РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2023/834 НА КОМИСИЯТА

от 18 април 2023 година

относно извънредни мерки за подпомагане на пазара в сектора на яйцата и сектора на птичето месо в Италия

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (1), и по-специално член 220, параграф1, първа алинея, буква а) от него,

като има предвид, че:

(1)	В периода от 23 октомври 2021 г. до 31 декември 2021 г. Италия потвърди и обяви появата на 294 огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5. Засегнатите видове са пилета и кокошки носачки от вида Gallus domesticus, пуйки, патици и токачки.

(2)	Италия предприе незабавно и ефикасно всички необходими ветеринарни мерки и мерки във връзка със здравето на животните, изисквани в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета (2), допълнен с Делегиран регламент (ЕС) 2020/687 на Комисията (3).

(3)	По-конкретно Италия взе мерки за борба, мониторинг и превенция и определи предпазни и надзорни зони („регулираните зони“) в съответствие с решения за изпълнение (ЕС) 2021/1872 (4), (ЕС) 2021/1908 (5), (ЕС) 2021/1982 (6), (ЕС) 2021/2100 (7), (ЕС) 2021/2186 (8) и (ЕС) 2021/2310 (9) на Комисията.

(4)

Италия информира Комисията, че необходимите ветеринарни мерки и мерки във връзка със здравето на животните, приложени за ограничаване и ликвидиране на разпространението на болестта, са засегнали много голям брой оператори и че тези оператори са понесли загуби на доход, които не са допустими за финансиране от Съюза съгласно Регламент (ЕС) 2021/690 на Европейския парламент и на Съвета (10).

(5)

На 2 май 2022 г. Комисията получи от Италия официално искане за частично финансиране на някои извънредни мерки съгласно член 220, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 за огнищата, потвърдени в периода от 23 октомври 2021 г. до 31 декември 2021 г. На 14 септември 2022 г., 27 февруари 2023 г. и 14 март 2023 г. италианските органи поясниха и документираха искането си.

(6)

В резултат на приложените ветеринарни мерки и мерки във връзка със здравето на животните, посочени в съображение 3, бяха удължени периодите на некултивиране, беше забранено въвеждането на птици и беше ограничено преместването в стопанствата на всички видове домашни птици, разположени в регулираните зони. Това доведе до загуба на производство на яйца за люпене, яйца за консумация, живи животни и месо от домашни птици в тези стопанства, но също така и до загуби, дължащи се на унищожаване и преокачествяване в по-нисък клас на яйцата и месото.

(7)

В съответствие с член 220, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 частичното финансиране от Съюза трябва да бъде равно на 50 % от направените от Италия разходи за извънредните мерки за подпомагане на пазара. След като разгледа полученото от Италия искане във връзка с огнищата, потвърдени в периода от 23 октомври 2021 г. до 31 декември 2021 г., Комисията следва да определи максималните количества, допустими за финансиране по отношение на всяка извънредна мярка за подпомагане на пазара.

(8)	С цел да се избегне всякакъв риск от свръхкомпенсиране, размерът на частичното финансиране с единна ставка следва да се основава на технически и икономически проучвания или на счетоводни документи и да бъде определен на подходящо равнище за всяко животно и продукт по категории.

(9)

С цел да се избегне всякакъв риск от двойно финансиране, понесените загуби не трябва да са били компенсирани от държавна помощ или застраховки, а частичното финансиране от Съюза по настоящия регламент следва да бъде ограничено до допустимите животни и продукти, за които не е получено финансиране от Съюза съгласно Регламент (ЕС) 2021/690.

(10)

Обхватът и продължителността на извънредните мерки за подпомагане на пазара, предвидени в настоящия регламент, следва да бъдат ограничени до това, което е строго необходимо за подпомагането на пазара. По-специално извънредните мерки за подпомагане на пазара следва да се прилагат единствено за продукцията от яйца и домашни птици в стопанствата, разположени в регулираните зони, и за периода на прилагане на ветеринарните мерки и мерките във връзка със здравето на животните, предвидени в законодателството на Съюза и в италианското законодателство, по отношение на 294-те огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците, потвърдени в периода от 23 октомври 2021 г. до 31 декември 2021 г.

(11)

С цел да се осигури гъвкавост, в случай че броят на допустимите за компенсиране яйца или животни се различава от максималния брой, определен в настоящия регламент въз основа на прогнозни данни, компенсацията може да бъде коригирана в определени граници, стига да се спазва максималният размер на частично финансираните от Съюза разходи.

(12)

За да се гарантира добро бюджетно управление на тези извънредни мерки за подпомагане на пазара, за частично финансиране от Съюза следва да бъдат допустими само плащанията, които Италия е направила за бенефициерите най-късно до 30 септември 2023 г. Член 5, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията (11), заменен от 1 януари 2023 г. с член 5, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/127 на Комисията (12), не следва да се прилага.

(13)	С цел да се гарантират допустимостта и правилността на плащанията, Италия следва да извършва предварителни проверки.

(14)	За да може Съюзът да извърши финансов контрол, Италия следва да информира Комисията за уравняването на плащанията.

(15)	С цел да се гарантира незабавното изпълнение от Италия на установените в настоящия регламент мерки, този регламент следва да влезе в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

(16)	Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Съюзът предоставя частично финансиране, равно на 50 % от направените от Италия разходи за подпомагане на пазара на яйца и птиче месо, който е бил сериозно засегнат от 294-те огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5, установени и обявени от Италия в периода от 23 октомври 2021 г. до 31 декември 2021 г.

Член 2

1. Направените от Италия разходи са допустими за частично финансиране от Съюза само:

а)	за периода на прилагане на ветеринарните мерки и мерките във връзка със здравето на животните, посочени в законодателните актове на Съюза, изброени в приложението и отнасящи се за периода, посочен в член 1; и

б)	за стопанствата за домашни птици, в които са се прилагали ветеринарните мерки и мерките във връзка със здравето на животните и които са разположени в зоните, посочени в изброените в приложението законодателни актове на Съюза („регулираните зони“); и

в)	ако Италия е изплатила на бенефициерите съответните суми най-късно до 30 септември 2023 г.; и

г)	ако по отношение на животното или продукта не е ползвана за посочения в буква а) период никаква компенсация под формата на държавна помощ или на застраховка и за тях не е получено финансиране от Съюза съгласно Регламент (ЕС) 2021/690.

2. Никоя от сумите, изплатени от Италия след 30 септември 2023 г., не е допустима за финансиране от Съюза, независимо от нейния дял от разходите.

Член 3

1. Максималният размер на частичното финансиране от Съюза възлиза на 27 229 572 EUR, разпределено, както следва:

а)

за загубата на продукция от яйца за люпене и яйца за консумация в регулираната зона се прилагат следните единни ставки:

i)	0,133 EUR на унищожено кокоше яйце за люпене, класирано в код по КН 0407 11 00, за максимален брой от 338 972 яйца;

ii)	0,525 EUR на унищожено пуешко яйце за люпене, класирано в код по КН 0407 19 11, за максимален брой от 560 652 яйца;

iii)	0,108 EUR на преработено в яйчен продукт кокоше яйце за люпене, класирано в код по КН 0407 11 00, за максимален брой от 3 998 046 яйца;

iv)	0,022 EUR на преработено в яйчен продукт яйце от клетъчно отглеждана кокошка, класирано в код по КН 0407 21 00, за максимален брой от 9 401 020 яйца;

v)	0,030 EUR на преработено в яйчен продукт яйце от подово отглеждана кокошка, класирано в код по КН 0407 21 00, за максимален брой от 3 233 520 яйца;

vi)	0,038 EUR на преработено в яйчен продукт яйце от свободно отглеждана на открито кокошка, класирано в код по КН 0407 21 00, за максимален брой от 248 940 яйца;

vii)	0,032 EUR на преработено в яйчен продукт яйце от биологично производство, класирано в код по КН 0407 21 00, за максимален брой от 2 139 060 яйца;

б)

за загубите, свързани с удължените периоди на некултивиране в регулираните зони, се прилагат следните единни ставки:

i)	0,038 EUR на седмица на клетъчно отглеждана млада кокошка, класирана в код по КН 0105 11 11, за максимален брой от 1 417 836 животни;

ii)	0,068 EUR на седмица на клетъчно отглеждана кокошка носачка, класирана в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 3 445 316 животни;

iii)	0,089 EUR на седмица на подово отглеждана кокошка носачка, класирана в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 4 228 925 животни;

iv)	0,051 EUR на седмица на стандартен бройлер, класиран в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 36 690 461 животни;

v)	0,884 EUR на седмица на пиле от бройлерна генетична линия, класирано в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 144 500 животни;

vi)	0,087 EUR на седмица на скопен петел, класиран в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 104 124 животни;

vii)	0,136 EUR на седмица на биологично отглеждан бройлер, класиран в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 210 184 животни;

viii)

0,153 EUR на седмица на пиле Golden, класирано в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 34 944 животни;

ix)	0,123 EUR на седмица на женска пуйка, класирана в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 5 065 698 животни;

x)	0,204 EUR на седмица на мъжка пуйка, класирана в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 3 228 342 животни;

xi)	0,164 EUR на седмица на женска или мъжка пуйка, класирана в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 171 362 животни;

xii)	0,300 EUR на седмица на биологично отглеждана пуйка, класирана в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 47 780 животни;

xiii)

0,205 EUR на седмица на патица, класирана в код по КН 0105 99 10, за максимален брой от 383 592 животни;

xiv)	0,089 EUR на седмица на токачка, класирана в код по КН 0105 99 50, за максимален брой от 901 456 животни;

в)

за загубите, свързани със съкращаването на производствения цикъл (преждевременно клане на животни) в регулираните зони, се прилагат следните единни ставки:

i)	0,540 EUR на седмица на кокошка носачка за разплод, класирана в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 95 009 животни;

ii)	0,162 EUR на седмица на бройлер за разплод, класиран в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 373 747 животни;

iii)	1,007 EUR на седмица на пуйка за разплод, класирана в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 40 255 животни;

iv)	0,123 EUR на седмица на преокачествен в по-нисък клас бройлер, класиран в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 4 214 895 животни;

v)	0,183 EUR на седмица на преокачественa в по-нисък клас женска пуйка, класирана в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 203 545 животни;

vi)	0,306 EUR на седмица на преокачественa в по-нисък клас мъжка пуйка, класирана в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 638 293 животни;

г)

за загубите, свързани с удължените периоди на отглеждане и угояване в регулираните зони, се прилагат следните единни ставки:

i)	0,13 EUR на седмица на стандартна млада кокошка, класирана в код по КН 0105 11 11, за максимален брой от 584 829 животни;

ii)	0,15 EUR на седмица на свободно отглеждана млада кокошка, класирана в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 31 000 животни;

iii)	0,143 EUR на седмица на бройлер, класиран в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 550 454 животни;

iv)	0,143 EUR на седмица на селско пиле, класирано в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 4 750 животни;

v)	0,102 EUR на седмица на скопен петел, класиран в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 143 066 животни;

vi)	0,178 EUR на седмица на пиле Golden, класирано в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 13 500 животни;

vii)	0,318 EUR на седмица на биологично отглеждан бройлер, класиран в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 95 942 животни;

viii)

0,331 EUR на седмица на женска пуйка, класирана в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 161 489 животни;

ix)	0,528 EUR на седмица на мъжка пуйка, класирана в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 282 596 животни;

x)	0,497 EUR на седмица на биологично отглеждана женска пуйка, класирана в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 10 307 животни;

xi)	0,103 EUR на седмица на токачка, класирана в код по КН 0105 99 50, за максимален брой от 16 550 животни;

д)

за умъртвяването на домашни птици в регулираните зони се прилагат следните единни ставки:

i)	0,367 EUR на пиле от генетична линия на кокошки носачки, класирано в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 241 430 животни;

ii)	0,228 EUR на пиле от бройлерна генетична линия, класирано в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 6 099 470 животни;

iii)	0,344 EUR на пиле от генетична линия на селски пилета, класирано в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 79 250 животни;

iv)	0,550 EUR на женско пуйче, класирано в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 982 552 животни;

v)	1,00 EUR на мъжко пуйче, класирано в код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 881 265 животни;

е)

за продажбата на животни на намалена цена от регулираните зони се прилагат следните ставки:

i)	0,076 EUR на преокачествено в по-нисък клас пиле — кокошка носачка, класирано в код по КН 0105 11 11, за максимален брой от 82 900 животни;

ii)	0,50 EUR на преокачествена в по-нисък клас червена кокошка носачка, класирана в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 350 животни;

iii)	0,035 EUR на килограм (живо тегло) преокачествен в по-нисък клас бройлер, класиран в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 292 880 животни;

iv)	2,50 EUR на преокачествен в по-нисък клас скопен петел, класиран в код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 300 животни;

v)	1,25 EUR на килограм продавано замразено, а не прясно, месо от бройлер, класиран в код по КН 0105 94 00, за максимално тегло от 3 000 килограма.

2. Когато допустимият за компенсиране брой яйца или животни или допустимото за компенсиране количество месо надхвърля максималния брой яйца или животни или максималното тегло месо по всяка позиция съгласно определеното в параграф 1, допустимите за частично финансиране от Съюза разходи може да се коригират за всяка позиция и да надхвърлят сумите, получени при прилагане на максималния брой за всяка позиция, при условие че общите корекции остават под 10 % от максималния размер на частично финансираните от Съюза разходи, посочени в параграф 1.

Член 4

Италия извършва административни и физически проверки в съответствие с членове 59 и 60 от Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета (13).

По-специално Италия проверява:

а)	допустимостта на заявителя, подаващ искането за подпомагане;

б)	за всеки допустим заявител — допустимостта, количеството и стойността на действителната загуба на продукция;

в)	че нито един допустим заявител не е получил финансиране от каквито и да е други източници за компенсиране на загубите, посочени в член 2 от настоящия регламент.

По отношение на допустимите заявители, за които административните проверки са завършени, помощта може да бъде изплатена, без да се изчаква приключването на всички проверки, по-специално тези относно заявителите, избрани за проверки на място.

В случаите, когато допустимостта на даден заявител не е била потвърдена, помощта се възстановява и се налагат санкции в съответствие с член 59, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/2116.

Член 5

Италия информира Комисията за уравняването на плащанията.

Член 6

Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 18 април 2023 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

(1) ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671.

(2) Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 г. за заразните болести по животните и за изменение и отмяна на определени актове в областта на здравеопазването на животните (Законодателство за здравеопазването на животните) (ОВ L 84, 31.3.2016 г., стр. 1).

(3) Делегиран регламент (ЕС) 2020/687 на Комисията от 17 декември 2019 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на правила за профилактика и контрол на някои болести от списъка (ОВ L 174, 3.6.2020 г., стр. 64).

(4) Решение за изпълнение (ЕС) 2021/1872 на Комисията от 25 октомври 2021 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2021/641 относно спешни мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 379, 26.10.2021 г., стр. 53).

(5) Решение за изпълнение (ЕС) 2021/1908 на Комисията от 3 ноември 2021 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2021/641 относно спешни мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 390, 4.11.2021 г., стр. 39).

(6) Решение за изпълнение (ЕС) 2021/1982 на Комисията от 12 ноември 2021 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2021/641 относно спешни мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 403, 15.11.2021 г., стр. 1).

(7) Решение за изпълнение (ЕС) 2021/2100 на Комисията от 29 ноември 2021 г. за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) 2021/641 относно спешни мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 428, 30.11.2021 г., стр. 3).

(8) Решение за изпълнение (ЕС) 2021/2186 на Комисията от 9 декември 2021 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2021/641 относно спешни мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 444, 10.12.2021 г., стр. 110).

(9) Решение за изпълнение (ЕС) 2021/2310 на Комисията от 21 декември 2021 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2021/641 относно спешни мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 461 I, 27.12.2021 г., стр. 1).

(10) Регламент (ЕС) 2021/690 на Европейския парламент и на Съвета от 28 април 2021 г. за създаване на програма за вътрешния пазар, конкурентоспособността на предприятията, включително малките и средните предприятия, областта на растенията, животните, храните и фуражите, и европейската статистика (програма „Единен пазар“), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 99/2013, (ЕС) № 1287/2013, (ЕС) № 254/2014 и (ЕС) № 652/2014 (ОВ L 153, 3.5.2021 г., стр. 1).

(11) Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметки, обезпеченията и използването на еврото (ОВ L 255, 28.8.2014 г., стр. 18).

(12) Делегиран регламент (ЕС) 2022/127 на Комисията от 7 декември 2021 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета с правила по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, обезпеченията и използването на еврото (ОВ L 20, 31.1.2022 г., стр. 95).

(13) Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1306/2013 (ОВ L 435, 6.12.2021 г., стр. 187).