(1)

На 17 ноември 2021 г. Европейската комисия („Комисията“) обяви с известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (2) („известието за започване“), откриването на антидъмпингова процедура по отношение на вноса на някои видове колела от алуминий за превозни средства с произход от Мароко вследствие на жалба, подадена от Европейската асоциация на производителите на колела („жалбоподателя“) от името на производители, представляващи повече от 25 % от общото производство на Съюза на някои видове колела от алуминий за превозни средства.

(2)

Продуктът, предмет на регистрационен режим, са колела от алуминий за моторни превозни средства от позиции 8701—8705, независимо дали са с допълнителни части и дали са снабдени с гуми, с произход от Мароко („разглежданият продукт“).

(3)

Разглежданият продукт понастоящем е класиран в кодове по КН ex 8708 70 10 и ex 8708 70 50 (кодове по ТАРИК: 8708701015, 8708701050, 8708705015 и 8708705050). Кодовете по КН и ТАРИК са посочени само за информация. Обхватът на настоящото разследване е обвързан с определението на продукта, предмет на разследването, посочено по-горе.

(4)

В съответствие с член 14, параграф 5а от основния регламент Комисията регистрира вноса по време на периода на предварително разгласяване съгласно член 19а, за да може впоследствие да се наложат мерки по отношение на този внос от датата на регистрацията, освен когато са налице достатъчно доказателства, че не са изпълнени изискванията по член 10, параграф 4, буква в) или член 10, параграф 4, буква г) от основния регламент.

(5)

Комисията провери дали вносителите са знаели или е следвало да знаят за дъмпинга, размера на дъмпинга и предполагаемата или установената вреда. Тя анализира също така въпроса дали е налице допълнително съществено увеличение на вноса, което предвид на момента на извършването му и неговия обем, както и на други обстоятелства вероятно съществено би намалило коригиращия ефект на окончателното антидъмпингово мито, което следва да се наложи.

(6)

Комисията съответно разгледа и наличните доказателства с оглед на член 10, параграф 4 от основния регламент. За този анализ Комисията използва, наред с другото, данните за вноса, както е посочено в таблица 1.

(7)

Комисията разполага с достатъчно доказателства, че вносът на разглеждания продукт от Мароко е дъмпингов.

(8)

В известието за започване на настоящата процедура, публикувано на 17 ноември 2021 г., се посочва, че изчисленият дъмпингов марж е значителен, а именно 14 %. Към онзи момент данните в жалбата доказваха в достатъчна степен, че производителите износители извършват дъмпинг.

(9)

В жалбата също така се съдържаха достатъчно доказателства за предполагаемата вреда за промишлеността на Съюза, която включва спад на пазарния дял и неблагоприятно развитие на други ключови показатели за резултатите на промишлеността на Съюза.

(10)

След като беше публикувано в Официален вестник на Европейския съюз, известието за започване стана публичен документ, достъпен за всички вносители. Освен това като заинтересовани страни в разследването вносителите имат достъп до неповерителната версия на жалбата и неповерителното досие. Поради това Комисията счете, че с оглед на гореизложеното вносителите са знаели или е следвало да знаят за предполагаемите дъмпингови практики, размера на дъмпинга и предполагаемата вреда.

(11)

Въз основа на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че няма доказателства, че не са изпълнени изискванията на член 10, параграф 4, буква в) от основния регламент.

(12)

Въз основа на статистическите данни, обобщени в таблица 1 по-долу, Комисията установи, че броят на внесените от Мароко колела от алуминий за превозни средства в Съюза е нараснал с 43 % през периода от 1 декември 2021 г. до 30 април 2022 г., т.е. след започване на процедурата, в сравнение с периода от 1 декември 2020 г. до 30 април 2021 г., т.е. същия период от предходната година и част от разследвания период, който е от 1 октомври 2020 г. до 30 септември 2021 г. Освен това средният месечен обем на вноса от Мароко в Съюза през периода от 1 декември 2021 г. до 30 април 2022 г. е бил с 92 300 бройки по-голям от средния месечен обем на вноса в Съюза по време на разследвания период.

(13)

Поради това, предвид посоченото по-горе допълнително съществено увеличение на вноса от засегнатата държава, Комисията стигна до заключението, че няма доказателства, че тези изисквания не са изпълнени.

Таблица 1

(14)

Както се заключи в раздел 2.2, след започване на настоящото разследване се наблюдава допълнително съществено увеличение на вноса на разглеждания продукт. То представлява около 92 300 допълнителни колела от алуминий на месечна основа в сравнение с броя на колелата от алуминий, внесени от Мароко през разследвания период. Само по себе си това увеличение представлява около 2 % от потреблението на Съюза по време на разследвания период.

(15)

Според данните за вноса, обобщени в таблица 2 по-долу, средната цена на вноса на разглеждания продукт на колело през периода от 1 декември 2021 г. до 30 април 2022 г. е с 14,8 % по-висока от средната цена на вноса от Мароко, наблюдавана по време на разследвания период. Необходимо е обаче да се вземе предвид, че първичният алуминий представлява около 50 % от производствените разходи на колелата от алуминий за превозни средства и че продажната цена е индексирана спрямо цената на алуминия на Лондонската борса за метали. Комисията отбеляза, че средната цена на алуминия се е увеличила с 50 % през разследвания период в сравнение с периода декември 2021 г. — април 2022 г. Поради това изглежда, че увеличението на цените с 14,8 % отразяваше само частично ръста на производствените разходи и следователно вносът все още може да окаже натиск върху продажбите на промишлеността на Съюза.

Таблица 2

(16)

На това основание Комисията установи, че доказателствата по случая не сочат, че това изискване не е изпълнено.

(17)

С оглед на гореизложеното Комисията установи, че няма убедителни доказателства, от които да става видно, че в този случай не е обосновано въвеждането на регистрационен режим за вноса на разглеждания продукт по време на периода на предварително разгласяване. След публикуване на известието за започване, когато производителите износители са знаели или е следвало да знаят за предполагаемите дъмпинг и вреда, вносът на разглеждания продукт е нараснал в степен, която може сериозно да намали коригиращия ефект от антидъмпинговите мита и по време на периода на предварително разгласяване.

(18)

Поради това в съответствие с член 14, параграф 5а от основния регламент Комисията регистрира вноса на разглеждания продукт по време на периода на предварително разгласяване.

(19)

Всички заинтересовани страни се приканват да изложат становищата си в писмена форма и да представят доказателства в тяхна подкрепа. Наред с това Комисията може да изслуша заинтересованите страни, при условие че те отправят писмено искане, от което да е видно, че са налице конкретни основания да бъдат изслушани.

(20)

По силата на член 14, параграф 5а от основния регламент Комисията регистрира вноса на разглеждания продукт по време на периода на предварително разгласяване съгласно член 19а от основния регламент, освен ако са налице достатъчно доказателства, че изискванията по член 10, параграф 4, букви в) и г) не са изпълнени.

(21)

Всякакви последващи задължения ще произтекат от окончателните заключения от настоящото антидъмпингово разследване. Според жалбата, с която беше поискано започване на разследването, дъмпинговите маржове се изчисляват на около 14 %, а средното равнище на отстраняване на вредата се оценява в размер до 43 % за разглеждания продукт. Стойността на възможното бъдещо задължение се изчислява на нивата на базата на антидъмпинговата жалба, а именно 14 %, като дял от стойността CIF на вноса на разглеждания продукт.

(22)

Всички лични данни, събрани във връзка с настоящото разследване, ще се обработват в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (3),