(1)

В съответствие с Решение (ЕС) 2022/2512 е необходимо да се изготви списък на документите за пътуване на Руската федерация, издадени в областите или териториите в Украйна, окупирани от Руската федерация, или в отцепените територии в Грузия, които към 22 декември 2022 г. не са били под контрола на грузинското правителство, или на лица, пребиваващи в такива области или територии, които не следва да се приемат за валидни документи за пътуване за целите на издаването на виза в съответствие с Регламент (ЕО) № 810/2009 на Европейския парламент и на Съвета (2) и на преминаването на външните граници в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/399 на Европейския парламент и на Съвета (3).

(2)

Списъкът следва да гарантира, че органите на държавите членки, отговарящи за обработването на заявленията за издаване на визи и за извършването на гранични проверки, разполагат с точна и актуална информация относно документите за пътуване, които не следва да бъдат приемани в съответствие с Решение (ЕС) 2022/2512. Целта на списъка е да се гарантира еднакво прилагане на достиженията на правото на ЕС в областта на визите и проверките, на които подлежат лицата, преминаващи външните граници.

(3)

На 18 март 2014 г., след незаконното анексиране на Автономна република Крим и град Севастопол от Руската федерация, президентът на Руската федерация подписа Договора за анексиране. Поради това документите за пътуване, издадени след 18 март 2014 г. в Автономна република Крим и град Севастопол или на лица, пребиваващи в тях, следва да бъдат включени в този списък.

(4)

На 24 април 2019 г. с Указ № 183 на президента на Руската федерация бе опростена процедурата за получаване на руско гражданство от лица, пребиваващи в неконтролираните от правителството Донецка и Луганска област в Украйна, включително процедурата за издаване на руски международни паспорти на тези лица. Поради това документите за пътуване, издадени след 24 април 2019 г. в Донецка и Луганска област, или на лица, пребиваващи в тези области, следва да бъдат включени в този списък.

(5)

На 25 май 2022 г. Руската федерация разшири прилагането на опростената процедура за получаване на руско гражданство, така че да се обхванат и Херсонска и Запорожка област. На 11 юли 2022 г. Русия разшири дейностите си по издаване на паспорти, обхващайки цялата територия на Украйна, така че всички граждани на Украйна да могат да поискат руско гражданство и да получат руски паспорт по опростената процедура. Въз основа на указа от 11 юли 2022 г. в Харковска област се издават руски документи за пътуване от 1 август 2022 г. На 9 септември 2022 г. по-голямата част от Харковска област беше освободена от Украйна. Възможно е да има в обращение руски документи за пътуване, издадени в тази област. Поради това документите за пътуване, издадени след 25 май 2022 г. в Херсонска и Запорожка област и след 1 август 2022 г. в Харковска област, или на лица, пребиваващи в тези области, следва да бъдат включени в този списък.

(6)

На 26 август 2008 г. президентът на Руската федерация взе решение Русия официално да признае Абхазия и Южна Осетия за независими държави. Поради това документите за пътуване, издадени след 26 август 2008 г. в Абхазия и Южна Осетия или на лица, пребиваващи в тях, следва да бъдат включени в този списък.

(7)

Не следва да се приема, че след като дадена държава или субект фигурират в списъка, това означава, че те са признати от една или повече държави членки съгласно международното право.

(8)

Като се има предвид, че Решение (ЕС) 2022/2512 представлява развитие на достиженията на правото от Шенген, Дания уведоми за въвеждането му в националното си право в съответствие с член 4 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и Договора за функционирането на Европейския съюз. Следователно по силата на международното право Дания е длъжна да прилага настоящото решение.

(9)

Настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, в които Ирландия не участва в съответствие с Решение 2002/192/ЕО на Съвета (4); следователно Ирландия не участва в приемането на настоящото решение и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане.

(10)

По отношение на Исландия и Норвегия настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението, сключено от Съвета на Европейския съюз, от една страна, и Република Исландия и Кралство Норвегия, от друга страна, за асоциирането на последните към процеса на изпълнение, прилагане и развитие на достиженията на правото от Шенген (5), които попадат в областите, посочени в член 1, букви А и Б от Решение 1999/437/ЕО на Съвета (6).

(11)

По отношение на Швейцария настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (7), които попадат в областите, посочени в член 1, букви А и Б от Решение 1999/437/ЕО, във връзка с член 3 от Решение 2008/146/ЕО на Съвета (8).

(12)

По отношение на Лихтенщайн настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Протокола между Европейския съюз, Европейската общност, Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн относно присъединяването на Княжество Лихтенщайн към Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (9), които попадат в областите, посочени в член 1, букви А и Б от Решение 1999/437/ЕО, във връзка с член 3 от Решение 2011/350/ЕС на Съвета (10).

(13)

По отношение на Кипър, България и Румъния настоящото решение представлява акт, който се основава на достиженията на правото от Шенген или по друг начин е свързан с тях по смисъла съответно на член 3, параграф 2 от Акта за присъединяване от 2003 г., член 4, параграф 2 от Акта за присъединяване от 2005 г. и член 4, параграф 2 от Акта за присъединяване от 2011 г. във връзка с издаването на визи в съответствие с Регламент (ЕО) № 810/2009, както е посочено в член 1, буква а) от Решение (ЕС) 2022/2512, а същевременно представлява акт, който се основава на достиженията на правото от Шенген или по друг начин е свързан с тях по смисъла съответно на член 3, параграф 1 от Акта за присъединяване от 2003 г. и на член 4, параграф 1 от Акта за присъединяване от 2005 г. във връзка с преминаването на външните граници в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/399, както е посочено в член 1, буква б) от Решение (ЕС) 2022/2512.

(14)

За да се даде възможност за бързо и еднакво прилагане на предвидените в Решение (ЕС) 2022/2512 мерки и поради извънредната ситуация в окупираните от Русия области и територии в Украйна, както и в отцепените територии в Грузия, настоящото решение следва да влезе в сила по спешност в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,