(1)

С Директива (ЕС) 2018/2001 се установяват изисквания за някои горива, а именно биогоривата, течните горива от биомаса, газообразните и твърдите горива от биомаса, възобновяемите течни и газообразни горива от небиологичен произход и рециклираните въглеродни горива, за да се гарантира, че те могат да бъдат отчитани за постигане на целите, определени в директивата, само ако са произведени по устойчив начин и спестяват значително количество емисии на парникови газове в сравнение с изкопаемите горива. Първо, с член 29 от Директивата се определят критерии за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове за биогоривата, течните горива от биомаса и газообразните и твърдите горива от биомаса, а с член 26 от Директивата и Делегиран регламент (ЕС) 2019/807 на Комисията (2) се установяват критерии за определяне на това коя суровина за биогорива, течни горива от биомаса и газообразни и твърди горива от биомаса е свързана с висок риск от непреки промени в земеползването, от една страна, и кои биогорива, течни горива от биомаса или газообразни и твърди горива от биомаса, свързани с висок риск от непреки промени в земеползването, които отговарят на определени условия, могат да бъдат сертифицирани като такива с нисък риск от непреки промени в земеползването, от друга страна. Второ, в член 25, параграф 2 от Директивата се определят критерии за намаление на емисиите на парникови газове за възобновяемите течни и газообразни горива от небиологичен произход и рециклираните въглеродни горива, използвани в транспорта. Трето, член 28, с параграф 2 от Директивата от икономическите оператори се изисква да въвеждат информация в база данни на Съюза относно извършените сделки и характеристиките за устойчивост на възобновяемите горива (биогорива, биогаз и възобновяеми течни и газообразни горива от небиологичен произход) и рециклираните въглеродни горива, използвани в транспорта.

(2)

В Директивата са предвидени и правила за изчисление на приноса на електроенергията от възобновяеми източници за постигането на целите в областта на транспорта. По-специално, в член 27, параграф 3 от Директивата се предвиждат правила за такова изчисление, когато електроенергията се използва пряко за задвижване на електрически превозни средства, а също и когато се използва за производство на възобновяеми течни и газообразни горива от небиологичен произход, които се използват в транспорта.

(3)

За да проверят дали е постигнато съответствие с правилата за биогоривата, течните горива от биомаса, газообразните и твърдите горива от биомаса, възобновяемите течни и газообразни горива от небиологичен произход и рециклираните въглеродни горива, държавите членки могат да използват доброволни схеми. Доброволните схеми изиграха важна роля за предоставяне на доказателства за спазването на критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове за биогоривата и течните горива от биомаса съгласно Директива № 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3). С Директива (ЕС) 2018/2001 ролята на доброволните схеми беше разширена. Първо, те вече могат да служат за удостоверяване на съответствието на всички горива, произведени от биомаса, включително газообразни и твърди горива, с критериите за устойчивост, определени в Директива (ЕС) 2018/2001, и да предоставят точни данни за постигнатото с тяхна помощ намаление на емисиите на парникови газове. Второ, те могат да служат за удостоверяване на съответствието на възобновяемите течни и газообразни транспортни горива от небиологичен произход и рециклираните въглеродни горива с определените в схемите критерии за намаление на емисиите на парникови газове. Трето, те могат да служат за доказване на спазването на правилата, установени в член 27, параграф 3 от Директива (ЕС) 2018/2001 за изчисление на електроенергията от възобновяеми източници в транспорта. Четвърто, те могат да служат за доказване, че икономическите оператори въвеждат точна информация в базата данни на Съюза или в националната база данни за някои възобновяеми горива и рециклирани въглеродни горива, използвани в транспорта, в съответствие с член 28, параграф 4 от Директива (ЕС) 2018/2001. Пето, те могат да се използват за сертифициране на биогорива, течни горива от биомаса и газообразни и твърди горива от биомаса с нисък риск от непреки промени в земеползването. Комисията може да реши, че доброволните национални или международни схеми могат да обслужват всички цели или някои от тях.

(4)

Когато икономически оператор предостави доказателства или данни за съответствие с критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове, получени в съответствие с призната от Комисията доброволна схема, доколкото тези данни или доказателства са обхванати от решението за признаване на доброволната схема, съответната държава членка не следва да изисква от подалия данните да предостави допълнителни доказателства.

(5)

На 24 февруари 2021 г. съгласно член 30, параграф 4 от Директивата до Комисията за пръв път беше подадено искане за признаване на доброволната схема „Red Tractor Farm Assurance Crops and Sugar Beet Scheme“. Подаването на искане бе последвано от оценка на схемата от страна на Комисията, при която бяха установени някои проблеми, изискващи изменение. При повторното подаване на искане за признаване, направено на 23 юни 2021 г., подходът към тези въпроси бе коригиран. Схемата обхваща биогоривата, получени от комбинирани култури и захарно цвекло (с изключение на отпадъци и остатъци), произведени в Обединеното кралство от стопанството до първия пункт на доставка на селскостопанската биомаса.

(6)

При оценката на доброволната схема „Red Tractor Farm Assurance Crops and Sugar Beet Scheme“ Комисията установи, че тя адекватно обхваща критериите за устойчивост, определени в член 29, параграфи 3—5 от Директива (ЕС) 2018/2001, и прилага методика на масов баланс в съответствие с изискванията на член 30, параграфи 1 и 2 от Директива (ЕС) 2018/2001. Проверката на спазването от страна на икономическите оператори на критериите за намаление на емисиите на парникови газове за целите на член 29, параграф 10 от Директива (ЕС) 2018/2001 не попада в обхвата на сертифицирането по схемата „Red Tractor Farm Assurance Crops and Sugar Beet Scheme“. Оценката не взема предвид предстоящия акт за изпълнение, който предстои да бъде приет в съответствие с член 30, параграф 8 от Директива (ЕС) 2018/2001 относно правилата за проверка на устойчивостта и критериите за намаление на емисиите на парникови газове и критериите за нисък риск от непреки промени в земеползването. Поради това „Red Tractor Farm Assurance Crops and Sugar Beet Scheme“ ще бъде преразгледана, когато бъде приет такъв акт за изпълнение.

(7)

Оценката на доброволната схема „Red Tractor Farm Assurance Crops and Sugar Beet Scheme“ установи, че тя отговаря на адекватни стандарти за надеждност, прозрачност и независим одит в съответствие с член 30, параграф 8 от Директива (ЕС) 2018/2001.

(8)

На уебсайта EUROPA на Комисията в раздела, посветен на доброволните схеми, следва да се даде достъп до признатата схема.

(9)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по устойчивост на биогоривата, течните горива от биомаса и газообразните и твърдите горива от биомаса,

а)

съответствие на партидите биогорива с критериите за устойчивост, посочени в член 29, параграфи 3—5 от Директива (ЕС) 2018/2001;

б)

съответствие на икономическите оператори със задължението да въвеждат точна информация в базата данни на Съюза или в националната база данни за възобновяемите горива и рециклираните въглеродни горива, използвани в транспорта, в съответствие с член 28, параграф 4 от Директива (ЕС) 2018/2001.

а)

ако бъде доказано ясно, че схемата не е изпълнила елементи, за които се смята, че имат важно значение за настоящото решение, или ако са налице тежки и структурни нарушения на такива елементи;

б)

ако схемата не подава до Комисията годишни доклади в съответствие с член 30, параграф 5 от Директива (ЕС) 2018/2001;

в)

ако в рамките на схемата не се постигне прилагане на стандартите за независим одит и други изисквания, определени в актовете за изпълнение, посочени в член 30, параграф 8 от Директива (ЕС) 2018/2001, или подобрения на други елементи на схемата, смятани за важни за продължаване на признаването.