(1)

С Регламент (ЕС) 2019/1021 се изпълняват ангажиментите на Съюза по Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители (2) („Конвенцията“) и по Протокола за устойчивите органични замърсители (3) към Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния от 1979 г.

(2)

В приложение А към Конвенцията се съдържа списък от химикали, които всяка страна по Конвенцията трябва да забрани или за които всяка страна по Конвенцията трябва да приеме правни и административни мерки, необходими за преустановяване на производството, употребата, вноса и износа им, като взема предвид действащите специфични изключвания, определени във въпросното приложение.

(3)

С Делегиран регламент (ЕС) 2020/784 на Комисията (4) беше изменено приложение I към Регламент (ЕС) 2019/1021, за да се включат перфлуорооктановата киселина (PFOA), нейните соли и свързаните с PFOA съединения.

(4)

Приложение I към Регламент (ЕС) 2019/1021 съдържа допустима концентрация на следи от непреднамерен замърсител (UTC) за PFOA и нейните соли в микропрах от политетрафлуороетилен (PTFE) от 1 mg/kg, която трябва да бъде преразгледана до 5 юли 2022 г.

(5)

Комитетът за оценка на риска и Комитетът за социално-икономически анализ на Европейската агенция по химикали (ECHA) приемат становище (5) (наричано по-долу „становището на ECHA“), което включва оценката на две допустими концентрации на UTC, определени за PFOA, нейните соли и свързаните с PFOA съединения.

(6)

В становището на ECHA се стигна до заключението, че са разработени процеси за намаляване на концентрацията на PFOA до ниво под общата допустима концентрация на UTC от 0,025 mg/kg, определена в Регламент (ЕС) 2019/1021. Тези процеси бяха успешно приложени от повечето производители на микропрах от политетрафлуороетилен (PTFE). Останалите производители ще бъдат в състояние да спазят допустимата концентрация от 0,025 mg/kg до 5 юли 2022 г. Поради това настоящата специфична допустима концентрация от 1 mg/kg на UTC за PFOA и нейните соли в микропрах от PTFE вече не е необходима и следва да изтече на датата на прилагане на настоящия регламент.

(7)

Регламент (ЕС) 2019/1021 се позовава на член 3, параграфи 12 и 24 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (6), за да се даде определение на понятията „пускане на пазара“ и „употреба“. Третирането на микропрах от PTFE би могло да се квалифицира като „употреба“, а прехвърлянето към друго юридическо лице за третиране би могло да се квалифицира като „пускане на пазара“.

(8)

В поне един случай е необходимо микропрахът от PTFE да бъде транспортиран до друго съоръжение за третиране, за да се намали концентрацията на PFOA и нейните соли, с цел спазване на допустимата концентрация на UTC от 0,025 mg/kg. Поради това настоящата специфична допустима концентрация на UTC от 1 mg/kg следва да се запази, за да се обхване производството, пускането на пазара и употребата на PFOA и нейните соли в микропрах от PTFE само за целите на транспортирането и третирането на микропрах от PTFE, за да се намали концентрацията на PFOA.

(9)

Свързаните с PFOA съединения присъстват като примес в транспортираните изолирани междинни продукти, използвани за производството на флуорохимикали с перфлуоровъглеродна верига от шест или по-малко атома. За да се позволи производството и употребата на такива транспортирани изолирани междинни продукти, в Регламент (ЕС) 2019/1021 се определя допустима концентрация на UTC от 20 mg/kg, която трябва да бъде преразгледана не по-късно от 5 юли 2022 г.

(10)

В становището си ECHA стигна до заключението, че настоящото ниво за UTC е най-ниското, което може да бъде спазено, като се вземат предвид наличните технологични решения. Поради това преразглеждането на допустимата концентрация на UTC следва да бъде отложено.

(11)

PFCA C9-C14 присъстват като примес в транспортираните изолирани междинни продукти, използвани за производството на флуорохимикали с перфлуоровъглеродна верига от шест или по-малко атома („алтернативи на С6“). В Регламент (ЕС) 2021/1297 на Комисията (7) се предвижда ограничение съгласно Регламент (ЕО) № 1907/2006, с което се определя допустима стойност на тяхната концентрация, което трябва да бъде преразгледано не по-късно от 25 август 2023 г. Графикът на прегледа на UTC за свързаните с PFOA съединения в междинни продукти, използвани за производството на алтернативи на C6 съгласно Регламент (ЕС) 2019/1021, следва да бъде изменен, за да бъде приведен в съответствие с прегледа, предвиден в ограничението за PFCA C9-C14 съгласно Регламент (ЕО) № 1907/2006.

(12)

Приложение I към Регламент (ЕС) 2019/1021 включва изключение за употребата на PFOA, нейните соли и свързаните с PFOA съединения в производството на PTFE и поливинилиденов флуорид (PVDF) за производството на няколко продукта.

(13)

По време на обществената консултация за изготвяне на становището на ECHA производителите на флуорополимери отбелязаха, че PFOA, нейните соли и свързаните с PFOA съединения вече не се използват за производството на PTFE и PVDF в Съюза. Въз основа на тази информация това специфично изключение вече не е необходимо и поради това следва да бъде заличено.

(14)

Прилагането на настоящия регламент следва да бъде отложено, за да се предостави достатъчно време на заинтересованите страни да се приспособят към новите изисквания.

(15)

Поради това Регламент (ЕС) 2019/1021 следва да бъде съответно изменен,