5.12.2008   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 311/50

ДОКЛАД

относно годишните отчети на Европейската агенция за безопасност и здраве при работа за финансовата 2007 година, придружен от отговорите на Агенцията

(2008/С 311/08)

СЪДЪРЖАНИЕ

1—2

 ВЪВЕДЕНИЕ

3—6

 ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ДОСТОВЕРНОСТ

Таблици 1, 2, 3 и 4

Отговор на Агенцията

ВЪВЕДЕНИЕ

1.

Европейската агенция за безопасност и здраве при работа (наричана по-долу „Агенцията“) е създадена с Регламент (EО) № 2062/94 на Съвета (1) oт 18 юли 1994 г. Агенцията е натоварена със задачата да събира и разпространява информация относно приоритетите на отделните държави и на Общността в областта на безопасността и здравето при работа, да подпомага националните и общностните организации, които се занимават с формулиране и осъществяване на политики, и да предоставя информация за превантивните дейности.

2.

В таблица 1 са обобщени компетенциите и дейностите на Агенцията. Основните данни, извлечени от финансовите отчети на Агенцията за финансовата 2007 година, са представени с информационна цел в таблици 2, 3 и 4.

ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ДОСТОВЕРНОСТ

3.

Адресати на настоящата декларация са Европейският парламент и Съветът, в съответствие с член 185, параграф 2 от Регламент (EО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (2) Декларацията е изготвена след проверка на отчетите на Агенцията съгласно член 248 от Договора за създаване на Европейската общност.

4.

Отчетите на Агенцията за финансовата година, приключила на 31 декември 2007 г. (3), са изготвени от нейния директор в съответствие с член 14 от Регламент (EО) № 2062/94 и изпратени на Палатата, която трябва да предостави декларация за достоверност относно тяхната надеждност и точност, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции.

5.

Палатата извърши своя одит в съответствие с международните одитни стандарти и етичните кодекси на IFAC и ISSAI (4), доколкото те са приложими в контекста на Европейската общност. Одитът беше планиран и извършен с оглед получаване на достатъчна увереност по отношение на надеждността и точността на отчетите, както и на законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции.

6.

По този начин Палатата има достатъчно основание за предоставената по-долу декларация:

Надеждност и точност на отчетитеОтчетите на Агенцията за финансовата година, приключила на 31 декември 2007 г., са надеждни и точни във всички съществени аспекти.Законосъобразност и редовност на свързаните с отчетите операцииОперациите, свързани с годишните отчети на Агенцията, като цяло са законосъобразни и редовни.

Настоящият доклад беше приет от Сметната палата в Люксембург на заседанието ѝ от 18 септември 2008 г.

За Сметната палата

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Председател

(1)  ОВ L 216, 20.8.1994 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.

(3)  Отчетите са изготвени на 24 юни 2008 г. и получени от Палатата на 26 юни 2008 г.

(4)  Международна федерация на счетоводителите (IFAC) и Международни стандарти на Върховните одитни институции (ISSAI).

 

Таблица 1

Европейска агенция за безопасност и здраве при работа (Билбао)

Области на компетентност на Общността, произтичащи от Договора

Компетенции на Агенцията, определени в Регламент (EО) № 2062/94 на Съвета, изменен с Регламент (EО) № 1112/2005

Управление

Ресурси, предоставени на Агенцията през 2007 г.

(данни за 2006 г.)

Продукти и услуги, предоставени през 2007 г.

Социални разпоредби

Общността и държавите-членки (…) си поставят за цел (…) подобряване на условията на живот и труд, така че да се постигне тяхното хармонизиране, докато се осъществява подобряването (…).

С цел постигането на целите на членове 136, Общността подкрепя и допълва дейностите на държавите-членки в следните области: (а) подобряване в частност на работната среда с цел закрилата на здравето и безопасността на работниците; (б) условията на труд; (…)

(Откъси от член 136 и 137 от Договора)

Цели

С цел да се подобри работната среда, по отношение на защитата на безопасността и здравето на работниците, така както е предвидено в Договора за създаване на Европейската общност и в следващите стратегии на Общността и в програмите за действие, които се отнасят до здравето и безопасността на работното място, целта на Агенцията е да предостави на органите на Общността, на държавите-членки, на социалните партньори и на участниците в тази област полезна техническа, научна и икономическа информация от областта на безопасните и здравословни условия на труд.

Задачи

—

Да събира, анализира и разпространява информация относно националните и общностните приоритети и научни изследвания.

—

Да насърчава сътрудничеството и обмена на информация, включително и на информация за програмите за обучение.

—

Да предоставя на органите на Общността и държавите-членки информация, от която те се нуждаят за определяне и изпълнение на разумна и ефективна политика, особено по отношение на малките и средни предприятия.

—

Да осигури достъп до информация за изпълнението на превантивни дейности.

—

Да допринася за разработката на стратегиите на Общността и програмите ѝ за действие.

—

Да изгради мрежа, която включва национални фокусни точки и тематични центрове.

1.   Управителен съвет

Състав

—

един представител на правителството на всяка държава-членка.

—

един представител на организациите на работодателите от всяка държава-членка.

—

един представител на синдикатите на всяка държава-членка.

—

трима представители на Комисията.

Членовете и заместник-членовете от първите три категории се назначават от членовете и заместник-членовете на Консултативния комитет по безопасност и здраве на работното място.

Задачи

Да приема работната програма, бюджета и общия годишен доклад на Агенцията.

2.   Бюро

Състав

—

Председател и трима заместник-председатели на управителния съвет

—

Координатори от всяка от трите групи

—

един допълнителен представител от всяка група и един представител на Комисията

Задачи

Наблюдение на подготовката и проследяване на решенията на управителния съвет

3.   Директор

Назначава се от управителния съвет по предложение на Комисията.

4.   Комитети

Задължителна консултация с Комисията и Консултативния комитет по безопасност и здраве на работното място по отношение на програмата за работа и бюджета.

5.   Външен одит

Европейска сметна палата.

6.   Орган за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета

Европейският парламент по препоръка на Съвета.

Окончателен бюджет:

—

14,9 млн. евро (14,1 млн. евро)

Включително:

—

Субсидия от Общността, ГД „Трудова заетост, социални въпроси и равни възможности“: 93,8 % (93,5 %)

—

Субсидия от Общността, ГД „Разширяване“: 2,9 % (4,5 %)

—

Разни приходи: 3,3 % (2 %)

Брой на служителите към 31 декември 2007 г.:

42 (40) позиции в щатното разписание, от които:

Заети позиции: 38 (33)

Незаети позиции: 4 (7)

25 (26) други позиции (служители със спомагателни функции, договорно наети служители, командировани национални експерти и местен персонал).

Общ брой на служителите: 63 (59)

изпълняващи следните функции

оперативни: 47 (42)

административни: 9 (9)

смесени: 7 (8)

Изграждане на връзки — създаване на мрежи:

—

Приключване и проследяване на втората външна оценка на изпълнението на Агенцията.

—

Изграждане на институционален капацитет в страните кандидатки и потенциалните страни кандидатки (програми ФАР и КАРДС).

Предоставяне на информация:

—

Европейска среща на Safe Start! — закриване на „Европейска седмица 2006 г.“, кампания за млади работници.

—

Кампания „Облекчете товара“ — Европейска кампания за борба с мускулно-скелетните смущения (МСС) — EС 27+.

—

Инициатива за здравословно и безопасно работно място — кампания, насочена към малките и средни предприятия в ЕС 12, Турция и Хърватия (финална фаза).

—

Многоезични информационни услуги относно здравето и безопасността при работа, достъпни в интернет и на хартиен носител.

—

Мониторинг и оценка: доклад за оценка на кампанията „Спрете този шум“ от 2005 г.; онлайн проучване сред потребителите на уебсайта на Агенцията; сравнително проучване на уебсайтове.

Развиване на знания:

—

Информационни материали за национални кампании и кампаниите „Европейска седмица“ за 2007 г. (МСС) и 2008 г. (Оценка на риска).

—

Информационни материали за проектите в областта „Безопасност и здраве при работа и стопански резултати“, сектора HORECA, въвеждането на темата за безопасността и здравето при работа в образованието, и по отношение на служителите по чистотата.

—

Общи подобрения на качеството и достъпността на информация по отношение на добрите практики на уебсайта на Агенцията и в интернет източници на информация.

—

Европейски център за наблюдение на риска: събиране на данни по отношение на сектора HORECA, застаряващите работници и транспорта. Доклади относно появяващите се биологични и психосоциални рискове, облъчване на кожата и кожни проблеми, свързани с работата. Преглед на литературата във връзка с безопасността и здравето при работа на работници мигранти. Начало на първата фаза на европейско изследване на предприятията по отношение на новите и появяващите се рискове (ESENER). Трети семинар на тема „насърчаване на координирането на изследванията в ЕС“.

Източник: Информация, предоставена от Агенцията.


Таблица 2

Европейска агенция за безопасност и здраве при работа (Билбао) — изпълнение на бюджета за финансовата 2007 година

(1000 евро)

Приходи

Разходи

Източник на приходите

Приходи, вписани в окончателния бюджет за финансовата година

Събрани приходи

Разпределение на разходите

Окончателни бюджетни кредити

Бюджетни кредити, пренесени от предходната финансова година

окончателни

поети задължения

изплатени

пренесени

анулирани

налични

изплатени

анулирани

Субсидии от Общността

14 000

13 000

Дял I

Персонал

4 797

4 292

3 996

160

641

125

79

47

Други приходи

430

443

Дял II

Администрация

1 623

1 443

1 087

352

184

381

369

11

 

 

 

Дял III

Оперативни дейности

8 010

7 880

4 972

2 908

130

1 963

1 670

293

Целеви приходи

498

430

Целеви приходи

498

391

147

282

68

194

194

0

ОБЩО

14 928

13 873

ОБЩО

14 928

14 006

10 202

3 702

1 023

2 663

2 312

351

Източник: Данни, предоставени от Агенцията. В настоящата таблица са обобщени данните, предоставени от Агенцията в годишните ѝ отчети. Събраните приходи и плащанията са изчислени на базата на движение на паричните средства.


Tаблица 3

Европейска агенция за безопасност и здраве при работа (Билбао) — отчет за стопанския резултат за финансовите години 2007 и 2006

(1000 евро)

 

2007 г.

2006 г.

Оперативни приходи

Субсидия от Общността

12 682

11 730

Други субсидии

343

238

Други приходи

480

1 580

Общо (a)

13 505

13 548

Оперативни разходи

Разходи за персонал

3 661

3 640

Разходи по дълготрайните активи

137

139

Други административни разходи

1 991

1 825

Други оперативни разходи

7 222

8 028

Общо (б)

13 011

13 632

Излишък /(дефицит) от оперативни дейности (в = а – б)

494

–84

Финансови разходи (г)

–3

–3

Излишък /(дефицит) от неоперативни дейности (д = г)

–3

–6

Стопански резултат за годината (е = в + д)

491

–90

Източник: Данни, предоставени от Агенцията. В настоящата таблица са обобщени данните, предоставени от Агенцията в годишните ѝ отчети.


Tаблица 4

Европейска агенция за безопасност и здраве при работа (Билбао) — счетоводен баланс към 31 декември 2007 и 2006 г.

(1000 евро).

 

2007 г.

2006 г.

Нетекущи активи

Нематериални активи

44

71

Материални активи

261

247

Дългосрочни вземания

4

4

Текущи активи

Краткосрочно предварително финансиране

330

435

Краткосрочни вземания

38

27

Парични средства и парични еквиваленти

4 268

2 990

Общо активи

4 945

3 774

Текущи пасиви

Провизии за рискове и разходи

70

63

Краткосрочни задължения

2 654

1 981

Общо пасиви

2 724

2 044

Нетни активи

2 221

1 730

Резерви

Натрупан излишък/дефицит

1 730

1 820

Стопански резултат за годината

491

–90

Нетен капитал

2 221

1 730

Източник: Данни, предоставени от Агенцията. В настоящата таблица са обобщени данните, предоставени от Агенцията в годишните ѝ отчети.

ОТГОВОР НА АГЕНЦИЯТА

1.

Агенцията се запозна със съдържанието на доклада на Палатата.