(1)

След агресивната война на Русия срещу Украйна положението с продоволствената сигурност в света бързо се влошава и много от засегнатите държави са най-слабо развити държави или държави с ниски доходи и недостиг на храни.

(2)

3 милиарда евро вече са програмирани в рамките на географския стълб на Инструмента за съседство, сътрудничество за развитие и международно сътрудничество — Глобална Европа, създаден с Регламент (ЕС) 2021/947 на Европейския парламент и на Съвета (3). От тази сума 2,3 милиарда евро са програмирани за държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) с цел финансиране на действия в областта на селското стопанство, храненето, водоснабдяването и канализацията за периода 2021—2024 г. Като се има предвид мащабът на нуждите и очакваните последици, следва да се мобилизират допълнителни средства за подкрепа на най-засегнатите държави партньори.

(3)

Първоначалният бюджет за хуманитарна помощ за продоволствена сигурност и свързаните с нея нужди в държавите от АКТБ, определен преди началото на агресивната война на Русия срещу Украйна, е почти изцяло изпълнен от Съюза. Като се има предвид изключително тежкото положение с продоволствената сигурност в държавите от АКТБ, тези средства трябва да бъдат допълнени с подходящи ресурси, за да се отговори на допълнителното задълбочаване на хуманитарните нужди и да се осигури непрекъснатост на сътрудничеството при преход от криза към стабилни условия за развитие.

(4)

Европейският съвет в заключенията си от 24—25 март 2022 г. прикани Комисията да даде приоритет на работата по глобалната продоволствена сигурност и достъпност на храните, по-специално чрез подкрепа за продоволствената сигурност и селското стопанство в Украйна и най-уязвимите и изложени на риск трети държави.

(5)

Европейският съвет в заключенията си от 30—31 май 2022 г. прикани Комисията да проучи възможността за мобилизиране на резерви от Европейския фонд за развитие (ЕФР) в подкрепа на най-засегнатите държави партньори.

(6)

В заключенията си от 20 юни 2022 г. Съветът подкрепи ответните мерки на „Екип Европа“ по отношение на световната продоволствена несигурност и призова Комисията, Европейска служба за външна дейност (ЕСВД) и държавите членки да дадат приоритет на финансовата си подкрепа, свързана с глобалната продоволствена сигурност, включително непосредствените хуманитарни нужди, и включително финансова и техническа помощ за държавите — вносителки на храни, когато е необходимо, както и средносрочните и дългосрочните устойчиви продоволствени системи и засилването на местното производство за по-добра устойчивост, и да проучат всички налични източници на финансиране, включително мобилизирането на резерви от ЕФР.

(7)

Освен това Съветът изтъкна, че е важно Съюзът да прояви силна солидарност чрез бързи и всеобхватни ответни мерки, основани на ефективно многостранно сътрудничество и на съобщението на Комисията от 23 март 2022 г., озаглавено „Гарантиране на продоволствената сигурност и повишаване на гъвкавостта на продоволствените системи“, и на трите стълба — търговия, солидарност и производство — на Мисията за продоволствена и селскостопанска устойчивост (FARM), която беше приветствана от Европейския съвет, и при пълно съгласуване с Групата на ООН за глобална реакция при кризи (GCRG) и с други съответни международни инициативи, по-специално създадения по инициатива на Г-7 Световен алианс за продоволствена сигурност.

(8)

Като се има предвид значителното въздействие в различни държави от АКТБ, извънредното мобилизиране на отменени средства от проекти по линия на 10-ия и 11-ия ЕФР следва да даде възможност на ЕС и неговите държави членки да засилят отговора си на кризата, като обърнат специално внимание на най-уязвимите и най-изложените на кризата държави от АКТБ.

(9)

С тези средства следва да се финансират действия с оглед на предоставянето на подкрепа за производството на храни и устойчивостта на продоволствените системи, хуманитарната помощ и макроикономическата подкрепа за гарантиране на макроикономическа стабилност, подпомагане възвръщането на фискално пространство и увеличаване на международните резерви, в частност чрез многостранни органи. Средствата следва да включват разходите за подкрепа, посочени в член 6 от Вътрешното споразумение за 11-ия ЕФР.

(10)

Съгласно член 153 от Споразумението за оттеглянето на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия (4) делът на Обединеното кралство от тези средства няма да бъде използван повторно.

(11)

Като се има предвид, че в член 14, параграф 3 от Вътрешното споразумение за 11-ия ЕФР се предвижда, че въпросното споразумение трябва да остане в сила, докато е необходимо, за да бъдат осъществени изцяло всички операции, финансирани по Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС, тази разпоредба се тълкува като включваща настоящото извънредно мобилизиране на отменени средства от 10-ия и 11-ия ЕФР за целите на финансирането на действия за справяне с кризата с продоволствената сигурност и икономическото сътресение в държавите от АКТБ, след агресивната война на Русия срещу Украйна.

(12)

Средствата следва да се използват в съответствие с правилата и процедурите, приложими за 11-ия ЕФР, установени в регламенти (ЕС) 2015/322 (5) и (ЕС) 2018/1877 (6) на Съвета.

(13)

Средствата от 10-ия ЕФР за повторно използване, за които преди това не са поети задължения съгласно член 1, параграф 3 от Вътрешното споразумение за 11-ия ЕФР или които са отменени в съответствие с член 1, параграф 4 от това споразумение, остават ресурс на 10-ия ЕФР съгласно член 1, параграф 2, буква а) от Вътрешното споразумение за 10-ия ЕФР.

(14)

Средствата от 11-ия ЕФР за повторно използване, за които преди това не са поети задължения или които са отменени в съответствие с член 24, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2018/1877, остават ресурс на 11-ия ЕФР съгласно член 1, параграф 2, буква а) от Вътрешното споразумение за 11-ия ЕФР,