РЕШЕНИЕ (ОВППС) 2023/252 НА СЪВЕТА

от 4 февруари 2023 година

за изменение на Решение 2014/512/ОВППС относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 от него,

като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,

като има предвид, че:

(1)	На 31 юли 2014 г. Съветът прие Решение 2014/512/ОВППС (1).

(2)	Съюзът остава непоколебим в подкрепата си за суверенитета и териториалната цялост на Украйна.

(3)

На 6 октомври 2022 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2022/1909 (2), с което се въвежда освобождаване от забраната за предоставяне на морски транспорт и от забраната за предоставяне на техническа помощ, брокерски услуги или финансиране или финансова помощ, свързани с морския транспорт до трети държави на суров нефт или нефтопродукти, които са с произход от Русия или се изнасят от Русия, закупени на или под предварително определен таван на цените, договорен от Коалицията за таван на цените. С това освобождаване се цели да се смекчат неблагоприятните последици за енергийните доставки за трети държави и да се намали покачването на цените, предизвикано от извънредните пазарни условия, като същевременно се ограничат руските приходи от нефт.

(4)

На 3 декември 2022 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2022/2369 (3), с което беше установен таванът на цените за суров нефт, т.е. цената за барел, на която или под която суровият нефт от Русия е освободен от забраната за предоставяне на морски транспорт на суров нефт до трети държави и от забраната за предоставяне на техническа помощ, брокерски услуги или финансиране или финансова помощ, свързани с морския транспорт на суров нефт до трети държави.

(5)

С оглед на ситуацията и като се има предвид ефективността на мярката по отношение на очакваните резултати, присъединяването в международен план към механизма за таван на цените и неформалното придържане към него, както и потенциалното му въздействие върху Съюза и неговите държави членки, е целесъобразно да се въведат два допълнителни тавана на цената за нефтопродукти, т.е. цената за барел, на или под която нефтопродуктите от Русия са освободени от забраната за предоставяне на морски транспорт на такива продукти до трети държави и от забраната за предоставяне на техническа помощ, брокерски услуги или финансиране или финансова помощ, свързани с морския транспорт на такива продукти до трети държави. По-специално е целесъобразно да се въведе един таван на цената за нефтопродукти, търгувани на цена, по-ниска от цената на суровия нефт („цена, по-ниска от цената на суровия нефт“), а вторият за нефтопродукти, търгувани на цена, по-висока от цената на суровия нефт („цена, по-висока от цената на суровия нефт“).

(6)	Целесъобразно е да се въведе също и преходен период от 55 дни за кораби, превозващи нефтопродукти с произход от Русия, които са закупени и натоварени на плавателния съд преди 5 февруари 2023 г. и разтоварени преди 1 април 2023 г.

(7)

С Решение (ОВППС) 2022/2369 беше въведен редовен преглед на механизма за таван на цените. От средата на март 2023 г. прегледът следва да се основава на обективни данни, предоставяни от Комисията на Съвета на всеки два месеца. Данните следва да включват информация за нивата на цените на суровия нефт и рафинираните нефтопродукти, за колебанията през разглеждания период и разумни прогнози за цените през следващия период. Комисията ще добавя и релевантни данни за очакваното въздействие върху бюджета на Русия, върху енергийния сектор и върху държавите членки. Въз основа на тези данни, на критериите, определени в член 4п, параграф 12 от Решение 2014/512/ОВППС, и на ангажимента за коригиране на тавана на цените, както е посочено в същото решение, върховният представител, с подкрепата на Комисията, ще прави необходимите предложения.

(8)	Целесъобразно е също така да се направят някои технически изменения.

(9)	За изпълнението на някои от мерките е необходимо Съюзът да предприеме допълнителни действия.

(10)	Поради това Решение 2014/512/ОВППС следва да бъде съответно изменено,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Решение 2014/512/ОВППС се изменя, както следва:

Член 4о се изменя, както следва:

a)	параграф 1 се заменя със следното: „1. Забранява се закупуването, вносът или трансферът, пряко или непряко, на суров нефт или нефтопродукти, изброени в приложение XIII към настоящото решение, ако те са с произход от Русия или се изнасят от Русия.“;

б)

в параграф 3 буква в) се заменя със следното:

„в)

за закупуването, вноса или трансфера на суров нефт, превозван по море, и на нефтопродукти, изброени в приложение XIII към настоящото решение, когато тези стоки са с произход от трета държава и само се натоварват, заминават от или преминават транзитно през Русия, при условие че произходът и собственикът на тези стоки не са руски.“;

в)

параграф 5 се заменя със следното:

„5. Считано от 5 декември 2022 г., и чрез дерогация от параграфи 1 и 2 компетентните органи на България могат да разрешат изпълнението до 31 декември 2024 г. на договори, сключени преди 4 юни 2022 г., или на допълнителни договори, необходими за изпълнението на такива договори, за закупуването, вноса или трансфера на суров нефт, превозван по море, и на нефтопродукти, изброени в приложение XIII към настоящото решение, с произход от Русия или изнасяни от Русия.“;

г)	параграф 9 се заменя със следното: „9. Забраните в параграф 1 не се прилагат за закупуване в Русия на суров нефт или нефтопродукти, изброени в приложение XIII към настоящото решение, които са необходими за задоволяване на основните нужди на купувача в Русия или на хуманитарни проекти в Русия.“

Член 4п се изменя, както следва:

параграф 1 се заменя със следното:

„1. Забранява се прякото или непрякото предоставяне на техническа помощ, брокерски услуги или финансиране или финансова помощ, свързани с търговията, брокерската дейност или транспортирането, включително чрез прехвърляния между плавателни съдове, към трети държави на суров нефт и нефтопродукти, изброени в приложение XIII към настоящото решение, които са с произход от Русия или които са били изнесени от Русия.“;

б)	в параграфи 4 и 5 позоваването на „приложение XXV към Регламент (ЕС) № 833/2014“ се заменя с „приложение XIII към настоящото решение“;

в)

параграф 6 се заменя със следното:

„6. Забраните в параграфи 1 и 4 не се прилагат:

а)

считано от 5 декември 2022 г. — за суров нефт, класиран в код по КН 2709 00, и от 5 февруари 2023 г. — за нефтопродукти, класирани в код по КН 2710, които са с произход от Русия или са били изнесени от Русия, при условие че покупната цена на барел от тези продукти не надвишава цената, определена в приложение XI към настоящото решение;

б)	за суров нефт или нефтопродукти, изброени в приложение XIII към настоящото решение, когато тези стоки са с произход от трета държава и само се натоварват, заминават от или преминават транзитно през Русия, при условие че произходът и собственикът на тези стоки не са руски;

в)	за транспортиране или за техническа помощ, брокерски услуги, финансиране или финансова помощ, свързани с транспортирането, на продуктите, посочени в приложение XII към настоящото решение до третите държави, посочени в него, за срока, определен в същото приложение;

г)

считано от 5 декември 2022 г. — за суров нефт, класиран в код по КН 2709 00, който е с произход от Русия или е бил изнесен от Русия, закупен над цената, определена в приложение XI към настоящото решение, който е натоварен на плавателен съд в пристанището на натоварване преди 5 декември 2022 г. и е разтоварен в крайното пристанище на местоназначение преди 19 януари 2023 г.;

д)

считано от 5 февруари 2023 г. — за нефтопродукти, класирани в код по КН 2710, които са с произход от Русия или са били изнесени от Русия, закупени над съответната цена, определена в приложение XI към настоящото решение, които са натоварени на плавателен съд в пристанището на натоварване преди 5 февруари 2023 г. и разтоварени на крайното пристанище на местоназначение преди 1 април 2023 г.“;

г)

параграф 12 се заменя със следното:

„12. До средата на март 2023 г. и на всеки 2 месеца след това се прави преглед на функционирането на механизма за таван на цените, включително приложение XI, както и на забраните в параграфи 1 и 4 от настоящия член.

При прегледа се вземат предвид ефективността на мярката по отношение на очакваните резултати от нея, нейното прилагане, присъединяването и неформалното придържане към механизма за таван на цените в международен план и потенциалното въздействие на мярката върху Съюза и неговите държави членки. Прегледът отчита промените на пазара, включително евентуалните сътресения.

За да се постигнат целите на тавана на цените, включително способността му да намали приходите на Русия от нефт, таванът на цените е най-малко с 5 % под средната пазарна цена за руските нефт и нефтопродукти, изчислена въз основа на данни, предоставени от Международната агенция по енергетика.“

3)	Приложенията се изменят в съответствие с приложението към настоящото решение.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на 4 февруари 2023 година.

За Съвета

Председател

J. ROSWALL

(1) Решение 2014/512/ОВППС на Съвета от 31 юли 2014 г. относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (ОВ L 229, 31.7.2014 г., стр. 13).

(2) Решение (ОВППС) 2022/1909 на Съвета от 6 октомври 2022 г. за изменение на Решение 2014/512/ОВППС относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (OВ L 259 I, 6.10.2022 г., стр. 122).

(3) Решение (ОВППС) 2022/2369 на Съвета от 3 декември 2022 г. за изменение на Решение 2014/512/ОВППС относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (OВ L 311 I, 3.12.2022 г., стр. 8).

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложенията към Решение 2014/512/ОВППС се изменят, както следва:

Приложение XI се изменя, както следва:

а)	текстът „[таблица с продуктовите кодове по КН и съответните цени, договорени от Коалицията за таван на цените]“ се заменя със следното подзаглавие: „Цена на суровия нефт“;

б)

добавя се следното подзаглавие и таблица:

„ Цени на нефтопродуктите

Код по КН	Описание	Цена, по-висока от цената на суровия нефт/ по-ниска от цената на суровия нефт	Цена за барел (USD)	Дата на прилагане
	Нефтени масла или масла от битуминозни минерали (различни от суровите) и неупоменати, нито включени другаде препарати, съдържащи тегловно 70 % или повече нефтени масла или масла от битуминозни минерали, които масла са основен компонент на тези препарати, различни от съдържащите биодизел и различни от отпадъчните масла
2710 12	Леки масла и препарати
2710 12 11	Предназначен да претърпи специфична преработка	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
2710 12 15	Предназначен да претърпи химическа преработка по начин, различен от определените за подпозиция 2710 12 11	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
	Предназначени за други цели Специални бензини
2710 12 21	White spirit (минерален терпентин)	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
2710 12 25	Други	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
	Други Бензин за двигатели
2710 12 31	Авиационен бензин	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
	Други, със съдържание на олово Непревишаващо 0,013 g на литър
2710 12 41	С октаново число (RON), по-малко от 95	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
2710 12 45	С октаново число (RON), равно на или по-голямо от 95 , но по-малко от 98	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
2710 12 49	С октаново число (RON), равно на или по-голямо от 98	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
2710 12 50	Превишаващо 0,013 g на литър	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
2710 12 70	Горива за реактивни двигатели, тип бензин	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
2710 12 90	Други леки масла	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
2710 19	Други
	Средни масла
2710 19 11	Предназначен да претърпи специфична преработка	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
2710 19 15	Предназначен да претърпи химическа преработка по начин, различен от определените за подпозиция 2710 19 11	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
	Предназначени за други цели Керосин
2710 19 21	Гориво за реактивни двигатели	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
2710 19 25	Други	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
2710 19 29	Други	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
	Тежки масла Газьол
2710 19 31	Предназначен да претърпи специфична преработка	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
2710 19 35	Предназначен да претърпи химическа преработка по начин, различен от определените за подпозиция 2710 19 31	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
	Предназначени за други цели
2710 19 43	Със съдържание на сяра, непревишаващо 0,001 тегловни %	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
2710 19 46	Със съдържание на сяра, превишаващо 0,001 тегловни %, но непревишаващо 0,002 тегловни %	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
2710 19 47	Със съдържание на сяра, превишаващо 0,002 тегловни %, но непревишаващо 0,1 тегловни %	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
2710 19 48	Със съдържание на сяра, превишаващо 0,1 тегловни %	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
	Мазут
2710 19 51	Предназначен да претърпи специфична преработка	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
2710 19 55	Предназначен да претърпи химическа преработка по начин, различен от определените за подпозиция 2710 19 51	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
	Предназначени за други цели
2710 19 62	Със съдържание на сяра, непревишаващо 0,1 тегловни %	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
2710 19 66	Със съдържание на сяра, превишаващо 0,1 тегловни %, но непревишаващо 0,5 тегловни %	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
2710 19 67	Със съдържание на сяра, превишаващо 0,5 тегловни %	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
	Смазочни масла; други масла
2710 19 71	Предназначен да претърпи специфична преработка	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
2710 19 75	Предназначен да претърпи химическа преработка по начин, различен от определените за подпозиция 2710 19 71	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
	Предназначени за други цели
2710 19 81	Моторни, компресорни и турбинни масла	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
2710 19 83	Хидравлични масла	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
2710 19 85	Бели масла, течен парафин	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
2710 19 87	Масла за зъбни предавки	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
2710 19 91	Масла за обработка на метали, формовъчни масла и антикорозионни масла	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
2710 19 93	Електроизолационни масла	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
2710 19 99	Други смазочни масла и други масла	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
2710 20	Нефтени масла или масла от битуминозни минерали (различни от суровите) и неупоменати, нито включени другаде препарати, съдържащи тегловно 70 % или повече нефтени масла или масла от битуминозни минерали, които масла са основен компонент на тези препарати, съдържащи биодизел, различни от отпадъчните масла
	Газьол
2710 20 11	Със съдържание на сяра, непревишаващо 0,001 тегловни %	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
2710 20 16	Със съдържание на сяра, превишаващо 0,001 тегловни %, но непревишаващо 0,1 тегловни %	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
2710 20 19	Със съдържание на сяра, превишаващо 0,1 тегловни %	Цена, по-висока от цената на суровия нефт	100	5 февруари 2023 г.
	Мазут
2710 20 32	Със съдържание на сяра, непревишаващо 0,5 тегловни %	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
2710 20 38	Със съдържание на сяра, превишаващо 0,5 тегловни %	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
2710 20 90	Други масла	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
	Отпадъчни масла
2710 91	Съдържащи полихлорирани бифенили (РСВ), полихлорирани терфенили (РСТ) или полибромирани бифенили (PBB)	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.
2710 99	Други	Цена, по-ниска от цената на суровия нефт	45	5 февруари 2023 г.“

Добавя се следното приложение:

„ПРИЛОЖЕНИЕ XIII

Списък на „суров нефт и нефтопродукти“, посочени в членове 4о и 4п

Код по КН	Описание
ex 2709 00	Нефтени масла и масла от битуминозни минерали, сурови, различни от кондензатите на природен газ от подпозиция 2709 00 10 по КН от предприятия за производство на втечнен природен газ
2710	Нефтени масла или масла от битуминозни минерали, различни от суровите; неупоменати, нито включени другаде препарати, съдържащи тегловно 70 % или повече нефтени масла или масла от битуминозни минерали, които масла са основен компонент на тези препарати; отпадъчни масла

“