1.

1.

митническите органи на държавите членки са водещите органи за наблюдение и контрол на стоките по външните граници на ЕС;

2.

в рамките и степента на своите национални компетенции митническите и другите компетентни органи на държавите членки допринасят съществено за вътрешната сигурност на ЕС чрез предотвратяване, разкриване и разследване на дейности, включващи нередовно или незаконно движение на стоки и изпиране на пари, както и за защитата на финансовите и нефинансовите интереси, на Съюза и на здравето, безопасността и сигурността на неговите граждани;

3.

транснационалната организирана престъпност и терористичните групи не само експлоатират възможностите, произтичащи от свободното движение на стоки и хора в рамките на ЕС, но и се възползват от различията в правните и организационните системи на държавите членки и злоупотребяват с тях;

4.

дейността на престъпниците и престъпните групи е трансгранична и се осъществява и в цифровата среда;

5.

вследствие на агресивната война на Русия срещу Украйна заплахите за вътрешната сигурност на ЕС са се увеличили и се появяват нови заплахи, създаващи възможности за престъпниците;

6.

в резултат от нарастващата електронна търговия трафикът на стоки при осъществяването на пощенските и куриерските услуги се увеличава;

7.

е абсолютно наложително да има по-добра координация и взаимовръзка между действията за борба с трансграничната престъпност в рамките на ЕС, в съчетание с превантивен, мултидисциплинарен и междуведомствен подход, и ефективния обмен на информация;

8.

в рамките на свободното движение на стоки, хора и капитали и като се има предвид необходимостта да се гарантира пространство на свобода, сигурност и правосъдие, включително чрез борба с трансграничната престъпност, съществува критична необходимост от непрекъснато оценяване, засилване и повишаване на ефективността на сътрудничеството между митническите органи, между митническите и други правоприлагащи органи, както и между митниците и съответните публични и частни субекти, без да се засягат разделението на правомощията и приложимата правна рамка както на равнището на ЕС, така и на национално равнище;

9.

за да се укрепи допълнително капацитетът на митническите органи за предотвратяване, разкриване и разследване или допринасяне за разследването на престъпления, трябва да се подобрят обучението и митническото сътрудничеството в областта на правоприлагането;

10.

всички действия, предприети в съответствие с Регламент (ЕО) № 515/97 на Съвета от 13 март 1997 г. относно взаимопомощта между административните органи на държавите членки и сътрудничеството между последните и Комисията по гарантиране на правилното прилагане на законодателството в областта на митническите и земеделските въпроси, предвиждат ползотворно сътрудничество между митническите органи, което може да бъде много полезно за целите на митническото сътрудничество в областта на правоприлагането в борбата срещу трансграничната престъпност;

11.

митническите органи на държавите членки са компетентни да осъществяват надзор, включително управление на риска, и да извършват контрол върху движението на стоки, които преминават външните граници на ЕС, както и че те изпълняват тази роля заедно с други национални органи и агенции, които наблюдават и извършват проверки на движението на хора, като по този начин допринасят за интегрираното управление на границите;

12.

следва да се гарантира равнопоставено и допълващо участие на митниците във всички обсъждания и решения, свързани с трансграничния трафик;

13.

ефективната защита на икономиката на ЕС и сигурността на неговите граждани изисква засилено сътрудничество и партньорство с компетентните органи на трети държави, по-специално със съседните на ЕС държави;

14.

просперитетът на ЕС зависи от различни фактори, включително ефективното митническо сътрудничеството в областта на правоприлагането.

а)

постигнатите резултати при изпълнението на стратегиите за бъдещо митническо сътрудничество в областта на правоприлагането и последователните планове за действие на работна група „Правоприлагане“ (Митници);

б)

сътрудничеството, основано на Конвенцията за взаимопомощ и сътрудничество между митническите администрации (Конвенция „Неапол II“);

в)

резултатите от многобройните съвместни операции, организирани и проведени от митническите органи, както и от митническите органи заедно с други правоприлагащи органи, институции, органи, агенции на ЕС и международни организации;

г)

активното сътрудничество на митническите органи с Европейската служба за борба с измамите (OLAF), Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол), Агенцията на Европейския съюз за обучение в областта на правоприлагането (CEPOL), Европейския център за мониторинг на наркотици и наркомании (ЕЦМНН), Европейската прокуратура, Европейската агенция за гранична и брегова охрана (Frontex) и Службата на Европейския съюз за интелектуална собственост (EUIPO);

д)

сътрудничеството между митническите органи в рамките на Митническия експертен екип за източната и югоизточната сухопътна граница, CELBET;

е)

активното и непрекъснато подобряващо се участие на митническите органи в Европейската мултидисциплинарна платформа за борба с криминални заплахи (EMPACT);

ж)

резултатите от засиления обмен на информация и управлението на случаите чрез Информационната система за борба с измамите (AFIS) и мрежовото приложение за защитен обмен на информация (SIENA).

1.

да установи стратегия относно митническото сътрудничество в областта на правоприлагането и неговия принос към вътрешната сигурност на ЕС. Стратегията следва да осигури рамка за митническо сътрудничество в областта на правоприлагането и сътрудничество на митническите органи с други органи, структури и агенции в областта на правосъдието и вътрешните работи с оглед укрепване на основаните на събрани сведения дейности за борба с трансграничната престъпност и засилване на ролята на митниците като водещи органи за наблюдение и контрол на движението на стоки в рамките на пространството на свобода, сигурност и правосъдие;

2.

Стратегията следва да допринася за постигането на следните цели:

1.

митническите органи на държавите членки и другите компетентни органи на държавите членки, отговорни за прилагането на митническото законодателство, да предприемат необходимите мерки за успешното изпълнение на стратегията. Освен това те ще допринасят за наблюдението и оценката на изпълнението на стратегията чрез работна група „Правоприлагане“ (Митници);

2.

Комисията и компетентните органи и агенции на ЕС активно да допринасят за изпълнението на тази стратегия и да продължат по целесъобразност във възможно най-голяма степен да предоставят оперативна, финансова, техническа и логистична подкрепа за нейното изпълнение.