22.3.2023   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 83/68


РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2023/664 НА СЪВЕТА

от 21 март 2023 година

за даване на разрешение на Италианската република да прилага специална мярка за дерогация от член 285 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност и за отмяна на Решение за изпълнение (ЕС) 2020/647

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (1), и по-специално член 395, параграф 1, първа алинея от нея,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

(1)

С Решение за изпълнение (ЕС) 2020/647 (2) на Съвета се разрешава на Италия да прилага специална мярка за дерогация от член 285 от Директива 2006/112/ЕО, за да освободи от ДДС данъчно задължените лица, чийто годишен оборот е не по-висок от 65 000 EUR до 31 декември 2024 г.

(2)

С писмо, заведено в Комисията на 29 ноември 2022 г., Италия поиска разрешение да прилага мярка за дерогация от член 285 от Директива 2006/112/ЕО от 1 януари 2023 г. до 31 декември 2024 г., за да освободи по този начин от ДДС данъчно задължените лица, чийто годишен оборот не е по-висок от 85 000 EUR („специалната мярка“).

(3)

Съгласно член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО Комисията препрати искането на Италия до останалите държави членки с писмо от 8 декември 2022 г. С писмо от 9 декември 2022 г. Комисията уведоми Италия, че разполага с цялата информация, която смята за необходима за разглеждане на искането.

(4)

Специалната мярка е в съответствие с Директива (ЕС) 2020/285 (3) на Съвета, чиято цел е да се намалят разходите за привеждане в съответствие със законодателството за малките предприятия и да се избегнат изкривяванията на конкуренцията на вътрешния пазар.

(5)

Специалната мярка ще продължи да няма задължителен характер за данъчно задължените лица. Данъчно задължените лица ще запазят възможността да изберат да прилагат общия режим за ДДС в съответствие с член 290 от Директива 2006/112/ЕО.

(6)

Съгласно предоставената от Италия информация специалната мярка за дерогация ще има само незначително въздействие върху общия размер на данъчните приходи на Италия, събирани на етапа на крайното потребление.

(7)

След влизането в сила на Регламент (ЕС, Евратом) 2021/769 (4) на Съвета Италия няма да извършва изчисление на компенсацията въз основа на отчета за собствения ресурс на база ДДС за финансовата 2021 година и след това.

(8)

Като се има предвид положително въздействие на специалната мярка за опростяване на свързаните с ДДС задължения, тъй като намали административната тежест и разходите за привеждане в съответствие както за малките предприятия, така и за данъчните органи, и даде възможност на Италия да отдели повече ресурси за борба с измамите с ДДС чрез съсредоточаване на контролните си дейности върху по-големите данъчно задължени лица, както и оказа незначителното въздействие върху общите генерирани приходи от ДДС, на Италия следва да бъде разрешено да прилага специалната мярка.

(9)

С цел да се гарантира целостта на едногодишния данъчен период в Италия, който започва на 1 януари, и да се избегне налагането на прекомерна административна тежест върху данъчно задължените лица и данъчните органи, е целесъобразно да се предостави разрешение за прилагане на специалната мярка от 1 януари 2023 г. Като се предвижда прилагането на специалната мярка от дата, предхождаща датата на влизане в сила, се зачитат правомерните очаквания на отговарящите на условията данъчно задължени лица, тъй като специалната мярка не засяга техните права и задължения.

(10)

Прилагането на специалната мярка следва да бъде ограничено във времето. Ограниченият срок на действие следва да бъде достатъчен, за да позволи на Комисията да оцени ефективността и целесъобразността на настоящия праг. Освен това съгласно член 3, параграф 1 от Директива (ЕС) 2020/285 държавите членки трябва да приемат и публикуват до 31 декември 2024 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с член 1, параграф 12 от настоящата директива, и трябва да започнат да прилагат посочените разпоредби от 1 януари 2025 г. Следователно е целесъобразно да се разреши на Италия да прилага специалната мярка до 31 декември 2024 г.

(11)

Поради това Решение за изпълнение (ЕС) 2020/647 следва да бъде отменено,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Чрез дерогация от член 285 от Директива 2006/112/ЕО се разрешава на Италия да освободи от ДДС данъчно задължените лица, чийто годишен оборот е не по-висок от 85 000 EUR.

Член 2

Решение за изпълнение (ЕС) 2020/647 се отменя.

Член 3

Настоящото решение поражда действие в деня на нотифицирането му.

То се прилага от 1 януари 2023 г. до 31 декември 2024 г.

Член 4

Адресат на настоящото решение е Италианската република.

Съставено в Брюксел на 21 март 2023 година.

За Съвета

Председател

J. ROSWALL


(1)  ОВ L 347, 11.12.2006 г., стр. 1.

(2)  Решение за изпълнение (ЕС) 2020/647 на Съвета от 11 май 2020 г. за даване на разрешение на Италианската република да прилага специална мярка за дерогация от член 285 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност (ОВ L 151, 14.5.2020 г., стр. 7).

(3)  Директива (ЕС) 2020/285 на Съвета от 18 февруари 2020 г. за изменение на Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност по отношение на специалния режим за малките предприятия и Регламент (ЕС) № 904/2010 относно административното сътрудничество и обмена на информация за целите на наблюдението на правилното прилагане на специалния режим за малките предприятия (ОВ L 62, 2.3.2020 г., стр. 13).

(4)  Регламент (ЕС, Евратом) 2021/769 на Съвета от 30 април 2021 г. за изменение на Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 за окончателни унифицирани схеми за събирането на собствените ресурси, набирани от данък добавена стойност (ОВ L 165, 11.5.2021 г., стр. 9).