РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2022/1914 НА КОМИСИЯТА

от 6 октомври 2022 година

за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) 2020/668 по отношение на хармонизираните стандарти за личните предпазни средства за плаване — помощни средства за плаваемост, спасителни жилетки и принадлежности

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) № 1025/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно европейската стандартизация, за изменение на директиви 89/686/ЕИО и 93/15/ЕИО на Съвета и на директиви 94/9/ЕО, 94/25/ЕО, 95/16/ЕО, 97/23/ЕО, 98/34/ЕО, 2004/22/ЕО, 2007/23/ЕО, 2009/23/ЕО и 2009/105/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Решение 87/95/ЕИО на Съвета и на Решение № 1673/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 10, параграф 6 и член 11, параграф 1, буква а) от него,

След като се консултира с комитета, създаден по член 22 от Регламент (ЕС) № 1025/2012,

като има предвид, че:

(1)

В съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) 2016/425 на Европейския парламент и на Съвета (2) се счита, че личните предпазни средства, които са в съответствие с хармонизирани стандарти или с части от тях, данните за които са били публикувани в Официален вестник на Европейския съюз, отговарят на съществените изисквания за опазване на здравето и за безопасност, установени в приложение II към същия регламент и обхванати от тези стандарти или части от тях.

(2)

С писмо M/031, озаглавено „Мандат за стандартизация, даден на CEN/CENELEC относно стандарти за лични предпазни средства“, Комисията отправи искане до Европейския комитет за стандартизация (CEN) и Европейския комитет за стандартизация в електротехниката (CENELEC) за разработването и изготвянето на хармонизирани стандарти в подкрепа на Директива 89/686/ЕИО на Съвета (3). Въз основа на искането за стандартизация M/031 CEN изготви няколко нови стандарта и преразгледа редица съществуващи хармонизирани стандарти, включително посветените на личните предпазни средства за плаване.

(3)	На 19 ноември 2020 г. срокът на искането за стандартизация M/031 изтече и то беше заменено с ново искане за стандартизация, както е посочено в Решение за изпълнение C(2020) 7924 на Комисията (4).

(4)

Въз основа на искането за стандартизация M/031 и искането за стандартизация, определено в Решение за изпълнение C(2020) 7924, CEN и CENELEC изготвиха новите хармонизирани стандарти EN ISO 12402-2: 2020, EN ISO 12402-3:2020 и EN ISO 12402-4:2020 за спасителните жилетки, EN ISO 12402-5:2020 за помощните средства за плаваемост, EN ISO 12402-6:2020 за спасителните жилетки за специални приложения и средствата за плаваемост и EN ISO 12402-8: 2020 за принадлежностите към личните предпазни средства за плаване.

(5)	През ноември 2020 г. Швеция повдигна официално възражение срещу хармонизирани стандарти EN ISO 12402-2:2020, EN ISO 12402-3:2020 и EN ISO 12402-4:2020, данните за които все още не са публикувани в Официален вестник на Европейския съюз.

(6)

Стандарти EN ISO 12402-5:2020, EN ISO 12402-6:2020 и EN ISO 12402-8:2020 са предназначени да се използват във връзка със стандарти EN ISO 12402-2:2020, EN ISO 12402-3:2020 и EN ISO 12402-4:2020 по такъв начин, че част или цялото съдържание на стандарти EN ISO 12402-2:2020, EN ISO 12402-3:2020 и EN ISO 12402-4:2020 да представлява изисквания на стандарти EN ISO 12402-5:2020, EN ISO 12402-6:2020 и EN ISO 12402-8:2020. Поради това данните на стандарти EN ISO 12402-5:2020, EN ISO 12402-6:2020 и EN ISO 12402-8:2020 не бяха публикувани в Официален вестник на Европейския съюз, тъй като по отношение на EN ISO 12402-2:2020, EN ISO 12402-3:2020 и EN ISO 12402-4:2020 беше подадено официално възражение от страна на Швеция.

(7)

В уведомлението по член 12 от Регламент (ЕС) № 1025/2012 Швеция се позовава на предишното официално възражение, което е внесла през септември 2014 г., по отношение на стандарти EN ISO 12402-2:2006, EN ISO 12402-3:2006 и EN ISO 12402-4:2006 относно спасителните жилетки, изготвени в подкрепа на Директива 89/686/ЕИО.

(8)	Комисията реши да публикува данните на хармонизираните стандарти EN ISO 12402-2:2006, EN ISO 12402-3:2006 и EN ISO 12402-4:2006 с ограничение от Решение за изпълнение (ЕС) 2019/1217 на Комисията (5).

(9)

Според Швеция недостатъците, посочени в официалното ѝ възражение от 2014 г., все още съществуват в стандартите EN ISO 12402-2:2020, EN ISO 12402-3:2020 и EN ISO 12402-4:2020 съгласно Регламент (ЕС) 2016/425. В своята оценка шведският орган за работната среда стига до заключението, че тези стандарти за спасителни жилетки не осигуряват презумпция за съответствие за надуваеми спасителни жилетки във връзка с точки 1.1.1, 1.2.1 и 3.4 от приложение II към Регламент (ЕС) 2016/425 и че тези стандарти не осигуряват презумпция за съответствие с точка 5 от предварителните забележки в приложение II към Регламент (ЕС) 2016/425 относно оценката на риска от производителя и изискванията във връзка с предвидената употреба в предвидими области на употреба.

(10)

Техническият комитет 162 — Работна група 6 на CEN отговори на повдигнатите от Швеция въпроси, като посочи, че шведските предложения включват ограничаващо проектирането съдържание, че експертите са стигнали до заключението, че въпросните стандарти включват изисквания, за да се гарантира, че съществените изисквания за здраве и безопасност са обхванати и изпълнени, поради което възражението не може да се приеме за обосновано.

(11)

В изявлението си от декември 2020 г. Международната асоциация на производителите на спасителни уреди заяви, че ще се съобрази с всички преразгледани препоръки, направени по време на обсъжданията с Техническия комитет на ISO за личните предпазни средства (TC188 SC1) и шведските органи, и изрази загриженост относно потенциалното отхвърляне на преразгледаните стандарти EN ISO 12402-2:2020, EN ISO 12402-3:2020 и EN ISO 12402-4:2020.

(12)

След като разгледа хармонизираните стандарти EN ISO 12402-2:2020, EN ISO 12402-3:2020 и EN ISO 12402-4:2020 заедно с представителите на държавите членки и заинтересованите страни в експертната група по личните предпазни средства, Комисията стигна до заключението, че клаузите на тези хармонизирани стандарти, насочени към покриване на основните изисквания за здраве и безопасност, определени в точка 1.1.1. относно принципите на проектиране — ергономия, точка 1.2.1. относно безвредността на ЛПС — липса на присъщи рискове и други нежелателни въздействия и точка 3.4. относно защитата срещу течна среда от приложение II към Регламент (ЕС) 2016/425, не позволяват адекватен контрол на съответните рискове, по-специално риска от удавяне при надуваемите спасителни жилетки. В действителност съответните хармонизирани стандарти не съдържат конкретни изисквания за гарантиране на правилното функциониране на устройството за надуване при всички предвидими условия на употреба и предвидимо поведение на ползвателя, за да се осигури подходяща защита срещу риска от удавяне. Поради това Комисията констатира, че продуктите, разработени и произведени съгласно тези стандарти, все още могат да причиняват злополуки и инциденти с професионални ползватели и потребители.

(13)

Въпреки това Комисията смята, че останалите клаузи на хармонизираните стандарти EN ISO 12402-5:2020, EN ISO 12402-6:2020 и EN ISO 12402-8:2020, които не са предмет на официалното възражение, остават валидни и осигуряват и презумпция за съответствие с основните изисквания за здраве и безопасност на Регламент (ЕС) 2016/425, които те имат за цел да обхванат.

(14)

Поради това данните на хармонизираните стандарти EN ISO 12402-2:2020, EN ISO 12402-3:2020 и EN ISO 12402-4:2020 следва да бъдат публикувани с ограничение в Официален вестник на Европейския съюз. Ограничението следва да изключва специфичните клаузи на тези стандарти, насочени към покриване на основните изисквания за здраве и безопасност, определени в точка 1.1.1. относно принципите на проектиране — ергономия, точка 1.2.1. относно безвредността на ЛПС — липса на рискове и други нежелателни въздействия и точка 3.4. относно защитата срещу течна среда от приложение II към Регламент (ЕС) 2016/425.

(15)

Хармонизираните стандарти EN ISO 12402-5:2020, EN ISO 12402-6:2020 и EN ISO 12402-8:2020 отговарят на изискванията, които имат за цел да обхванат и които са определени в Регламент (ЕС) 2016/425. Поради това е целесъобразно данните за тези хармонизирани стандарти да бъдат публикувани в Официален вестник на Европейския съюз.

(16)	Необходимо е данните за хармонизираните стандарти EN ISO 12402-5:2006, EN ISO 12402-6:2006 и EN ISO 12402-8:2006 да бъдат заличени от Официален вестник на Европейския съюз, като се има предвид, че тези стандарти са били преразгледани.

(17)

Съответствието с хармонизиран стандарт осигурява презумпция за съответствие със съществените изисквания в дадена област, определени в законодателството на Съюза за хармонизация, от датата на публикуване на данните за този стандарт в Официален вестник на Европейския съюз. Настоящото решение следва поради това да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

(18)	Комитетът, създаден с член 22 от Регламент (ЕС) № 1025/2012, беше консултиран по отношение на публикуването на хармонизираните стандарти EN ISO 12402-2:2020, EN ISO 12402-3:2020 и EN ISO 12402-4:2020 в Официален вестник на Европейския съюз,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Решение за изпълнение (ЕС) 2020/668 се изменя, както следва:

1)	приложение I се изменя в съответствие с приложение I към настоящото решение;

2)	приложение II се изменя в съответствие с приложение II към настоящото решение;

3)	приложение III се изменя в съответствие с приложение III към настоящото решение.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на 6 октомври 2022 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

(1) ОВ L 316, 14.11.2012 г., стр. 12.

(2) Регламент (ЕС) 2016/425 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 г. относно личните предпазни средства и за отмяна на Директива 89/686/ЕИО на Съвета (ОВ L 81, 31.3.2016 г., стр. 51).

(3) Директива 89/686/ЕИО на Съвета от 21 декември 1989 г. относно сближаване на законодателствата на държавите членки в областта на личните предпазни средства (ЛПС) (ОВ L 399, 30.12.1989 г., стр. 18).

(4) Решение за изпълнение C(2020) 7924 на Комисията от 19 ноември 2020 г. относно искане за стандартизация до Европейския комитет за стандартизация и Европейския комитет за стандартизация в електротехниката по отношение на личните предпазни средства в подкрепа на Регламент (ЕС) 2016/425 на Европейския парламент и на Съвета.

(5) Решение за изпълнение (ЕС) 2019/1217 на Комисията от 17 юли 2019 г. относно хармонизираните стандарти за личните предпазни средства за плаване — спасителни жилетки, изготвени в подкрепа на Директива 89/686/ЕИО на Съвета (ОВ L 192, 18.7.2019 г., стр. 32).

ПРИЛОЖЕНИЕ III

В приложение III се добавят следните вписвания:

№	Номер на стандарта
„4.	EN ISO 12402-2:2020 „Лични предпазни средства за плаване. Част 2: Спасителни жилетки, ниво на изпълнение 275. Изисквания за безопасност (ISO 12402-2:2020)“ Бележка: Прилагането на клауза 5.6 от настоящия стандарт не осигурява презумпция за съответствие с основното изискване за здраве и безопасност, определено в точка 1.1.1. от приложение II към Регламент (ЕС) 2016/425. Прилагането на клаузи 5.1.2, 5.1.3, 5.1.5, 5.1.7, 5.2, 5.3.1.1, 5.3.1.2, 5.3.2.2, 5.3.2.3, 5.3.4.3, 5.3.4.4, 5.6.1.4, 5.6.1.7, 5.6.1.8, 5.6.1.9, 5.6.1.10 и 5.6.1.11 от настоящия стандарт не осигурява презумпция за съответствие с основното изискване за здраве и безопасност, определено в точка 1.2.1. от приложение II към Регламент (ЕС) 2016/425. прилагането на клаузи 5.1.2, 5.2, 5.3.1.1, 5.3.2.2, 5.3.4.2, 5.3.4.4, 5.6.3 и 5.7 от настоящия стандарт не осигурява презумпция за съответствие с основното изискване за здраве и безопасност, определено в точка 3.4 от приложение II към Регламент (ЕС) 2016/425;
5.	EN ISO 12402-3:2020 „Лични предпазни средства за плаване. Част 3: Спасителни жилетки, ниво на изпълнение 150. Изисквания за безопасност (ISO 12402-3:2020)“ Бележка: Прилагането на клауза 5.6 от настоящия стандарт не осигурява презумпция за съответствие с основното изискване за здраве и безопасност, определено в точка 1.1.1. от приложение II към Регламент (ЕС) 2016/425. Прилагането на клаузи 5.1.2, 5.1.3, 5.1.5, 5.1.7, 5.2, 5.3.1.1, 5.3.1.2, 5.3.2.2, 5.3.2.3, 5.3.4.3, 5.3.4.4, 5.6.1.4, 5.6.1.7, 5.6.1.8, 5.6.1.9, 5.6.1.10 и 5.6.1.11 от настоящия стандарт не осигурява презумпция за съответствие с основното изискване за здраве и безопасност, определено в точка 1.2.1. от приложение II към Регламент (ЕС) 2016/425. прилагането на клаузи 5.1.2, 5.2, 5.3.1.1, 5.3.2.2, 5.3.4.2, 5.3.4.4, 5.6.3 и 5.7 от настоящия стандарт не осигурява презумпция за съответствие с основното изискване за здраве и безопасност, определено в точка 3.4 от приложение II към Регламент (ЕС) 2016/425;
6.	EN ISO 12402-4:2020 „Лични предпазни средства за плаване. Част 4: Спасителни жилетки, ниво на изпълнение 100. Изисквания за безопасност (ISO 12402-4:2020)“ Бележка: Прилагането на клауза 5.6 от настоящия стандарт не осигурява презумпция за съответствие с основното изискване за здраве и безопасност, определено в точка 1.1.1. от приложение II към Регламент (ЕС) 2016/425. Прилагането на клаузи 5.1.2, 5.1.3, 5.1.5, 5.1.7, 5.2, 5.3.1.1, 5.3.1.2, 5.3.2.2, 5.3.2.3, 5.3.4.3, 5.3.4.4, 5.6.1.4, 5.6.1.7, 5.6.1.8, 5.6.1.9, 5.6.1.10 и 5.6.1.11 от настоящия стандарт не осигурява презумпция за съответствие с основното изискване за здраве и безопасност, определено в точка 1.2.1. от приложение II към Регламент (ЕС) 2016/425. Прилагането на клаузи 5.1.2, 5.2, 5.3.1.1, 5.3.2.2, 5.3.4.2, 5.3.4.4, 5.6.3 и 5.7 от настоящия стандарт не осигурява презумпция за съответствие с основното изискване за здраве и безопасност, определено в точка 3.4 от приложение II към Регламент (ЕС) 2016/425.“.

№	Номер на стандарта
„39.	EN ISO 12402-5:2020 „Лични предпазни средства за плаване. Част 5: Средства за плаваемост (ниво 50). Изисквания за безопасност (ISO 12402-5:2020)
40.	EN ISO 12402-6:2020 „Лични предпазни средства за плаване. Част 6: Спасителни жилетки и помощни средства за плаване със специално приложение. Изисквания за безопасност и допълнителни методи за изпитване (ISO 12402-6:2020)
41.	EN ISO 12402-8:2020 „Лични предпазни средства за плаване. Част 8: Принадлежности. Изисквания за безопасност и методи за изпитване (ISO 12402-8:2020)“.

№	Номер на стандарта	Дата на заличаването
„30.	EN ISO 12402-5:2006 „Лични предпазни средства за плаване. Част 5: Средства за плаваемост (ниво 50). Изисквания за безопасност (ISO 12402-5:2006)	7 октомври 2022 година
31.	EN ISO 12402-6:2006 „Лични предпазни средства за плаване. Част 6: Спасителни жилетки и помощни средства за плаване със специално приложение. Изисквания за безопасност и допълнителни методи за изпитване (ISO 12402-6:2006)	7 октомври 2022 година
32.	EN ISO 12402-8:2006 „Лични предпазни средства за плаване. Част 8: Принадлежности. Изисквания за безопасност и методи за изпитване (ISO 12402-8:2006)	7 октомври 2022 година“.