(1)

На 10 декември 2021 г. Франция подаде до Комисията, в съответствие с член 7, параграф 4 от Директива (ЕС) 2016/797, искане за неприлагане на някои разпоредби, определени в техническите спецификации за оперативна съвместимост („ТСОС“), определени в приложението към Регламент (ЕС) № 1302/2014 на Комисията (2) (ТСОС „Локомотиви и пътнически подвижен състав“), в ТСОС, определена в приложението към Регламент (ЕС) № 1300/2014 на Комисията (3) (ТСОС „Лица с намалена подвижност“), и в ТСОС, определена в приложението към Регламент (ЕС) № 1304/2014 на Комисията (4) (ТСОС „Шум“), по отношение на проект за модернизиране на подвижния състав по отношение на 19 влакови композиции, предназначени за експлоатация по френската железопътна мрежа.

(2)

Искането беше подадено въз основа на член 7, параграф 1, буква в) от Директива (ЕС) 2016/797, а именно липсата на икономическа жизнеспособност на проекта при модернизирането на съответните влакови композиции.

(3)

Искането се отнася до реконструирането на 19 влакови композиции, чиито локомотиви и пътнически вагони са били разделени при производството им през 2006 г. Поради пазарното търсене по това време локомотивите на тези влакови композиции са били експлоатирани и все още се експлоатират като съединен вагон тип „Réseau 1N“, а вагоните на тези влакови композиции са били експлоатирани като съединен локомотив тип „Réseau“.

(4)

Предстои да спре поддръжката на тези влакови композиции поради изтичане на половината им жизнен цикъл. Планира се интервенция по поддръжката, за да се гарантира безопасната им експлоатация за още 16 години. Интервенцията по поддръжката предвижда първоначалните локомотиви и пътнически вагони отново да бъдат съединени. Работната фаза на модернизацията трябва да се състои между 2022 и 2025 г., като първите влакови композиции са влезли в работилниците през февруари 2022 г. Целта е да се получи разрешение за тип за 19-те влакови композиции, обхванати от модернизирането, до декември 2023 г. То ще бъде последвано от разрешения за съответствие с типа за всяка влакова композиция.

(5)

Стратегията за разрешаване на процеса на преконфигуриране се основава на „ново“ разрешение като вариант на вече разрешения тип TGV Duplex. При тези условия само изменените части на вагоните ще трябва да бъдат приведени в съответствие с ТСОС. Локомотивите не подлежат на никакви промени, но се считат за нови елементи на типа TGV Duplex и тяхното разрешение следва да се счита за „първо“ разрешение, което изисква доказване на пълно съответствие с настоящите ТСОС LOC&PAS, NOI и PRM.

(6)

Локомотивите и вагоните от 19-те влакови композиции, подлежащи на модернизиране и преконфигуриране, отговарят на стандартите и ТСОС, приложими към момента на тяхното производство. От 2006 г. съответните ТСОС са били предмет на разработване и засилени изисквания. Неприлагането се изисква с оглед на това, че когато настоящите ТСОС се прилагат за вече съществуващи влакови композиции, те ще доведат до значителни допълнителни разходи за модернизиране и преконфигуриране, както и до значително забавяне на връщането на влаковите композиции обратно в експлоатация.

(7)

Освен това прилагането на точки 4.2.3.1, 4.2.8.2.6, 4.2.10.4.4, 4.2.3.3.2, 4.2.3.7 и 4.2.8.2.9 от приложението към Регламент (ЕС) № 1302/2014, точки 4.2.1, 4.2.2 и 4.2.3 от приложението към Регламент (ЕС) № 1304/2014 и точка 4.2.2.1. от приложението към Регламент (ЕС) № 1300/2014 би изисквало доставчикът да предприеме значителни развойни проучвания, заделяне на ресурси и допълнителни материални разходи, които биха поставили под въпрос икономическата жизнеспособност на проекта, като се има предвид, че очакваните единични разходи за проекта ще се увеличат с повече от 60 %.

(8)

Допълнителните разходи не могат да бъдат усвоени от 19-те влакови композиции, без да се постави под въпрос икономическото значение и жизнеспособността на проекта за модернизиране и преконфигуриране.

(9)

В рамките на проекта ще се осигури съответствие с други разпоредби на настоящите ТСОС, включително изменение на вътрешното осветление, проходните площадки и отделенията за пътници, предните прозорци, светлините и контролните лампи, аварийните съединители, устройствата за звуков сигнал, вътрешната сигнализация, пиктограмите и тактилната информация, както и излъчвателя на звук в кабината в съответствие с точки 4.2.9.1.8, 4.2.9.2.1, 4.2.7.1.1—4.2.7.1.4, 4.2.7.2.1 и 4.2.2.7.2 от приложението към Регламент (ЕС) № 1302/2014 и точка 4.2.2.4 от приложението към Регламент (ЕС) № 1300/2014.

(10)

Проектът ще гарантира също така, че 19-те влакови композиции са в пълно съответствие с Регламент (ЕС) 2016/919 на Комисията (5), включително модернизиране до базова линия 3 на ERTMS.

(11)

Ако искането за неприлагане не бъде прието, съществува риск транспортният капацитет в областта на бъдещото използване на 19-те влакови композиции да бъде засегнат в ущърб на пътниците, използващи железопътен транспорт. Проектът ще бъде забавен с около 3 години. Спирането на проекта би довело до извеждането от експлоатация на влаковете, което ще засегне търговските интереси на оператора през 2023 г., по време на възстановяването на железопътния сектор след COVID-19. Тази загуба на приходи за оператора се оценява на повече от 100 милиона евро.

(12)

По време на 93-тото си заседание френските представители споделиха информация относно искането за неприлагане с членовете на комитета, посочен в член 51, параграф 1 от Директива (ЕС) 2016/797.

(13)

Всяко потенциално въздействие върху безопасността от неприлагането на някои разпоредби на ТСОС „Локомотиви и пътнически подвижен състав“, ТСОС „Лица с намалена подвижност“ и ТСОС „Шум“ се смекчава от факта, че преконфигурираните 19 влакови композиции вече са показали съответствие със съответните изисквания за безопасност, приложими към момента на първоначалното им разрешение през 2006 г., и оттогава са били експлоатирани безопасно.

(14)

С оглед на гореизложеното Комисията счита, че условията, посочени в член 7, параграф 1, буква в) и член 7, параграф 4 от Директива (ЕС) 2016/797, следва да се считат за изпълнени за локомотивите и пътническите вагони от съответните 19 влакови композиции. Поради това искането, подадено от Франция, за неприлагане на точки 4.2.3.1, 4.2.8.2.6, 4.2.10.4.4, 4.2.3.3.2, 4.2.3.7 и 4.2.8.2.9 от приложението към Регламент (ЕС) № 1302/2014, точки 4.2.1, 4.2.2. и 4.2.3. от приложението към Регламент (ЕС) № 1304/2014 и точка 4.2.2.1 от приложението към Регламент (ЕС) № 1300/2014 следва да се приеме, като същевременно неприлагането на тези точки се смекчи чрез прилагането на разпоредбите, които са в сила като алтернативни разпоредби към момента на първоначалното им разрешение.

(15)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, посочен в член 51, параграф 1 от Директива (ЕС) 2016/797,