23.12.2022   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 330/130

ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2022/2565 НА КОМИСИЯТА

от 11 октомври 2022 година

за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/444 на Европейския парламент и на Съвета с разпоредби относно създаването на рамка за мониторинг и оценка

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/444 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2021 г. за създаване на програма „Митници“ за сътрудничество в областта на митниците и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1294/2013 (1), и по-специално член 13, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

(1)

Показателите за докладване относно напредъка на програмата към постигането на общата и специфичните цели, определени в член 3 от Регламент (ЕС) 2021/444, са изброени в приложение II към посочения регламент.

(2)

По време на междинната оценка на програмата „Митници 2020“ (2) Комисията установи необходимостта от адаптиране и рационализиране на рамката за мониторинг и оценка на програмата. Затова, с цел да гарантира целесъобразността на всички показатели, подбрани за целите на мониторинга и оценката на изпълнението програмата, Комисията преразгледа подхода, свързан с изпълнението на програмата.

(3)

Макар показателите, изброени в приложение II към Регламент (ЕС) 2021/444, да са подходящи за целите на годишния мониторинг на изпълнението, те не позволяват в достатъчна степен извършването на цялостен мониторинг и оценка на дейностите и резултатите на програмата при постигането на общата и специфичните ѝ цели. Поради това следва да бъдат определени допълнителни показатели като част от рамката за мониторинг и оценка. Тези допълнителни показатели следва да измерват крайните продукти, резултатите и въздействието на програмата.

(4)

За да се гарантира, че данните за мониторинга и оценката на програмата се събират ефикасно, ефективно и своевременно, следва да бъдат наложени пропорционални изисквания за докладване, с които се избягва двойното докладване и се свежда до минимум административната тежест.

(5)

С цел да се гарантира привеждането в съответствие с началото на периода на докладване, свързан с рамката за мониторинг и оценка на програмата, настоящият делегиран регламент следва да се прилага с обратно действие, считано от 1 януари 2022 г.,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Показатели за рамката за мониторинг и оценка и изисквания за докладване

1.   При мониторинга и оценката на програмата в съответствие с членове 13 и 14 от Регламент (ЕС) 2021/444 като част от рамката за мониторинг и оценка се използват следните показатели:

а)

показателите, определени в приложение II към Регламент (ЕС) 2021/444;

б)

показателите, определени в приложението към настоящия регламент, с които се измерват крайните продукти, резултатите и въздействието на програмата.

2.   Показателите, посочени в параграф 1, се измерват ежегодно, с изключение на показателите за въздействието, посочени в точка 1, букви а) и б), точка 2 и точка 3, буква а) от приложението към настоящия регламент, които се измерват на всеки 2 години и като част от междинните и окончателните оценки в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) 2021/444.

3.   При поискване от Комисията получателите на средства по програмата представят на Комисията данни и информация, свързани с показателите по параграф 1, които са от значение за целите на приноса към рамката за мониторинг и оценка.

Член 2

Влизане в сила и прилагане

Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Той се прилага от 1 януари 2022 г.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 11 октомври 2022 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

(1)   OB L 87, 15.3.2021 г., стр. 1.

(2)  Европейска комисия, генерална дирекция „Данъчно облагане и митнически съюз“, Mid-term evaluation of the Customs 2020 programme: final report [„Междинна оценка на програма „Митници 2020“: окончателен доклад“], Служба за публикации, 2019 г., https://data.europa.eu/doi/10.2778/923910

ПРИЛОЖЕНИЕ

Списък с допълнителни показатели във връзка с рамката за мониторинг и оценка на програма „Митници“, посочена в членове 13 и 14 от Регламент (ЕС) 2021/444

А.   Показатели за крайните продукти

1)

Разработване на общите компоненти на европейските електронни системи (ЕЕС):

а)

брой на проектите в областта на информационните технологии (ИТ) в начален етап;

б)

брой на ИТ проектите в етап на изпълнение;

в)

дял на ИТ проектите, действителните разходи за които отговарят на планираните;

г)

дял на ИТ проектите със „зелен“ статус в съответствие с изискванията, предвидени в многогодишния стратегически план за митниците (МГСП-М).

2)

Доставка на общите компоненти на ЕЕС:

а)

брой на ИТ проектите, пуснати в експлоатация съгласно изискванията на правото на Съюза;

б)

дял на общите компоненти на ЕЕС, доставени съгласно графика на МГСП-М;

в)

брой на преразглежданията на графика за доставка на общите компоненти на ЕЕС.

3)

Надеждност на ЕЕС (капацитет на общата комуникационна мрежа).

4)

Надеждност на услугите за ИТ поддръжка:

а)

дял на заявките за „инциденти“, успешно отстранени навреме;

б)

удовлетвореност на потребителите от предоставяните услуги по поддръжка.

5)

Равнище на подкрепата за изграждане на капацитет, предоставяна чрез съвместни действия (качество на съвместните действия).

6)

Степен на осведоменост за програмата.

Б.   Показатели за резултатите

1)

Равнище на съгласуваност на митническото законодателство и митническата политика и тяхното прилагане (принос на новите общи компоненти на ЕЕС за улесняване на съгласуваното прилагане на правото и политиката на Съюза).

2)

Равнище на оперативното сътрудничество между националните органи:

а)

принос на новите общи компоненти на ЕЕС за улесняване на оперативното сътрудничество между националните органи;

б)

брой на активните потребители на онлайн платформата за сътрудничество;

в)

брой на взаимодействията в платформата за сътрудничество;

г)

удовлетвореност на потребителите от онлайн платформата за сътрудничество.

3)

Опростени електронни процедури за икономическите оператори:

а)

брой на регистрираните икономически оператори;

б)

брой на заявленията.

4)

Оперативна ефективност на националните органи:

а)

принос на новите общи компоненти на ЕЕС за подобряване на оперативната ефективност на националните органи;

б)

принос на крайните продукти от съвместните действия и от действията за изграждане на компетентност на служителите за подобряване на оперативната ефективност на националните органи.

5)

Митници — иновации в областта на митническата политика:

а)

принос на новите общи компоненти на ЕЕС за иновациите в областта на митническата политика;

б)

принос на крайните продукти от съвместните действия и от действията за изграждане на компетентност на служителите за иновациите в областта на митническата политика.

В.   Показатели за въздействието

1)

Развитие на защитата на финансовите и икономическите интереси на Съюза и неговите държави членки:

а)

размер на неплатените митни сборове, в това число митата и изравнителните и антидъмпингови мита върху продуктите и услугите, свързани с установени измами и нередности;

б)

случаи на установени измами и нередности, свързани с мита.

2)

Развитие на сигурността и безопасността на Съюза и неговите жители (задържане на стоки и вещества, които представляват заплаха за безопасността и сигурността).

3)

Развитие на улесняването на законната стопанска дейност:

а)

ефикасност на митническото оформяне и управлението на границите (изразена в необходимо време за оформяне);

б)

принос към преминаването към митнически съюз в безхартиена среда.