(1)

С Директива (ЕС) 2018/2001 се определят изисквания за определени горива, а именно биогорива, течни горива от биомаса, газообразни и твърди горива от биомаса, възобновяеми течни и газообразни горива от небиологичен произход и рециклирани въглеродни горива. С тези изисквания се гарантира, че посочените горива могат да бъдат отчитани за постигане на целите, определени в посочената директива, само ако са произведени по устойчив начин и спестяват значително количество емисии на парникови газове в сравнение с изкопаемите горива. В член 29 от посочената директива се определят критерии за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове за биогоривата, течните горива от биомаса и газообразните и твърдите горива от биомаса. Освен това в член 26 от директивата и в Делегиран регламент (ЕС) 2019/807 на Комисията (2) се установяват критериите за определяне на това: i) коя суровина за биогорива, течни горива от биомаса или газообразни и твърди горива от биомаса е свързана с висок риск от непреки промени в земеползването и ii) кои биогорива, течни горива от биомаса или газообразни и твърди горива от биомаса, свързани с висок риск от непреки промени в земеползването, които отговарят на определени условия, могат да бъдат сертифицирани като такива с нисък риск от непреки промени в земеползването. С член 25, параграф 2 от Директива (ЕС) 2018/2001 се определят критерии за намаление на емисиите на парникови газове за възобновяемите течни и газообразни горива от небиологичен произход и рециклираните въглеродни горива, използвани в транспорта. С член 28, параграф 2 от посочената директива от икономическите оператори се изисква да въвеждат информация в база данни на Съюза относно извършените сделки и характеристиките за устойчивост на някои възобновяеми горива (биогорива, биогаз и възобновяеми течни и газообразни горива от небиологичен произход) и рециклираните въглеродни горива, използвани в транспорта.

(2)

В Директива (ЕС) 2018/2001 също така се определят правила за изчисляване на приноса на електроенергията от възобновяеми източници за постигането на целите в областта на транспорта. По-специално в член 27, параграф 3 от посочената директива се определят правила за изчисляването на този принос, когато електроенергията се използва пряко за задвижване на електрически превозни средства и когато се използва за производство на възобновяеми течни и газообразни горива от небиологичен произход, които се използват в транспорта.

(3)

Доброволните схеми изиграха значителна роля за предоставяне на доказателства за спазването на критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове за биогоривата и течните горива от биомаса. Съгласно Директива (ЕС) 2018/2001 доброволните схеми могат да се използват за: i) удостоверяване на съответствието на всички горива, произведени от биомаса, включително газообразни и твърди горива, с критериите за устойчивост, определени в посочената директива, ii) предоставяне на точни данни за техните намаления на емисиите на парникови газове, iii) удостоверяване на съответствието на възобновяемите течни и газообразни транспортни горива от небиологичен произход и рециклираните въглеродни горива с определените за тях критерии за намаление на емисиите на парникови газове и iv) доказване на съответствие с разпоредбите на член 27, параграф 3 от посочената директива във връзка с изчисляването на дела на електроенергията от възобновяеми източници в транспорта. Доброволни схеми могат също така да се използват за доказване, че икономическите оператори са въвели точна информация в базата данни на Съюза или в националната база данни за някои възобновяеми горива и рециклирани въглеродни горива, използвани в транспорта, в съответствие с член 28, параграф 4 от Директива (ЕС) 2018/2001. Освен това доброволни схеми могат да се използват за сертифициране на биогорива, течни горива от биомаса и газообразни и твърди горива от биомаса с нисък риск от непреки промени в земеползването. Комисията може да реши, че с доброволни национални или международни схеми могат да се обслужват всички тези цели или някои от тях.

(4)

Съгласно член 30, параграф 9 от Директива (ЕС) 2018/2001, когато даден икономически оператор представи доказателство или данни за спазване на критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове, които са придобити в съответствие с призната от Комисията доброволна схема, доколкото тази данни или доказателства са обхванати от решението за признаване на доброволната схема, съответната държава членка не трябва да изисква от подалия данните да представя допълнителни доказателства.

(5)

На 28 август 2020 г. схемата „KZR INiG“ подаде до Комисията искане за признаване съгласно член 30, параграф 4 от Директива (ЕС) 2018/2001. Искането доведе до извършване на оценка на тази схема от страна на Комисията, като при нея бяха установени някои проблеми, които не позволиха схемата да бъде счетена за съвместима с критериите за устойчивост, определени в член 29 от Директива (ЕС) 2018/2001. При повторното подаване на искане за признаване, направено на 25 юни 2021 г., тези проблеми бяха адекватно отстранени в рамките на схемата. В оценката на Комисията се стига до заключението, че в схемата: i) адекватно са покрити критериите за устойчивост на селскостопанската биомаса, определени в член 29, параграфи 2—5 от Директива (ЕС) 2018/2001, ii) се съдържат точни данни за намалението на емисиите на парникови газове за целите на член 29, параграф 10 от Директива (ЕС) 2018/2001 и iii) е приложена методика на масов баланс в съответствие с изискванията на член 30, параграфи 1 и 2 от Директива (ЕС) 2018/2001. Комисията обаче не счете, че схемата покрива адекватно критериите за устойчивост на горскостопанска биомаса, определени в член 29, параграфи 6 и 7 от Директива (ЕС) 2018/2001. Поради това с Решение за изпълнение (ЕС) 2022/603 на Комисията (3) схемата „KZR INiG“ бе призната само за доказване на съответствие с изискванията, определени в член 29, параграфи 2—5 и параграф 10 от Директива (ЕС) 2018/2001.

(6)

В рамките на схемата „KZR INiG“ бяха извършени допълнителни промени, за да се осигури адекватното покриване на критериите за устойчивост на горскостопанска биомаса, определени в член 29, параграфи 6 и 7 от Директива (ЕС) 2018/2001. След допълнителните изменения всички останали проблеми, които бяха установени преди това, бяха адекватно отстранени при повторно подаване на искане за признаване, направено на 23 септември 2022 г.

(7)

Схемата „KZR INiG“ обхваща следните суровини: селскостопанска биомаса, горскостопанска биомаса и отпадъци и остатъци. Схемата обхваща също така всички видове горива. Тя има глобален географски обхват и включва цялата верига на доставките (за биометан — до производствената единица). Комисията извърши повторна оценка на схемата „KZR INiG“ след повторното подаване на искане за признаване, направено на 23 септември 2022 г., и установи, че в нея: i) адекватно се покриват критериите за устойчивост, определени в член 29, параграфи 2—7 от Директива (ЕС) 2018/2001, ii) се съдържат точни данни за намалението на емисиите на парникови газове за целите на член 29, параграф 10 от посочената директива и iii) се прилага методика на масов баланс в съответствие с изискванията на член 30, параграфи 1 и 2 от същата директива.

(8)

В оценката на Комисията не се взема предвид актът за изпълнение, който трябва да бъде приет в съответствие с член 29, параграф 8 от Директива (ЕС) 2018/2001 за предоставяне на насоки за доказване на съответствие с критериите за устойчивост, определени в член 29, параграфи 6 и 7 от посочената директива (4). Поради това схемата „KZR INiG“ ще бъде оценена повторно в това отношение.

(9)

Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/996 на Комисията (5) ще се прилага едва от 30 декември 2023 г. Схемата „KZR INiG“ следва да бъде оценена повторно с оглед на новия регламент за изпълнение.

(10)

При оценката на схемата „KZR INiG“ Комисията установи, че тя отговаря на адекватни стандарти за надеждност, прозрачност и независим одит и е в съответствие с методологическите изисквания, определени в приложение VI към Директива (ЕС) 2018/2001.

(11)

От съображения за прозрачност и правна сигурност е целесъобразно в един акт на Комисията да се определят по всеобхватен начин всички критерии за устойчивост и за емисиите на парникови газове, които се счита, че се покриват адекватно от схемата „KZR INiG“. Поради това Решение за изпълнение (ЕС) 2022/603 следва да бъде заменено.

(12)

На уебсайта EUROPA на Комисията, в раздела, посветен на доброволните схеми, следва да се даде достъп до признатата схема „KZR INiG“.

(13)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по устойчивост на биогоривата, течните горива от биомаса и газообразните и твърдите горива от биомаса,