леко стрелково и малокалибрено оръжие и ръчно преносими противовъздушни системи (MANPADS) в Украйна.

В рамките на дейността за възстановяване на провинциите, провеждана в провинция Гор в Афганистан, литовските военнослужещи провеждат от 2005 г. действия за унищожаване на запаси от остарели, в излишък или събрани ЛСМО, взривни устройства и боеприпаси. Провинциалните екипи за възстановяване също така подпомагаха местните власти по отношение на програмата за разоръжаване на незаконни въоръжени групи в Афганистан, складирането, маркирането и отчетността на оръжието. Провинциалните екипи за възстановяване подпомагат още местните власти при събирането на ЛСМО и боеприпаси.

От 2001 до 2004 г. властите на Люксембург финансираха проект, ръководен от Европейския институт за изследвания и информация в областта на мира и сигурността (GRIP), за укрепване на африканската мрежа от неправителствени организации за предотвратяване на конфликти и установяване на мир. Проектът включва създаването на мрежа от неправителствени организации от Централна и Западна Африка, които работят в областта на културата на мира, миротворчеството и борбата с разпространението на леко стрелково оръжие. Общият принос към проекта възлиза на 223 000 EUR. През 2007 г. бе отпусната и сумата от 20 000 EUR за GRIP като доброволен принос.

Незаконното производство, трансфер и движение на леко стрелково и малокалибрено оръжие и неговото прекомерно натрупване и неконтролирано разпространение продължават да бъдат сериозен повод за загриженост от страна на Малта. Малта продължава да оказва пълна подкрепа на международните и регионалните инициативи за приемане на нови мерки, които да допринесат за разработването на новаторски насоки и средства за борба с незаконната търговия, производство и трансфер на оръжие и за контрол на производството, търговията, натрупването и използването на леко стрелково и малокалибрено оръжие.

Малта поставя акцент върху обмена както на национално, така и на международно равнище между националните и международните органи с оглед улесняване на събирането на информация относно търговията с ЛСМО.

През 2007 г. Нидерландия оказа подкрепа на следните институции, проекти и други дейности в областта на лекото стрелково и малокалибрено оръжие (ЛСМО) и боеприпаси:

Полските въоръжени сили, които участват в мироопазващи операции, продължиха дейността си по събиране на оръжия, например в Ирак, Афганистан, Косово, Босна и Херцеговина. През 2007 г. например полският военен контингент EUFOR в Босна и Херцеговина събра 124 единици дълго оръжие, 2 пистолета, 7 противотанкови гранатомета, 6 гранатомета M80 и RPG, 651 броя гранати (включително 69 гранати за минохвъргачки и 80 гранати за гранатохвъргачки) и 20 759 единици различни видове боеприпаси.

15 командировани национални експерти участваха в мисията по ЕПСО за оказване на съдействие в областта на граничния контрол в Молдова и Украйна (EUBAM Молдова/Украйна), която допринася за предотвратяването, борбата и ликвидирането на трафика на ЛСМО чрез засилване на граничния и митническия контрол.

В областта на ЛСМО Испания взе участие във всички начинания на ООН, ОССЕ, Васенаарската договореност и Парламентарния форум относно ЛСМО.

Испания подкрепи инициативата на редица неправителствени организации относно кампанията „За контрол на въоръженията“ и участва в групата правителствени експерти, избрани от генералния секретар на ООН, натоварена да разгледа обхвата и параметрите на един бъдещ договор за международната търговия с оръжие, както и до каква степен този проект е осъществим.

През декември 2005 г. Испания подписа меморандум за разбирателство с изпълнителния секретариат на ECOWAS, като пое ангажимента да отпусне един милион евро за дейностите и програмите на организацията през периода 2006—2008 г., което включва и помощ за програмата за контрол на ЛСМО в Западна Африка на обща стойност 750 000 EUR. През 2007 г. във връзка с това бяха отпуснати 250 000 EUR.

Испания подкрепи финансово и различни дейности на Регионалния център на ООН за мир, разоръжаване и развитие в Латинска Америка и Карибския басейн (UN-LiREC) и програмата за развитие на ООН (UNDP), като помощта възлиза общо на 400 000 EUR (по 200 000 EUR за всяка организация). Сред тези дейности следва да се посочат сравнителното изследване на правните норми и инструменти в областта на огнестрелното оръжие, експлозиви и боеприпаси в 30 държави от региона и подкрепа за процеса на унищожаване на огнестрелно оръжие, започнат от Перу през декември 2007 г., който продължава понастоящем.

От своя страна La Guardia Civil от 2005 г. насам оказва техническа помощ на властите в Кабо Верде в областта на контрола на ЛСМО и на експлозивите.

Словакия спазва Кодекса на ЕС за поведение при износ на оръжие и като член на ОССЕ представя годишна информация за износа, вноса и излишъка на ЛСМО, включително и друга свързана с въпроса информация в тази област, съгласно Документа на ОССЕ по въпросите на ЛСМО. При политиката си за контрол на износа Словакия спазва принципите на ОССЕ за трансфера на оръжие.

Швеция ратифицира всички глобални конвенции относно тероризма, включително Конвенцията за маркиране на пластичните взривни вещества с цел тяхното откриване от 5 април 2007 г.

Швеция, в частност чрез Министерството на външните работи (МВнР), шведските въоръжени сили и шведската Агенция за сътрудничество за международно развитие (Sida), предостави подкрепа за редица проекти, целящи предотвратяване, борба и отстраняване на незаконната търговия с ЛСМО във всички нейни аспекти, както това е посочено в програмата за действие на ООН.

През 2007 г. МВнР финансира научно изследване на случаите на наложено от ООН оръжейно ембарго и тяхното въздействие върху оръжейните потоци и желаното поведение, осъществено от Стокхолмския международен институт за изследване на мира (SIPRI) и специалната програма за прилагане на целеви санкции при департамента за изследване на мира и конфликтите в университета в Упсала. Изследването, което е достъпно на уебсайта на SIPRI (www.sipri.org), беше представено в Ню Йорк и Брюксел и беше предмет на научен семинар в Лондон. Въпреки че не се отнасят специфично за ЛСМО, препоръките, които изследването предлага на Съвета за сигурност на ООН за повишаване на ефективността на ембаргото, могат да бъдат съотнесени и към въпросите, свързани с ЛСМО.

Швеция лансира „Стокхолмската инициатива за разоръжаване, демобилизация и реинтеграция“ (SIDDR). SIDDR бе лансирана с цел да предложи насоки и средства, които могат да допринесат за създаване на предвидима рамка, в която да бъдат планирани и прилагани процесите на разоръжаване, демобилизация и реинтеграция. През 2006 г. SIDDR представи окончателен доклад, съдържащ препоръки за международните участници в програмите за разоръжаване, демобилизация и реинтеграция. Работата по SIDDR сега се води от Folke Bernadotte Academy.

Шведският колеж за национална отбрана (SNDC) се е ангажирал да поддържа и разширява една международна мрежа от експерти по програмите за разоръжаване, демобилизация и реинтеграция, в която могат да се обменят теоретични и практически знания и опит. SNDC е член и понастоящем съпредседател на интегрираната група за обучение по програмите за разоръжаване, демобилизация и реинтеграция (IDDRTG), група от институции за обучение, които имат общата цел да развиват и споделят учебни материали, базирани на интегрираните стандарти на ООН за разоръжаване, демобилизация и реинтеграция (IDDRS).

Чрез МВнР Швеция отпусна 25 милиона шведски крони за подкрепа на UNDP — Служба за предотвратяване на кризи и възстановяване (BCPR). Между UNDP и правителството на Швеция беше подписано споразумение за оказване на подкрепа за унищожаване на лекото стрелково и малокалибрено оръжие в региона на ОССЕ. Това стана възможно благодарение на меморандума за разбирателство между секретариата на ОССЕ и UNDP BCPR, подписан през юни 2006 г. по шведска инициатива. Целеви средства бяха отпуснати за съвместни проекти по ЛСМО на ОССЕ и UNDP в Беларус, Черна гора и Таджикистан, както и за проекти по ЛСМО в Босна и Херцеговина (UNDP SACHIB) и за регионалния проект по ЛСМО в ЮИЕ (SEESAC).

Заедно с Украйна и Латвия Швеция участва в тристранен проект за унищожаване на боеприпаси в Украйна. МВнР отпусна 3,8 милиона шведски крони за периода 2007—2009 г.

Освен това, МВнР е оказало подкрепа за следните проекти от 2005 г. насам:

Чрез Sida Швеция оказа подкрепа на процеса от Найроби, както и за изпълнението на Интер-американската конвенция за огнестрелните оръжия чрез Организацията на американските държави (ОАS) и ООН. Швеция също така оказа финансова подкрепа на програмата на ECOWAS за контрол на лекото стрелково оръжие (20 милиона шведски крони за 2006—2007 г.) и Регионалния център на ООН за мир, разоръжаване и развитие в Латинска Америка и Карибския басейн (UN-LiREC) (12 милиона шведски крони за 2005—2007 г.).

Освен това Sida е оказала подкрепа за следните проекти, свързани с ЛСМО, от 2005 г. насам:

Освен това Sida предостави подкрепа за програми за разоръжаване, демобилизация и реинтеграция в редица региони и държави:

Шведските въоръжени сили участваха или оказаха подкрепа на следните проекти:

Обединеното кралство се бори срещу доставката, наличието и търсенето на леко стрелково и малокалибрено оръжие чрез прогресивни политики и програми. Министерството на външните работи, Министерството на отбраната и департаментът за международно развитие работят заедно за прилагането на политиката на Обединеното кралство, която е допълнена от стратегията „Сигурност и контрол на лекото стрелково оръжие“ (SSAC) (2008—2009 г.) на Центъра за предотвратяване на конфликти (CPP) за 3,1 милиона британски лири. През последната година Обединеното кралство оказа подкрепа на програмите на агенциите на ООН и неправителствените организации за събиране, управление и унищожаване на оръжие и боеприпаси; прилагане на съществуващите регионални споразумения; изготвяне и прилагане на национални планове за действие и на законодателство, както и помощ за изграждане на капацитета на гражданското общество на местно ниво. Неправителствената организация със седалище в Обединеното кралство „Saferworld“ е ключов партньор. Обединеното кралство отпусна също така средства за проекта „Small Arms Survey“ за подпомагане на анализа на политиката по отношение на контрола на ЛСМО и намаляване на въоръженото насилие и подкрепи глобалната кампания и пропагандиране по въпроси, свързани с лекото стрелково оръжие и с договора за търговията с оръжие, координирани от Международната мрежа за действие срещу лекото стрелково оръжие (IANSA) и кампанията за контрол на въоръженията.

Чрез Центъра за предотвратяване на конфликти (CPP) и в сътрудничество с Регионалния център за леко стрелково оръжие (RECSA) и „Saferworld“, Обединеното кралство оказа подкрепа за изграждане на действащи национални координационни центрове по въпросите на лекото стрелково оръжие в Бурунди, Демократична република Конго, Джибути, Еритрея, Етиопия, Кения, Руанда, Сейшелските острови, Сомалия, Судан, Танзания и Уганда, като също така подкрепи и националните планове за действие относно ЛСМО, включително изготвяне на подходящо ново законодателство относно изработката на национално равнище, производството, износа, вноса и трансфера на ЛСМО и предотвратяване на отклоняването.

През август 2007 г., заедно с други 102 държави и 37 международни и неправителствени организации, Обединеното кралство участва в спонсорираната от Канада неофициална среща относно контрола на трансфера, състояла се в Женева. Срещата допринесе за по-добро разбиране на въпросите, свързани с принципите на контрола на трансфера на ЛСМО, като беше подчертан ангажиментът на Обединеното кралство и на редица други държави за прилагане на по-строг контрол в национален, регионален и, при възможност, в световен мащаб. Обединеното кралство продължава да работи заедно с другите поддръжници на инициативата за контрол на трансфера (TCI) за засилване на международната подкрепа за общи насоки в областта на трансфера на ЛСМО.

Програмата на Обединеното кралство за информация по контрола на износа също така предоставя на други правителства съвети относно подобряването на контрол на износа, включително на ЛСМО. В тези рамки беше проведена и съвместна работа с България и Румъния преди тяхното присъединяване към ЕС.

Ние също така проведохме информационна дейност в редица страни от Югоизточна Европа, включително Албания, Босна и Херцеговина, Хърватия и Сърбия.

II.A.3. Участие във или организиране на международни семинари и конференции

Финландия участва активно в работата на международни организации и регионални договорености по въпроси, свързани с ЛСМО. Освен в дейностите, изброени по-долу, Финландия участва в срещи и изготвяне на доклади на ЕС, ООН, ОССЕ, НАТО/Съвет за евро-атлантическо партньорство (СЕАП) и Васенаарската договореност.

Финландия беше сред първите страни, които подкрепиха изработването на международен договор за търговията с оръжие. Финландия също така участва в групата правителствени експерти на ООН по договора за търговия с оръжие.

През 2007 г. Италия взе активно участие в срещи, целящи обмен на информация за националните процедури и набелязване на общи решения на проблемите, свързани с незаконната търговия на леко стрелково и малокалибрено оръжие.

По-специално, Италия взе участие в следните прояви:

На 6—8 март 2007 г., съвместно с правителството на САЩ, Румъния организира в Букурещ Осмата международна конференция по въпросите на контрола на износа, по време на която повече от 180 отговорни служители и експерти по въпросите на контрола на износа от 55 държави и 12 международни организации, включително ООН, Европейския съюз, Световната митническа организация, обсъдиха актуалното развитие по въпросите на контрола на износа и бъдещите стратегии за повишаване на сигурността на търговията със стратегически изделия.

Испания организира Четвъртия семинар по въпросите на лекото стрелково и малокалибрено оръжие, посветен на програмата за действие на ООН и на проекта за договор за търговията с оръжие, който се състоя от 5 до 9 февруари 2007 г. в центъра за обучение в Cartagena de Indias (Колумбия) в рамките на проектите за обучение и помощ, провеждани от Испанската агенция за международно сътрудничество за развитие (AECID).

Испания също така организира от 5 до 7 юни 2007 г. в Мадрид Петия симпозиум по въпросите на конвенционалните ЛСМО и боеприпаси, предназначен за експертите от службите за проверка, които участват в програмите за оказване на помощ с цел подобряване на условията за складиране и намаляване на запасите на ЛСМО и на боеприпасите за него. Испанската служба за проверка (UVE) организира работата по три основни направления: оценка на международните инструменти, които са в сила или са в процес на изработване, на които се основават тези програми за оказване на помощ; анализ на различните програми за сътрудничество, които се провеждат в момента; представяне на испанската система за управление, контрол и сигурност и посещение на склад за боеприпаси.

III. Участие в работата на международните организации и регионалните договорености в областта на конвенционалното оръжие, и по-специално лекото стрелково и малокалибрено оръжие

ЕС продължи да подпомага изпълнението на програмата за действие на ООН в областта на ЛСМО, която продължава да бъде основа за усилията, предприемани на световно равнище. По-специално, твърдата подкрепа на ЕС за процеса, който води към изработване на международен договор за търговията с оръжие, укрепва усилията за гарантиране на общи стандарти по отношение на износа, вноса и преноса на леко стрелково и малокалибрено оръжие.

По отношение на Първи комитет в рамките на 62-рата сесия на Общото събрание на ООН, всички държави-членки на ЕС подкрепиха резолюцията относно помощта за държавите с оглед ограничаването на незаконния трафик на леко стрелково оръжие и неговото събиране, внесена от Мали/ECOWAS, която бе приета с консенсус. Резолюцията относно незаконната търговия с леко стрелково и малокалибрено оръжие във всичките ѝ аспекти, внесена от Колумбия, бе подкрепена от 17 държави-членки на ЕС и приета от Първи комитет на Общото събрание на ООН с един глас „против“, без „въздържали се“.

Специалисти от държавите-членки на ЕС участваха в работата на правителствената група експерти за разглеждане на по-нататъшни стъпки за засилване на международното сътрудничество при предотвратяването, борбата и премахването на незаконното посредничество в областта на лекото стрелково и малокалибрено оръжие, чиято работа приключи през юни 2007 г. Заседанието се председателстваше от Нидерландия. Докладът на правителствената група от експерти завърши с препоръки, насочени към засилване на международното сътрудничество за предотвратяване, борба и премахване на незаконното посредничество в областта на лекото стрелково и малокалибрено оръжие, както и с практически стъпки за прилагане на това сътрудничество. Докладът бе взет под внимание от Първи комитет в рамките на 62-рата сесия на Общото събрание на ООН.

През 2007 г. Европейската комисия взе активно участие в работата на редица международни и регионални организации по въпросите, свързани с ЛСМО, по-специално ООН, ОССЕ и Африканския съюз.

Естония участва активно в работата на международните и регионалните организации, както и в рамките на договореностите във връзка с лекото стрелково и малокалибрено оръжие и боеприпасите за него.

Естония е страна участник по Васенаарската договореност.

Представители на Естония взеха активно участие в редица международни конференции, курсове и семинари, посветени на проблемите на ЛСМО, организирани от ООН, ОССЕ, ЕС и други международни организации, както и от неправителствени организации. Естония също така подкрепя преговорите по международен договор за търговията с оръжие.

Представители на Комисията по стратегически изделия също участваха активно в работата на работните групи на Европейския съюз за контрол на износа на конвенционално оръжие (COARM) и на изделия с двойна употреба (WPDUG).

Естония предоставя годишни доклади на регистъра на ООН за конвенционалното оръжие. През 2007 г. Естония представи национален доклад за прилагането на документа на ОССЕ по въпросите на лекото стрелково и малокалибрено оръжие (ЛСМО).

Франция представи на работна група „Глобално разоръжаване и контрол на въоръженията“ (CODUN) инициатива за борба срещу незаконния трафик на ЛСМО по въздушен път. Приетият механизъм предвижда чрез Ситуационния център (SITCEN) да бъде установен обмен на информация за въздухоплавателните компании, които биха могли да бъдат замесени в такава търговия.

Франция също така участва в семинарите на Многонационалната група по въпросите на лекото стрелково оръжие (MSAG).

Германия участва активно в работата на международните и регионалните организации, както и в рамките на договореностите във връзка с лекото стрелково и малокалибрено оръжие и боеприпасите за него. Тези многостранни механизми включват по-специално ООН, ОССЕ, НАТО и Васенаарската договореност. Германия редовно командирова експерти на посещения за оценка, както и на работни срещи и семинари, организирани в рамките на тези организации.

През 2007 г. представители на Полша активно участваха в редица международни конференции, курсове, семинари и проекти, посветени на проблемите на ЛСМО, организирани от ООН, ОССЕ, ЕС, НАТО и други международни организации.

Испания е член на ключовата група по Женевската декларация за въоръженото насилие и развитието и е сред най-силно ангажираните по тези въпроси държави. Испания е също така член на работната група на мрежата DAC-CPDC в рамките на ОИСР относно въоръженото насилие и намаляването на бедността. Испания допринася за засилване на по нататъшната интеграция на политиката по ЛСМО/въоръженото насилие и за разработването на програми в рамките за развитие и в рамките на програмите за реформа в областта на сигурността.

Швеция е активен член на Сътрудничеството в областта на граничния контрол в региона на Балтийско море (BSRBCC), което има за цел да се бори с международната престъпност в региона на Балтийско море. Сътрудничеството е както стратегическо, така и оперативно. Швеция има активна роля в различните групи на Оперативния комитет (OPC) на Групата на правителствените ръководители срещу организираната престъпност. Целта на OPC е да се засили сътрудничеството между правоприлагащите агенции в региона на Балтийско море.

През 2005 г., въз основа на мандат от OPC, шведските правоприлагащи агенции (митници, Национална криминална полиция, брегова охрана) подеха инициативата за дългосрочен мултидисциплинарен проект в областта на разузнаването „Project Crossfire“, насочен срещу контрабандата на огнестрелно оръжие във и между страните от региона на Балтийско море. Общата цел на проекта беше да повиши познаването на контрабандата на огнестрелно оръжие в страните от региона на Балтийско море и да допринесе за борбата с тази контрабанда чрез ефективно сътрудничество, обмен на информация и оперативен анализ.

Окончателният доклад с препоръки беше представен на OPC през декември 2007 г. Една от препоръките беше борбата срещу контрабандата на огнестрелно оръжие в страните от региона на Балтийско море да продължи под формата на мрежа от агенции. В препоръка номер 6 в доклада се прави заключението, че настоящата система за контрол е твърде слаба, за да предотврати възможността за контрабанда под прикритието на законна търговия с огнестрелно оръжие. Необходими са също така допълнителни усилия за координация на национално и международно равнище, както и механизми за бърз обмен на всякаква имаща отношение информация по отношение на търговията с ЛСМО, както в държавите-членки, така и между тях. Накрая в доклада се прави заключението, че е необходимо преразглеждане на настоящото законодателство, което да позволи модернизиране на управлението на контрола на търговията с ЛСМО.

Шведската полиция е активен член на мрежата на европейските експерти по огнестрелно оръжие (EFE), която има за цел да обменя информация и добри практики относно престъпленията, свързани с огнестрелно оръжие, както и да планира така наречените „операции със силен ефект“ (High Impact Operations/HIO).

Националната полицейска служба участва в проект в рамките на ЕС (Enfopol 16), който има за цел подобряване на сътрудничеството и обмена на информация между полицейските служби по отношение на маркирането на оръжието и проследяването на незаконно ЛСМО.

Шведската полиция се включи в разработването на европейски наръчник за проследяването на оръжие. Между мрежата EFE и Интерпол се водят продължителни обсъждания по въпроса как да се намери най-добрият начин за използване и на двете системи. Понастоящем Швеция не използва електронната система на Интерпол за проследяване на оръжие (IWETS).

Швеция си сътрудничи със Световната митническа организация (СМО) в рамките на редовната работа на правоприлагащите органи. Някои данни за конфискуване на оръжие се изпращат на базата данни CEN (Customs Enforcement Network) на Световната митническа организация.

Австрия продължи да подкрепя процеса на изпълнение на програмата за действие на ООН относно ЛСМО и представи на секретариата на ООН националните си доклади за 2006 и 2007 г., съдържащи информация за маркирането и проследяването.

По време на отчетния период 2007 г. България участва във втората и третата сесия на групата правителствени експерти към генералния секретар за разглеждане на по-нататъшните стъпки за засилване на международното сътрудничество за предотвратяване, борба и премахване на незаконното посредничество с леко стрелково и малокалибрено оръжие.

По-специално Кипър представя доклади на ООН за изпълнението на програмата за действие на ООН за предотвратяване, борба и премахване на незаконната търговия с леко стрелково и малокалибрено оръжие във всичките ѝ аспекти. Освен това Кипър предостави информация на върховния комисар на ООН по правата на човека (въз основа на Решение 124/2004) относно „предотвратяване на нарушаването на правата на човека, причинено от наличието и неправомерната употреба на ЛСМО“.

Чешката република оказа подкрепа на инициативи, водещи до насърчаване и изпълнение на международния инструмент за проследяване (ITI). Освен това Чешката република направи доброволна вноска от 100 000 USD на Доверителния фонд на ООН за укрепване на мира чрез пректически мерки за разоръжаване, с оглед да подпомогне Службата на ООН по въпросите на разоръжаването (UNODA) да организира „Практически семинар за изграждане на капацитет за прилагането на ITI“ в Найроби, Кения, за участници от 23 държави от Източна, Южна и Северна Африка. Чешката република участва на този семинар и представи своя технически и експертен опит.

Чешката република подкрепя работата, предприета в областта на ЛСМО от страна на ООН и ОССЕ. Чешката република представи на ООН доклади за изпълнението на програмата за действие на ООН за предотвратяване, борба и премахване на незаконната търговия с леко стрелково и малокалибрено оръжие във всичките ѝ аспекти.

Франция участва активно в работата на групата правителствени експерти по въпросите на контрола на незаконното посредничество с ЛСМО, която доведе до приемането на доклад през юни 2007 г. В този доклад се предлагат препоръки с оглед засилване на международното сътрудничество, помощта за други държави и обмена на информация.

Въпросът за излишъка от запаси на конвенционални боеприпаси продължава да бъде повод за сериозна загриженост. Заедно с Франция, Германия предложи на Общото събрание на ООН Резолюция 61/72, озаглавена „Проблеми, произтичащи от натрупването на излишък от запаси на конвенционални боеприпаси“, въз основа на която беше образувана група от правителствени експерти с оглед разглеждане на бъдещите стъпки за засилване на сътрудничеството по отношение на проблемите, произтичащи от натрупването на излишък от запаси на конвенционални боеприпаси. Във връзка с това Министерството на външните работи на Германия организира международна среща на експерти на тема „Засилване на контрола и насърчаване на намаляването на запасите на конвенционално оръжие и боеприпаси“ (Берлин, 3—4 април 2007 г.), в рамките на германското председателство на ЕС през първата половина на 2007 г. С оглед подготовка на работата на групата правителствени експерти през 2008 г. Германия оказа подкрепа на редица изследвания и регионални семинари по въпросите на управлението на запасите.

Гръцки офицери участваха и участват понастоящем в срещи и семинари по въпросите на ЛСМО. Един от нашите служители също така участва в заседанията на работна група „Техническа хармонизация“ на Съвета във връзка с изменението на Директива 91/477/ЕИО относно контрола на придобиването и притежаването на оръжие и нейното хармонизиране с разпоредбите на член 10 от Протокола на ООН.

Ирландия предоставя годишни доклади на регистъра на ООН за трансфера на конвенционално оръжие. Ирландия също така участва в преговорите по Протокола срещу незаконното производство и трафик с огнестрелни оръжия, техни части и компоненти и боеприпаси към Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност (протокола за огнестрелното оръжие).

Представител на Литва участва в дейността на групата правителствени експерти за разглеждане на по-нататъшните стъпки за засилване на международното сътрудничество за предотвратяване, борба и премахване на незаконната търговия с леко стрелково и малокалибрено оръжие във всичките ѝ аспекти.

Литва беше избрана да председателства Третата двугодишна среща на държавите за преглед на изпълнението на Програмата за действие за предотвратяване, борба и премахване на незаконната търговия с леко стрелково и малокалибрено оръжие във всичките ѝ аспекти, която се състоя в Ню Йорк от 14 до 18 юли 2008 г.

Литва взе участие в Женевския процес в областта на лекото стрелково оръжие, съвместна инициатива на Бюрото на квакерите при ООН, Института на ООН за изследвания в областта на разоръжаването (UNIDIR) и програмата за стратегически и международни изследвания в областта на сигурността на Висшия институт за международни изследвания в Женева, която има за цел насърчаване и наблюдение на изпълнението на програмата за действие на ООН относно ЛСМО.

Малта представи годишния си доклад относно изпълнението на програмата за действие на ООН.

През 2006—2007 г. Нидерландия председателства групата правителствени експерти на ООН за разглеждане на по-нататъшните стъпки за засилване на международното сътрудничество при предотвратяването, борбата и премахването на незаконното посредничество в областта на лекото стрелково и малокалибрено оръжие.

Румъния продължи да насърчава международните усилия за засилване на контрола на износа на оръжие с цел предотвратяване, борба и премахване на незаконната търговия с ЛСМО и активно работи като член на групата правителствени експерти, която разглежда редица въпроси, свързани с незаконното посредничество с ЛСМО.

Словения работи за изпълнението на програмата за действие на ООН и представи в секретариата на ООН националния си доклад за изпълнението на програмата.

В областта на контрола на износа Словакия спазва международните ангажименти, произтичащи от съответните резолюции на Съвета за сигурност на ООН.

Словакия е една от страните, подписали Протокола на ООН срещу незаконното производство и трафик с огнестрелни оръжия, техни части и компоненти и боеприпаси към Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност.

Словакия изпълнява всички международни задължения, приети в рамките на ООН и ОССЕ. Словакия участва активно в работата на тези международни и регионални организации, както и в режима за контрол на износа. Словакия също така е член на Васенаарската договореност за контрол на износа на конвенционално оръжие и изделия с двойна употреба. Словакия продължава да подкрепя процеса на изпълнение на програмата за действие относно ЛСМО и представи на секретариата на ООН националните си доклади за 2006 и 2007 г.

Швеция представя всяка година доклад на доброволния регистър на ООН за конвенционалното оръжие. През 2007 г. Швеция представи за пръв път доклад относно износа на ЛСМО през 2006 г.

Шведските въоръжени сили проведоха обучение на личния състав, напр. в балтийските държави за периода 2006—2008 г., и в международните операции за сигурност с мандат от ООН.

Чрез финансова подкрепа за UNDP, Обединеното кралство оказва помощ на редица страни и регионални програми за контрол на лекото стрелково оръжие и намаляване на въоръженото насилие. Това включва координационния център за контрол на ЛСМО в Югоизточна Европа (SEESAC), който работи с правителствата в този регион с оглед засилване на способността им да контролират и откриват незаконна търговия с ЛСМО.

Обединеното кралство работи в тясно сътрудничество с правителството на Швейцария и с UNDP с оглед постигане на напредък по Женевската декларация за въоръженото насилие.

Обединеното кралство предоставя финансова помощ на UNDP и на Регионалния център за мир, разоръжаване и развитие (UNLiREC) с оглед предоставяне на обучение в областта на управлението на запасите и на сигурността на регионално равнище, по-специално в Югоизточна Европа (UNDP) и Южна Америка (UNLiREC).

Чрез финансирането, което предоставя на UNICEF, Обединеното кралство подпомогна подобряването на реинтеграцията на децата войници в Бурунди, Непал и Уганда, Афганистан, Колумбия и Кот д’Ивоар.

Обединеното кралство силно подкрепя регистъра на ООН и изигра решаваща роля в преговорите относно неговото разширяване с цел включване на доброволно представени доклади относно ЛСМО. Обединеното кралство финансира издаването на брошури на английски, френски и испански език, които разясняват целите на регистъра и обясняват как да се изпраща информация.

На 62-рата сесия на Общото събрание на ООН Австрия беше съвносител на следните резолюции:

На 62-рата сесия на Общото събрание на ООН България беше съвносител на следните резолюции и решения, свързани с ЛСМО:

България подкрепи също Резолюция 62/44 на Общото събрание на ООН „Контрол върху конвенционалното оръжие на регионално и субрегионално равнище“.

На 62-рата сесия на Общото събрание на ООН Италия беше съвносител на следните резолюции, свързани с ЛСМО:

Италия гласува също така в подкрепа на Резолюция 62/47 „Незаконната търговия с леко стрелково и малокалибрено оръжие във всичките ѝ аспекти“.

Латвия подкрепя приемането на всеобхватен и правнообвързващ договор за търговията с оръжие. През 2007 г. Латвия представи на генералния секретар на ООН становището си относно възможен договор за търговията с оръжие съгласно Резолюция 61/89 на Общото събрание на ООН.

На 62-рата сесия на Общото събрание на ООН Латвия беше съвносител или гласува в подкрепа на различни резолюции по въпросите на ЛСМО, боеприпасите и конвенционалното оръжие (62/13; 62/21; 62/22; 62/26; 62/28; 62/29; 62/40; 62/41; 62/44; 62/47; 62/57).

На сесията на Първи комитет на Общото събрание на ООН Литва подкрепи и беше съвносител на следните резолюции:

Освен това Литва напълно подкрепи инициативата за преговори по правнообвързващ документ, ограничаващ незаконната търговия с оръжие (договор за търговията с оръжие) и беше съвносител на Резолюция 61/89 на Общото събрание „Към договор за търговията с оръжие: установяване на общи международни стандарти за внос, износ и трансфер на конвенционално оръжие“. През април 2007 г. Литва отговори на искането на генералния секретар за изразяване на становище по изпълнимостта, обхвата и параметрите на проекта за договор за търговията с оръжие.

В рамките на Първи комитет на 62-рата сесия на Общото събрание на ООН Люксембург беше съвносител или гласува в подкрепа на различните резолюции по въпросите на ЛСМО и боеприпасите.

Полша участва в работата на правителствената група експерти за разглеждане на по-нататъшни стъпки за засилване на международното сътрудничество при предотвратяването, борбата и премахването на незаконното посредничество в областта на лекото стрелково и малокалибрено оръжие, чиято работа приключи през юни 2007 г.

Полша също така участва в неофициалната среща в Женева относно принципите на контрола на трансфера на леко стрелково и малокалибрено оръжие, договорени през август 2007 г.

На 62-рата сесия на Общото събрание на ООН Португалия беше съвносител на следните приети резолюции, свързани с ЛСМО:

Португалия също така гласува в подкрепа на Резолюция 62/44 „Контрол върху конвенционалното оръжие на регионално и субрегионално равнище“.

Португалия твърдо подкрепя процеса към изработване на правнообвързващ инструмент във връзка с конвенционалното оръжие (включително лекото стрелково и малокалибрено оръжие) и изрази позицията си в отговор до генералния секретар относно изпълнимостта, обхвата и параметрите на възможен договор за търговията с оръжие, в съответствие с Резолюция 61/89 на Общото събрание на ООН.

Португалия подкрепя международните усилия за повишаване на прозрачността в областта на износа на оръжие и ежегодно предоставя данни на регистъра на ООН за вноса и износа на конвенционално оръжие, включително леко стрелково и малокалибрено оръжие.

В рамките на Първи комитет на 62-рата сесия на Общото събрание на ООН Испания беше съвносител на следните резолюции, свързани пряко или непряко с ЛСМО и боеприпасите за него: Резолюция 62/22: „Помощ за държавите за намаляване на незаконната търговия с леко стрелково и малокалибрено оръжие и за събирането му“; Резолюция 62/44: „Контрол върху конвенционалното оръжие на регионално и субрегионално равнище“; Резолюция 62/47: „Незаконната търговия с леко стрелково и малокалибрено оръжие във всичките ѝ аспекти“;

Австрия подкрепи по-нататъшното прилагане на документи на ОССЕ относно ЛСМО, както и относно запасите от конвенционални боеприпаси. В рамките на регионалното сътрудничество Австрия предостави на ОССЕ и нейните държави-членки съответната информация относно ЛСМО и своята система за маркиране.

Кипър също така представя информация на ОССЕ относно националните практики и процедури за износ на конвенционално оръжие и свързаните с тях технологии (FSC.DEL/269/06, 27.6.2006 г.), относно трансфера на конвенционално оръжие (FSC.DEL/321/07, 22.6.2007 г.) и относно ЛСМО (FSC.DEL/441/07/Corr 1, 30.8.2007 г.).

Финландия определи въпросите, свързани с лекото стрелково оръжие, за една от приоритетните области за председателството на ОССЕ през 2008 г. Финландия ще се стреми да направи по-интензивна дейността на ОССЕ в областта на ЛСМО и на излишъка от боеприпаси както по отношение на стандартите, така и по отношение на практическата работа, предприета в тази област. Дейността в тази посока ще продължи и чрез развиване на сътрудничеството с други организации.

ОССЕ ще направи съществен принос към Третата двугодишна среща на държавите за преглед на изпълнението на програмата за действие на ООН за предотвратяване, борба и премахване на незаконната търговия с леко стрелково и малокалибрено оръжие във всичките ѝ аспекти, която ще се състои в Ню Йорк в средата на 2008 г. Дейността на ОССЕ е също така в подкрепа на процеса на изработване на международен договор за търговията с оръжие в рамките на ООН.

В рамките на ОССЕ Германия продължи да допринася по-специално за постоянното усъвършенстване на Ръководството на ОССЕ относно добрите практики в областта на ЛСМО и конвенционалните боеприпаси. Германия продължава да отдава голямо значение на хармоничното съчетаване, в рамките на ОССЕ, на дейности, целящи установяване на стандарти, на обмен на добри практики и на работа по проекти, свързани с ЛСМО и боеприпасите за тях.

През октомври 2007 г. за координационните центрове по въпросите на ЛСМО бе организирано учебно посещение в Берлин, Виена (ОССЕ) и Geilenkirchen (проверочен център на въоръжените сили на Германия).

През 2007 г. Италия продължи да прилага активно документа на ОССЕ по въпросите на лекото стрелково и малокалибрено оръжие, приет през ноември 2000 г. Освен това Италия представи актуализирани национални данни във връзка с обмена на информация по основните аспекти на ЛСМО (производство, маркиране, контрол на износа, посредничество, техники за унищожаване), определени в документа на ОССЕ.

Люксембург оказа подкрепа на дейността на ОССЕ по въпросите на ЛСМО, включително чрез редовно участие в обмена на информация в тази област.

Освен това Люксембург направи доброволни вноски за следните проекти на ОССЕ:

Нидерландия изготви проект за насоки за добрите практики при унищожаването на боеприпаси, предназначен за Ръководството относно добрите практики на ОССЕ.

През 2007 г. Португалия продължи да прилага активно документа на ОССЕ по въпросите на лекото стрелково и малокалибрено оръжие, приет през ноември 2000 г. В този контекст Португалия представи актуализирани национални данни по определени аспекти на ЛСМО, като производство, маркиране, контрол на износа, посредничество и техники за унищожаване.

Проектите на ОССЕ, за които Словения отпусна общо 65 000 EUR (40 000 EUR за проекта за унищожаване на боеприпаси за ЛСМО в Таджикистан и 25 000 EUR за проекта в Украйна), приключиха успешно през 2007 г.

През 2006 г. Словения отпусна допълнително 15 000 EUR за преодоляване на последиците от инцидента в склад с военно оборудване в Украйна (Новобогдановка).

Словенският дипломат Jernej Cimperšek, съветник в Постоянното представителство при ОССЕ във Виена, беше назначен за координатор по конвенционалните боеприпаси във Форума за сигурност и сътрудничество (ФСС).

През 2007 г. Словения продължи да прилага активно документа на ОССЕ по въпросите на лекото стрелково и малокалибрено оръжие, приет през ноември 2000 г., и представи своя национален доклад относно прилагането на документа на ОССЕ по въпросите на ЛСМО.

През 2007 г. Испания направи доброволни вноски за следните проекти по военнополитическото измерение на ОССЕ:

В рамките на ОССЕ Обединеното кралство предостави на Беларус помощ и съвети относно управлението на запасите на ЛСМО, в партньорство с Швейцария и Испания и като част от текущите проекти.

Обединеното кралство участва и подкрепя проектите на ОССЕ относно ЛСМО и регистъра на ООН за обмен на информация относно конвенционалното оръжие.

В рамките на Съвета за евро-атлантическо партньорство Австрия предостави финансова подкрепа за провежданите от Агенцията на НАТО за поддръжка и снабдяване (NAMSA) проекти за унищожаване на ЛСМО в Албания. Проектите на NAMSA, провеждани през 2007 г., на които Австрия оказа подкрепа през предходните години, се отнасят за унищожаване на ЛСМО и боеприпаси в Украйна и Казахстан.

През 2007 г. Естония предостави финансова подкрепа на Доверителния фонд на НАТО/Партньорство за мир „Грузия II: разоръжаване от реактивни снаряди и ракети в Грузия“.

По време на курс на НАТО в Oberamergau за прилагането на контрола на въоръженията Министерството на националната отбрана на Полша представи лекция за международните инициативи, свързани с ЛСМО. Представители на министерството участваха също и в различни семинари, посветени на стандартите за съхраняване и контрол на ЛСМО и складовете за боеприпаси.

Международната инициатива, предложена от Франция през 2006 г. в областта на борбата с незаконния трафик на ЛСМО по въздушен път, доведе до приемането през декември 2007 г., в рамките на Васенаарската договореност, на документа, озаглавен „Добри практики за предотвратяване на дестабилизиращ трансфер на леко стрелково и малокалибрено оръжие по въздушен път“.

Тази инициатива е част от разширеното прилагане на плана за действие за борба с незаконната търговия с ЛСМО и боеприпаси за него, приет от ЕС през 2005 г. Целта на инициативата беше да се подобри сътрудничеството между държавите при контрола на частните авиокомпании, заподозрени в участие в трафик на оръжие и нарушаване на различните видове ембарго, наложени от ООН, като междувременно се води диалог със сектора на въздушния транспорт относно начините и средствата за засилване на проследяването, прозрачността и сигурността на този начин на транспортиране на ЛСМО и боеприпасите за него.

На 8 февруари 2005 г. Словения стана член на Васенаарската договореност, която обединява държавите със строго регламентиран износ на конвенционално оръжие. Васенаарската договореност поставя акцент върху въпросите, свързани с ЛСМО, и по-специално върху по-строгия контрол на износа на ръчно преносими противовъздушни системи (MANPADS), който е важен елемент от контрола на износа в Словения.

На 6 декември 2007 г., по предложение на Обединеното кралство, Васенаарската договореност се споразумя да внесе изменения в приетите по предложение на Обединеното кралство насоки за добри практики за трансфер на ЛСМО, с оглед привеждането им в съответствие с езика, възприет от ООН през 2005 г. по въпросите на маркирането и проследяването на ЛСМО. В резултат от друго предложение на Обединеното кралство пленарното заседание одобри изменения на документа от 2003 г. „Елементи за контрол на износа на MANPADS“ с оглед осигуряване на по-ефективното им прилагане (вж. www.berr.gov.uk - „European Trade“, „Strategic Export Control“ за повече информация за прилагането на елементите на Васенаарската договореност от Обединеното кралство). Пленарното заседание на Васенаарската договореност прие документа „Добри практики за предотвратяване на дестабилизиращ трансфер на леко стрелково и малокалибрено оръжие по въздушен път“, съдържащ поредица от специфични мерки, които могат да бъдат предприети на национално равнище по отношение на неправителствения въздушен транспорт на леко стрелково и малокалибрено оръжие.

През 2007 г. естонските войници в Ирак неколкократно са конфискували оръжия и боеприпаси при патрулни операции. Операциите са проведени в сътрудничество с американските и иракските сухопътни сили.

Участие в Кръгла маса в рамките на Хелзинкския процес — среща по въпросите на трансфера на ЛСМО, състояла се в Montebello, Канада.

Германия сътрудничи с Лигата на арабските държави, като по различни начини предоставя помощ за дейности, свързани с ЛСМО. Бе отпусната помощ за среща на координационните центровете по въпросите на ЛСМО от държавите на Лигата.

През 2007 г. италианските въоръжени сили, които участваха в многостранните операции за опазване и прилагане на мира, събраха и/или иззеха и унищожиха следните видове леко стрелково и малокалибрено оръжие:

Общо: 67 броя унищожено леко стрелково и малокалибрено оръжие.

Общо: 24 броя унищожено леко стрелково и малокалибрено оръжие.

Общо: 91 броя унищожено леко стрелково и малокалибрено оръжие.

След разработването на ефективна система за контрол на износа на стратегически изделия, организирането на система за обучение на митнически служители и създаването на съществени бази данни, Латвия активно се ангажира с информационни дейности в редица страни от Централна и Източна Европа.

През март 2007 г. дирекцията па въпросите на политиката за сигурност в Министерството на външните работи организира семинар за експерти от Черна гора в областта на контрола на износа, в сътрудничество с UNDP.

През април 2007 г. Министерството на външните работи организира семинар относно контрола на износа на стратегически изделия за износители на стратегически изделия в Латвия, в сътрудничество с фирмите от САЩ „Interexport Management Systems“ и „Commonwealth Trading Partners“. Участниците получиха най-нова информация за действащото законодателство и процедури за контрол на въоръженията в Република Латвия.

През октомври 2007 г. бяха организирани информационни семинари за Грузия, Беларус и Украйна, в сътрудничество със скандинавските и балтийските страни. Беше обсъдена ролята на ООН, ЕС и други международни рамки в областта на контрола на износа и бяха представени опитът и организацията на латвийската система за контрол на износа.

През декември 2007 г. Министерството на външните работи организира семинар относно контрола на износа, предназначен за фирми, участващи в износ на оръжие, който им предостави информация за наскоро приетото законодателство относно движението на стратегически изделия, идентификацията и експертизата на такива изделия и митническия контрол.

Малта изпълнява международните задължения, договорени в рамките на ООН и ОССЕ, и спазва режима за контрол на износа, който включва регулиране и ограничения на износа към определени страни, спрямо които са наложени санкции от тези международни и регионални организации. Малта също така е член на Васенаарската договореност за контрол на износа на конвенционално оръжие и изделия и технологии с двойна употреба.

Ирландия участва в глобалния обмен на военна информация (GEMI), който се провежда ежегодно във Виена през април и дава възможност за обмен, между 55-те участващи държави, на всякаква информация по военни въпроси и относно военно оборудване, включително ЛСМО. Ирландия участва също така в годишния обмен на военна информация (AEMI), който се провежда през декември във Виена.

Италия подчертава целесъобразността от своевременно получаване на информация за бъдещи проекти във връзка с ЛСМО — в частност проекти, финансирани от бюджета на ОВППС — включително информация за общите цели, предвидените дейности, очакваните резултати и прогнозираните разходи.

Тази информация би дала възможност на партньорите да разгледат задълбочено предложените програми, като по този начин тяхното одобряване би било улеснено.

Обединеното кралство предостави финансова и друг вид подкрепа на редица неправителствени организации, работещи по въпросите на контрола на износа. Сред тях са „Saferworld“ (работеща главно по Кодекса на ЕС за поведение и държавите в процес на присъединяване); „Viva Rio“ (в Бразилия и Южна Америка) и „Small Arms Survey“.

Обединеното кралство предостави финансова подкрепа на Регионалния център за леко стрелково оръжие (RECSA), който подкрепя и наблюдава изпълнението на Протокола от Найроби, и също така взе активно участие в усилията на ЕС за засилване на процеса ЕС/Южноафриканска общност за развитие (SADC). Обединеното кралство подкрепя Международната конференция по контрол на износа, последното заседание на която се състоя в Букурещ, Румъния, през март 2007 г. На тази конференция присъстваха участници от редица държави, които не бяха участвали преди това и които значително допринесоха за работата на тридневната конференция.

Обединеното кралство също така участва в симпозиумите на Многонационалната група по въпросите на лекото стрелково оръжие (MSAG). MSAG е неофициална група от държави, чиито представители, специалисти по въпросите на ЛСМО, се срещат два пъти годишно, за да дискутират въпроси, свързани с ЛСМО, и да очертаят добри практики. Такива срещи се състояха в Обединеното кралство (в началото на 2006 г.), в Берн (октомври 2006 г.), Мадрид (юли 2007 г.) и Осло (ноември 2007 г.), като основният резултат от тях е Ръководството на ОССЕ относно добрите практики в областта на ЛСМО. На срещата в Осло Обединеното кралство (Съвместна група за контрол на въоръженията, Joint Arms Control Implementation Group, JACIG) пое отговорността за поддържането на базата данни на MSAG, която съдържа информация за специалистите по въпросите на ЛСМО във всяка страна, националните способности в тази област, данните за контакт, участието в проекти и известните прояви, които са планирани по въпросите на ЛСМО. Друг важен проект за MSAG беше разработването на курс за обучение по въпросите на ЛСМО, предназначен за Школата на НАТО в Oberammergau. Пробният курс беше проведен в Oberammergau през юли 2007 г. Изцяло теоретичен курс е в процес на разработване и ще бъде изпробван през ноември 2008 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Списък на координационните центрове по въпросите на ЛСМО

АВСТРИЯ

Wolfgang Banyai

Федерално министерство на европейските и международните въпроси

Отдел II.8 — Контрол на въоръженията, разоръжаване и неразпространение

Minoritenplatz 8

A-1014 Vienna

Телефон: +43 (0) 50 11 50 – 3354

Факс: +43 (0) 50 11 59 – 3354

E-mail: wolfgang.banyai@bmeia.gv.at

БЕЛГИЯ

Г-н Werner Bauwens

Специален пратеник по въпросите на разоръжаването и неразпространението

Федерално министерство на външните работи

Karmelietenstraat 15

1000 BRUSSEL

Тел.: +32 2 501 37 10

Факс: +32 2 501 38 22

E-mail werner.bauwens@diplobel.fed.be

БЪЛГАРИЯ

Дирекция „Политика за сигурност“

Министерство на външните работи на Република България

Адрес: 2, Alexander Zhendov Street

1040 Sofia, Bulgaria

Телефон: +359 2 948 22 44, +359 2 948 24 80

Факс: +359 2 948 20 37

E-mail: int.security@mfa.government.bg

ЧЕШКА РЕПУБЛИКА

Отдел „Разоръжаване и неразпространение“

Дирекция „ООН“

Министерство на външните работи на Чешката република;

Loretanske Namesti 5

118 00 Prague 1, Czech Republic

Телефон: + 420 22418 2324

Факс: + 420 22418 2026

E-mail: osn_sekretariat@mzv.cz

КИПЪР

Panayiotis Papadopoulos

Министерство на външните работи

Дирекция по политическите въпроси — отдел „Многостранно сътрудничество и международни организации“

Телефон: 357-22401152

Факс: 357-22661881

E-mail: ppapadopoulos@mfa.gov.cy

ДАНИЯ

Министерство на външните работи

Дирекция „Политика за сигурност“

Телефон: +45 3392 0693

Факс: +45 3392 1804

E-mail: sp@um.dk

ЕСТОНИЯ

Министерство на външните работи

Дирекция „Международни организации и политика на сигурност“

Отдел „Въоръжаване и контрол на стратегическите изделия“

Телефон: +372 6377 100

Факс: +372 6377 199

E-mail: armscontrol@mfa.ee

ФИНЛАНДИЯ

Министерство на външните работи

Дирекция по политическите въпроси

Отдел „Контрол на въоръженията, разоръжаване и неразпространение“

P.O. Box 420

FI-00023 Government

Finland

Телефон: 358 9 16005

Факс: 358 9 160 56066

E-mail: pol-20@formin.fi

ФРАНЦИЯ

Министерство на външните работи

Дирекция „Стратегически въпроси, сигурност и разоръжаване“

Отдел „Химическо и биологическо разоръжаване и контрол на конвенционалното оръжие“

Телефон: (33-1) 43 17 40 70

Факс: (33-1) 43 17 49 52

E-mail: guillaume.habert@diplomatie.gouv.fr

ГЕРМАНИЯ

Федерално министерство на външните работи

Отдел 241

Контрол на конвенционалното оръжие

Werderscher Markt 1

10117 Berlin, Germany

Телефон: +49 30 18 17 4272

Факс: +49 30 18 17 5 4272

E-mail: 241-0@diplo.de

ГЪРЦИЯ

Министерство на външните работи на Гърция, D1 дирекция „ООН и международни организации и конференции“

3, Acadimias Avenue

Athens 100 27 / Greece

Г-н Loukas Tsokos (втори съветник),

E-mail: ltsokos@mfa.gr

Г-н Stylianos Zachariou (научен консултант),

E-mail: szachariou@mfa.gr

Телефон: +30 210 368 25 40

Факс: +30 210 368 24 83

УНГАРИЯ

Mr Attila Juhász

Референт

Отдел „Политика за сигурност и неразпространение“

Министерство на външните работи

Budapest

Телефон: +36 1 458 1678

Факс: +36 1 457 50 39

E-mail: atjuhasz@kum.hu

ИРЛАНДИЯ

Отдел „Разоръжаване и неразпространение“

Министерство на външните работи

St. Stephen’s Green,

Dublin 2, Ireland.

Телефон: +353-1-408 2392.

Факс: +353-1-408 2383

ИТАЛИЯ

Италианската точка за контакт по въпросите на ЛСМО е:

Съветник Giovanni Pugliese,

Министерство на външните работи

Генерална дирекция „Многостранно политическо сътрудничество, разоръжаване и неразпространение“

Телефон: + 39 06 3691 2287;

Факс: + 39 06 3235927;

E-mail: giovanni.pugliese@esteri.it

Италианската точка за контакт по въпросите на „проследяването“ на ЛСМО е:

Г-жа Maria Paravati, Министерство на вътрешните работи,

Дирекция „Обществена сигурност“

Отдел „Обща администрация“

Телефон: + 3906-4654 8234;

E-mail: maria.paravati@interno.it

ЛАТВИЯ

Отдел „Разоръжаване и неразпространение“

Дирекция „Политика за сигурност“

Министерство на външните работи на Република Латвия

K. Valdemara Str. 3,

Riga, LV-1395,

Latvia

Телефон: +37167016456

Факс: +37167227226

ЛИТВА

Отдел „Контрол на въоръженията и предотвратяване на тероризма“

Дирекция „Трансатлантическо сътрудничество и политика за сигурност“

Министерство на външните работи

Телефон: +370 5 236 2521

Факс: +370 5 236 2519

E-mail: robertas.rosinas@urm.lt

ЛЮКСЕМБУРГ

Г-н Claude Faber

Министерство на външните работи

5, rue Notre-Dame

L-2240 Luxembourg

Телефон: +352 247 82421

Факс: +352 22 19 89

E-mail: claude.faber@mae.etat.lu

МАЛТА

Г-н Andrew Seychell

Заместник полицейски комисар

Главна дирекция на полицията

Floriana - MALTA

Телефон: 00356-21-247800

Факс: 00356-21-247922

E-mail: andrew.seychell@gov.mt

НИДЕРЛАНДИЯ

Референт по въпросите на ЛСМО

Министерство на външните работи на Нидерландия

Отдел „Изграждане на мира и стабилизация“

Министерство на външните работи на Нидерландия

P.O Box 20061

2500 EB The Hague, The Netherlands

Телефон: +3170 348 4688

Факс: +3170 348 4486

E-mail: EFV@minbuza.nl

ПОЛША

Министерство на външните работи

Дирекция „Политика за сигурност“

Телефон: 48 22 523 97 04

Факс: 48 22 628 58 41

E-mail: dpb.sekretariat@msz.gov.pl

ПОРТУГАЛИЯ

Министерство на външните работи

Отдел „Разоръжаване и неразпространение“

Largo do Rilvas

1399-030 Lisboa

Телефон: +351 21 3946549

Факс: +351 21 3946037

E-mail: dsd2@mne.pt

РУМЪНИЯ

Министерство на външните работи

Nineta Bărbulescu

Директор

ОССЕ, Дирекция „Несиметрични рискове и неразпространение“

Телефон: +4021 319 68 57

Факс: +4021 319 23 63

E-mail: nineta.barbulescu@mae.ro

Заместник:

Mihail Dumitru

Първи секретар

ОССЕ, Дирекция „Несиметрични рискове и неразпространение“

Телефон: +4021 319 68 57

Факс: +4021 319 23 63

E-mail: mihail.dumitru@mae.ro

Национална агенция за контрол на износа

Paul Pasnicu

Директор

Отдел „Конвенционално оръжие“

Телефон: + 4021 305 72 02

Факс: + 4021 311 12 97

E-mail: ppasnicu@ancex.ro

СЛОВАКИЯ

OZOG — дирекция „Разоръжаване, контрол на въоръженията и глобални предизвикателства“

Министерство на външните работи на Словашката република

Hlboká cesta 2

Bratislava

The Slovak Republic

Телефон: +421259783621

Факс: +421259783629

E-mail: ozog@mzv.sk

СЛОВЕНИЯ

Г-н Jure Zerovec

Дирекция „Политика за сигурност“

Министерство на външните работи

Presernova ulica 25

SI-1000 Ljubljana, SLOVENIA

Телефон: +386 1 478 22 56

Факс: +386 1 478 22 29

Г-н Gregor Kaplan

Дирекция „Политика за сигурност“

Министерство на външните работи

Presernova ulica 25

SI-1000 Ljubljana

Телефон: +386 1 478 67 10

Факс: +386 1 478 22 29

ИСПАНИЯ

Министерство на външните работи и сътрудничеството (MAEC)

Генерална дирекция „Стратегически въпроси и тероризъм“

Отдел „Неразпространение и разоръжаване“

Luis Gómez Nogueira

Началник на секция „Разоръжаване“

Calle Serrano Galvache, 26

28071 Madrid

Телефон: +34 913791759

Факс: +34 913948678

E-mail: luis.gomez@maec.es

ШВЕЦИЯ

Дирекция „Разоръжаване и неразпространение“

Министерство на външните работи

S-103 39 Stockholm, SWEDEN

Телефон: +46-8-405 10 00

Факс: +46-8- 723 11 76

E-mail: ud-nis@foreign.ministry.se

ОБЕДИНЕНО КРАЛСТВО

Референт по въпросите на ЛСМО

Отдел за борба с разпространението на оръжия

Министерство на външните работи и по въпросите на Британската общност

King Charles Street

London

SW1A 2AH

Телефон: +44 (0)20 7008 1793

Факс: +44 (0)20 7008 2860

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Генерална дирекция „Външни отношения“

Г-н Quentin Weiler

Телефон: +(32) 2 2954548

Факс: +(32) 2 2994820

E-mail: quentin.weiler@ec.europa.eu

СЕКРЕТАРИАТ НА СЪВЕТА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Бюро на личния представител по въпросите на неразпространението

Г-н Fabio Della Piazza

Rue de Loi, 175

B-1049 Brussels

BELGIUM

Телефон: +32 2 281 80 44

Факс: +32 2 281 81 55

E-mail: fabio.della-piazza@consilium.europa.eu

secretariat.wmd@consilium.europa.eu

http://www.consilium.europa.eu/wmd