(1)

На 2 юни 2022 г. Съветът разреши започването на преговори с Украйна относно Споразумение между Европейския съюз и Украйна за автомобилен превоз на товари (наричано по-нататък „споразумението“).

(2)

Преговорите приключиха успешно на 14 юни 2022 г.

(3)

Предвид значителните смущения в транспортния сектор в Украйна, предизвикани от водената от Русия агресивна война, е необходимо да се намерят алтернативни маршрути за автомобилен превоз, така че Украйна да може да изнася запасите си от зърно, горива, храни и други стоки от значение.

(4)

Предвид факта, че разрешителните, издадени в рамките на многостранната квотна система на Европейската конференция на министрите на транспорта в рамките на Международния транспортен форум и съществуващите двустранни споразумения с Украйна не осигуряват необходимата гъвкавост, така че украинските автомобилни превозвачи да увеличат и планират предварително своите операции със и през Европейския съюз, е от особена важност да се либерализира автомобилният превоз на товари за двустранни операции, както и за транзит.

(5)

Агресивната война на Русия срещу Украйна отне възможността на много украински водачи да следват административните процедури, свързани с документите на водачите, например във връзка със заявленията за международно свидетелство за управление на МПС или издаването на нови документи в случай на изгубени или откраднати документи. Поради това е важно да се вземат предвид тези извънредни обстоятелства, като се предвидят конкретни мерки, които освобождават водачите от изискването да представят международно свидетелство за управление на МПС, като се признават взетите от Украйна решения за удължаване на административната валидност на документите на водачите и като се улеснява обменът на информация между компетентните органи на двете страни с цел борба с измамите и подправянето на документите на водачите.

(6)

С оглед на извънредните и единствени по рода си обстоятелства, които налагат подписването и временното прилагане на споразумението, и в съответствие с Договорите, е целесъобразно Съюзът временно да упражнява съответната споделена компетентност, която му е предоставена с Договорите. Всички последици на настоящото решение върху разделението на областите на компетентност между Съюза и държавите членки следва да бъдат строго ограничени във времето. Поради това компетентността, упражнявана от Съюза въз основа на настоящото решение и на споразумението, следва да се упражнява единствено през срока на прилагане на споразумението. Съответно упражняваната по този начин споделена компетентност ще престане да се упражнява от Съюза веднага щом прилагането на споразумението бъде прекратено. Без да се засягат други мерки на Съюза и при спазване на тези мерки на Съюза, тази компетентност, в съответствие с член 2, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), отново ще бъде упражнявана от държавите членки след това. Освен това се припомня, че съгласно посоченото в Протокол № 25 относно упражняването на областите на споделена компетентност, приложен към Договора за Европейския съюз и към ДФЕС, приложното поле на упражняването на компетентността на Съюза в настоящото решение обхваща само елементите, уредени с настоящото решение и Споразумението, а не цялата област. Упражняването на компетентността на Съюза с настоящото решение не засяга съответните области на компетентност на Съюза и на държавите членки във връзка с текущи или бъдещи преговори, подписване или сключване на международни споразумения с която и да е друга трета държава в тази област.

(7)

Поради това споразумението — което е ограничено със срок, но съдържа възможност за подновяване с решение на Съвместния комитет, създаден със споразумението, което да се вземе след приемането на решение на Съвета относно позицията, която да се заеме от Съюза в това отношение — следва спешно да бъде подписано от името на Европейския съюз, при условие за сключването му на по-късна дата.

(8)

За да настъпят възможно най-скоро благоприятните последици от Споразумението за автомобилен превоз на товари и да се позволи износът на украински продукти, особено зърно, споразумението следва да се прилага временно в съответствие с член 13 от него,