РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2022/1979 НА КОМИСИЯТА

от 31 август 2022 година

за установяване на формуляра и базите данни за съобщаване на информацията, посочена в член 18, параграф 1 и член 21, параграф 3 от Директива 2012/18/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества, и за отмяна на Решение за изпълнение 2014/895/ЕС на Комисията

(нотифицирано под номер C(2022) 6124)

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 2012/18/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 г. относно контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества, за изменение и последваща отмяна на Директива 96/82/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 21, параграф 5 от нея,

като има предвид, че:

(1)

В съответствие с член 18, параграф 1 от Директива 2012/18/ЕС държавите членки трябва да информират Комисията за големите аварии, които са настъпили на тяхна територия и отговарят на критериите от приложение VI към същата директива, като използват специалния формуляр, определен в приложението към Решение 2009/10/ЕО на Комисията (2).

(2)

В съответствие с член 21, параграф 3 от Директива 2012/18/ЕС държавите членки трябва също така да предоставят на Комисията определена информация относно предприятията, обхванати от същата директива, като използват специалния формуляр, определен в приложението към Решение за изпълнение 2014/895/ЕС на Комисията (3).

(3)	С цел да докладват информацията, посочена в член 18, параграф 1 и член 21, параграф 3 от Директива 2012/18/ЕС, държавите членки трябва да използват базите данни, посочени съответно в член 21, параграфи 3 и 4 от същата директива, които трябва да бъдат създадени и поддържани актуални от Комисията.

(4)

Съгласно член 2 от Регламент (ЕО) № 401/2009 на Европейския парламент и на Съвета (4), в контекста на Европейската мрежа за информация и наблюдение на околната среда (Eionet) Европейската агенция за околната среда (ЕАОС) събира, обработва и анализира данните, по-специално такива, свързани с качеството и видовете натиск върху околната среда, както и с химикалите, които са опасни за околната среда. С цел да се увеличи полезното взаимодействие със съществуващите бази данни, разработени от ЕАОС, да се консолидира информацията относно въздействията върху околната среда, произтичащи от тези инсталации, да се повиши качеството на информацията, предоставяна на обществеността и лицата, отговорни за разработването на политики, и да се улесни идентифицирането на потенциалните рискове (напр. ефекта на доминото), е целесъобразно ЕАОС да създаде и актуализира от името на Комисията базите данни, посочени в член 21, параграфи 3 и 4 от Директива 2012/18/ЕС. Държавите членки следва да използват тези бази данни при докладването на информацията, посочена в член 18, параграф 1 и член 21, параграф 3 от Директива 2012/18/ЕС.

(5)

Формулярите за доклади и базите данни, използвани съгласно Директива 2012/18/ЕС, следва да позволяват съобщаването и наличието на опростена информация, която се подава от държавите членки, за да се увеличи максимално точността, полезността и съпоставимостта на предоставената информация и да се сведе до минимум административната тежест за държавите членки, като същевременно се спазват изискванията, определени в Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5).

(6)

С цел да се постигне максимално полезно взаимодействие между информацията, предоставяна от държавите членки, и докладването, предвидено за сходни промишлени инсталации, формулярите за докладване и базите данни следва да бъдат сходни и съвместими с използваните за докладване съгласно Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (6) и съгласно Регламент (ЕО) № 166/2006 на Европейския парламент и на Съвета (7), чийто формат, честота и съдържание са установени съответно с Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1135 на Комисията (8) и Решение за изпълнение (ЕС) 2019/1741 на Комисията (9).

(7)

За постигането на тези цели е целесъобразно да се актуализира определения в Решение за изпълнение 2014/895/ЕС формуляр за докладване, който държавите членки трябва да използват при предоставянето на информацията за предприятията, посочена в член 21, параграф 3 от Директива 2012/18/ЕС. Поради това Решение за изпълнение 2014/895/ЕС следва да бъде съответно отменено.

(8)

Разработването от страна на ЕАОС на двете бази данни, посочени съответно в член 21, параграфи 3 и 4 от Директива 2012/18/ЕС, следва да приключи до 31 декември 2025 г. Ето защо докладването на информацията, посочена в член 18, параграф 1 и член 21, параграф 3 от същата директива, следва да започне едва след тази дата.

(9)	Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден с член 27 от Директива 2012/18/ЕС,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

1. Европейската агенция за околната среда, от името на Комисията, създава и поддържа актуални електронните бази данни, посочени в член 21, параграфи 3 и 4 от Директива 2012/18/ЕС.

2. За целите на докладването в съответствие с член 18, параграф 1 и член 21, параграф 3 от Директива 2012/18/ЕС държавите членки използват електронните бази данни, посочени в параграф 1 от настоящия член.

3. Държавите членки използват формуляра за докладване, определен в приложението към настоящото решение, когато предоставят информацията за предприятията, посочена в член 21, параграф 3 от Директива 2012/18/ЕС.

4. Държавите членки гарантират, че информацията, предоставена на Комисията в съответствие с параграф 3 от настоящия член, се актуализира редовно.

Член 2

Решение за изпълнение 2014/895/ЕС се отменя, считано от 31 декември 2025 г.

Позоваванията на отмененото решение се считат за позовавания на настоящото решение.

Член 3

Член 1, параграф 1 се прилага от 1 януари 2023 г.

Член 1, параграфи 2—4 се прилагат от 1 януари 2026 г.

Член 4

Адресати на настоящото решение са държавите членки.

Съставено в Брюксел на 31 август 2022 година.

За Комисията

Virginijus SINKEVIČIUS

Член на Комисията

(1) ОВ L 197, 24.7.2012 г., стр. 1.

(2) Решение 2009/10/ЕО на Комисията от 2 декември 2008 г. за установяване на формуляр за докладване за големи аварии съгласно Директива 96/82/ЕО на Съвета относно контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества (ОВ L 6, 10.1.2009 г., стр. 64).

(3) Решение за изпълнение 2014/895/ЕС на Комисията от 10 декември 2014 г. за определяне на формата за предаване на информацията, посочена в член 21, параграф 3 от Директива 2012/18/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества (ОВ L 355, 12.12.2014 г., стр. 51).

(4) Регламент (ЕО) № 401/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно Европейската агенция за околната среда и Европейската мрежа за информация и наблюдение на околната среда (ОВ L 126, 21.5.2009 г., стр. 13).

(5) Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2007 г. за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE) (ОВ L 108, 25.4.2007 г., стр. 1).

(6) Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) (ОВ L 334, 17.12.2010 г., стр. 17).

(7) Регламент (ЕО) № 166/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 януари 2006 г. за създаване на Европейски регистър за изпускането и преноса на замърсители и за изменение на Директиви 91/689/ЕИО и 96/61/ЕО на Съвета (ОВ L 33, 4.2.2006 г., стр. 1).

(8) Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1135 на Комисията от 10 август 2018 г. за определяне на вида, формата и честотата на подаване на информацията, която да бъде предоставяна от държавите членки за целите на докладването относно изпълнението на Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно емисиите от промишлеността (ОВ L 205, 14.8.2018 г., стр. 40).

(9) Решение за изпълнение (ЕС) 2019/1741 на Комисията от 23 септември 2019 г. за определяне на формата и честотата на подаване на данните, които да бъдат предоставяни от държавите членки за целите на докладването съгласно Регламент (ЕО) № 166/2006 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Европейски регистър за изпускането и преноса на замърсители и за изменение на директиви 91/689/ЕИО и 96/61/ЕО на Съвета (ОВ L 267, 21.10.2019 г., стр. 3).

ПРИЛОЖЕНИЕ

Установяване на формуляра за докладване на данните, които се предоставят от държавите членки за целите на докладването съгласно член 21, параграф 3 от Директива 2012/18/ЕС

Забележка:

—	Всички полета със звездичка са задължителни.

—	Полетата, които не са маркирани със звездичка са с кратност 0—1 по INSPIRE и поради това не са задължителни полета.

—	Поверителната информация се обозначава като такава, като за всеки вид данни се указват основанията за отказ в съответствие с член 4 от Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (1).

Контекстуална информация

Вид

Формат

1.1.

Идентификатор на държавата*

Идентификация на държавата, в която се намира предприятието, за което се докладва

1.2.

Отчетна година*

Календарната година, за която се отнася докладът.

Информация относно компетентния орган за предприятието

Вид

Формат

2.1.

Наименование на компетентния орган*

2.2.

Адрес на компетентния орган*

Пощенски адрес (номер на сградата, улица, град/село, пощенски код, държава).

2.3.

Адрес на електронната поща на компетентния орган*

2.4.

Телефонен номер на компетентния орган*

2.5.

Забележки

Забележки, които потребителят може да иска да добави по отношение на докладващия компетентен орган.

Информация, в случай че предприятието по Севезо е част или съвпада с „производствен обект“ (2)

Вид

Формат

3.1.

InspireId*

Уникален идентификатор на „производствения обект“, който отговаря на изискванията на Директива 2007/2/ЕО.

3.2.

ThematicId

Тематичен идентификатор на „производствения обект“.

3.3.

Геометрия*

Географска ширина и дължина (координати на приблизителния център на производствения обект), изразени в референтната координатна система ETRS89 (2D)-EPSG:4258 с точност до 5-ия знак след десетичната запетая

3.4.

Наименование на производствения обект*

Официално наименование, собствено или общоприето име на производствения обект.

Информация за предприятието по Севезо

Вид

Формат

4.1.

InspireId*

Уникален идентификатор на предприятието (3), който отговаря на изискванията на Директива 2007/2/ЕО.

4.2.

ThematicId

Тематичен идентификатор на производственото съоръжение

4.3.

Категория на предприятието по Севезо*

Указание дали предприятието е с нисък или с висок рисков потенциал съгласно приложение I към Директива 2012/18/ЕС.

4.4.

Статус*

Оперативно състояние на предприятието (функционира, спряно от експлоатация, изведено от експлоатация).

4.5.

Име на предприятието*

Официално наименование, собствено или общоприето име на предприятието.

4.6.

Наименование на дружеството майка

Дружество майка е дружество, което притежава или контролира дружеството, експлоатиращо предприятието (например като притежава повече от 50 % от дяловия капитал на дружеството или мнозинството от правата на глас на акционерите или съдружниците) — вж. Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (4).

4.7.

Адрес на предприятието*

Пощенски адрес на предприятието (номер на сградата, улица, град/село, пощенски код, държава).

4.8.

Геометрия*

Географска ширина и дължина (координати на приблизителния център на предприятието), изразени в референтната координатна система ETRS89 (2D)-EPSG:4258 с точност до 5-ия знак след десетичната запетая

4.9.

Вид отрасъл*, като се използва класификацията NACE на Евростат.

(Когато дадено предприятие е свързано с повече от един код по NACE, се прави разграничение между основна дейност и второстепенни дейности.)

код по NACE: NACE е стандарт за европейската промишленост, свързан със статистическата класификация на икономическите дейности, представляващ 6-цифрен код. От потребителя се очаква да свърже предприятието по Севезо с тази класификационна схема, като посочи първите 4 цифри, в допълнение или като алтернатива на кодовете по SPIRS.

4.10.

Вид отрасъл, като се използва кода по SPIRS.

Може също така да бъде избрана и незадължителна второстепенна категория отрасъл, която допълнително определя естеството на опасността.

(Когато дадено предприятие е свързано с повече от един код по SPIRS, се прави разграничение между основна дейност и второстепенни дейности.)

Потребителят може да поиска да докладва кода по SPIRS.

Видът на отрасъла се посочва в съответствие с кодовете по SPIRS:

1)	Селско стопанство:

2)	Развлекателни и спортни дейности (напр. ледени пързалки)

3)	Минни дейности (насипища и физико-химични процеси)

4)	Обработка на метали

5)	Обработка на черни метали (леярни, топилни пещи и др.)

6)	Обработка на цветни метали (леярни, топилни пещи, и др.)

7)	Обработка на метали чрез електролитни или химически процеси

8)	Нефтохимически/нефтени рафинерии

9)	Производство на електроенергия, електроснабдяване и електроразпределение;

10)	Съхранение на гориво (включително за отопление, продажба на дребно и др.);

11)	Производство, унищожаване и съхранение на взривни вещества

12)	Производство и съхранение на фойерверки

13)	Производство, бутилиране и разпространение в насипно състояние на ВНГ.

14)	Съхранение на ВНГ

15)	Съхранение и разпространение на ВПГ

16)	Съхранение и разпространение на едро и на дребно (с изключение на ВНГ)

17)	Производство и съхранение на пестициди, биоциди, фунгициди

18)	Производство и съхранение на торове

19)	Производство на фармацевтични продукти

20)	Съхранение, третиране и обезвреждане на отпадъци

21)	Водоснабдяване и канализация (събиране, водоснабдяване, пречистване)

22)	Химически инсталации

23)	Производство на основни органични химически вещества

24)	Производство на пластмаси и каучук

25)	Производство и изработка на целулоза и хартия

26)	Дървообработване и мебели

27)	Производство и обработка на текстил

28)	Производство на хранителни продукти и напитки

29)	Общо машиностроене, производство и монтаж

30)	Корабостроене, демонтиране на кораби, ремонт на кораби

31)	Сгради и строителни съоръжения

32)	Керамични изделия (тухли, керамика, стъкло, цимент и др.)

33)	Стъкларска промишленост

34)	Производство на цимент, варовик и хоросан

35)	Електроника и eлeктротехника

36)	Центрове за обработка и транспорт на товари (пристанища, летища, паркинги за камиони и товари, разпределителни гари и др.)

37)	Медицински грижи, изследвания, образование (включително болници, университети и др.)

38)	Производство на химически вещества с общо предназначение (неупоменати някъде другаде в списъка)

39)	Друга дейност (неупомената някъде другаде в списъка)

Второстепенни дейности:

40)	Производство, съхранение и обработка на биогаз

41)	Производство, съхранение и обработка на технически газ (най-често срещаните могат да бъдат посочени в списъка, като например кислород, хлор, амоняк, фосген, ацетилен и др.)

42)	Производство, съхранение и обработка на водород

43)	Производство, съхранение, обработка на натрий

44)	Производство, съхранение, обработка на литий

45)	Производство, съхранение и обработка на калий

4.11.

Връзка към уебсайта с информация за населението*

Адрес на уебсайта, на който може да бъде намерена информацията, предвидена в член 14 (Информация за обществеността) от Директива 2012/18/ЕС.

4.12.

Връзка към общия уебсайт

4.13.

Дата на последната инспекция (5)

4.14.

Връзка към заключенията от последната инспекция

4.15.

Забележки

Вещества, налични в предприятието

Вид

Формат

5.1.

Вещество(а)

Общоприетото Широко разпространеното наименование или родовото наименование, или класификацията за опасност

5.2.

CAS номер

Регистрационният номер по CAS е уникален цифров идентификатор, който се присвоява само на едно вещество, като няма химично значение и представлява връзка към богата информация за конкретното химично вещество. Той може да съдържа до 10 цифри, разделени с тирета на три части. (http://www.cas.org/content/chemical-substances)

5.3.

Количество(а)

Количеството на всяко опасно вещество в тонове, което води до статут по Севезо.

5.4.

Физични свойства

Условия, при които се съхранява веществото, като например агрегатно състояние (твърдо, течно, газообразно), зърнометрия (прах, пелети и др.), налягане, температура и др.

5.5.

Забележки по веществата

(1) Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 г. относно обществения достъп до информация за околната среда и за отмяна на Директива 90/313/ЕИО на Съвета (ОВ L 41, 14.2.2003 г., стр. 26).

(2) „Производствен обект“, както е определен в точка 8.2.4 от приложение IV към Регламент (ЕС) № 1253/2013: „цялата площ на обособено географско местоположение, където е било, понастоящем е или се предвижда да бъде разположено производственото съоръжение. Това включва цялата инфраструктура, оборудване и материали“ и е обхванат от Регламент (ЕО) № 166/2006 или Директива 2012/18/ЕС.

(3) За целите на докладването, в настоящото решение „предприятие“ е еквивалентно на „производствено съоръжение“ съгласно определението в точка 8.2.1 от приложение IV към Регламент (ЕС) № 1089/2010.

(4) Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно годишните финансови отчети, консолидираните финансови отчети и свързаните доклади на някои видове предприятия, за изменение на Директива 2006/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на директиви 78/660/ЕИО и 83/349/ЕИО на Съвета (ОВ L 182, 29.6.2013 г., стр. 19).

(5) Съгласно определението в член 3, точка 19 от Директива 2012/18/ЕС.