(1)

С Делегиран регламент (ЕС) № 153/2013 на Комисията (2) се въвеждат регулаторни технически стандарти, с които от централните контрагенти (ЦК) се изисква да приемат високоликвидни обезпечения с минимален кредитен и пазарен риск.

(2)

Неотдавнашните политически и пазарни събития доведоха до скок и нестабилност на цените на енергийните пазари и оттам – до значителни увеличения на допълнителното обезпечение, изисквано от ЦК за покриване на свързаните експозиции. Тези увеличения на допълнителното обезпечение създадоха ликвидни затруднения за нефинансовите контрагенти, чиито активи, с които биха могли да реагират на изискванията за допълнително обезпечение, обикновено са по-малко, а и са с по-ниска ликвидност. Това принуди тези контрагенти да намалят позициите си или да ги оставят с неподходящо хеджиране, правейки ги по този начин уязвими на допълнителни ценови колебания.

(3)

С цел да се осигури, при сегашните обстоятелства, безпрепятствено функциониране на финансовите и енергийните пазари на Съюза и да се облекчи натискът върху ликвидността на нефинансовите контрагенти, извършващи дейност на регулираните пазари на газ и електроенергия и използващи за клиринг установени в Съюза ЦК, в набора от обезпечения, допустими за нефинансовите контрагенти, които са клирингови членове, следва временно да се включат и необезпечените банкови гаранции.

(4)

С цел да се намалят ликвидните затруднения, наблюдавани на пазарите на енергийни деривати, ЦК следва да приемат като обезпечение, допустимо за финансовите и нефинансовите контрагенти, и гаранциите, емитирани или обезпечени от публични субекти, тъй като тези гаранции са с нисък кредитен риск от контрагента, те са неотменими и безусловни и могат да бъдат изплатени в рамките на периода на ликвидация на портфейла на намиращия се в неизпълнение клирингов член, поради което рискът по отношение на ликвидността, който пораждат, е нисък.

(5)

Рискът от включването в допустимите обезпечения на необезпечените банкови гаранции и на публичните гаранции се очаква да не бъде висок, тъй като това разширяване на набора от обезпечения не засяга мерките, с които ЦК по принцип управляват риска, а продължават да се прилагат и всички други приложими изисквания на Делегиран регламент (ЕС) № 153/2013.

(6)

Поради това Делегиран регламент (ЕС) № 153/2013 следва да бъде съответно изменен.

(7)

С цел допълнително да се ограничи рискът, породен от възможността за нефинансовите контрагенти, които са клирингови членове, да предоставят като обезпечение необезпечени банкови гаранции, а финансовите и нефинансовите контрагенти, които са клирингови членове – публични гаранции, тези мерки следва да бъдат временни – за период от 12 месеца, през който прилагането им ще облекчи пазарните участници и ще насърчи пазарната им активност.

(8)

С оглед на пазарната конюнктура е необходимо възможно най-бързо да се разшири наборът от обезпечения, допустими за нефинансовите контрагенти, които са клирингови членове. Това налага неотложното влизане в сила на настоящия регламент.

(9)

Настоящият регламент е изготвен въз основа на проекта на регулаторни технически стандарти, представен на Комисията от Европейския орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП) след консултации с Европейския банков орган, Европейския съвет за системен риск и Европейската система на централните банки.

(10)

ЕОЦКП не проведе открити обществени консултации по проекта на регулаторни технически стандарти, въз основа на които е изготвен настоящият регламент, нито анализира потенциалните разходи и ползи, тъй като това не би било съизмеримо с обхвата и въздействието на предстоящите изменения, които, от една страна, е необходимо спешно да бъдат приети, а от друга – са с ограничен обхват. Предвид тази неотложност, ЕОЦКП не поиска становището на създадената с член 37 от Регламент (ЕС) № 1095/2010 на Европейския парламент и на Съвета (3) Група на участниците от сектора на ценните книжа и пазарите. Групата на участниците от сектора на ценните книжа и пазарите ще бъде уведомена за това в съответствие с посочената разпоредба,

(1)

в член 39 се добавя следната втора алинея:

„До 29 ноември 2023 г., за целите на член 46, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 648/2012 публичните гаранции, които удовлетворяват посочените в приложение I условия, се приемат за високоликвидни обезпечения.“;

(2)

в член 62, втора алинея се добавя следното изречение:

„От 29 ноември 2022 г. до 29 ноември 2023 г. обаче раздел 2, параграф 1, буква з) от приложение I не се прилага спрямо сделките с посочените в член 2, параграф 4, букви б) и г) от Регламент (ЕС) № 1227/2011 деривати.“;

(3)

приложение I се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.