(1)

През последните няколко години природни бедствия или неблагоприятни климатични явления нанесоха все по-големи щети на продукцията от плодове и зеленчуци в Съюза. През 2017 г. от фонда „Солидарност“ на Европейския съюз, създаден с Регламент (ЕО) № 2012/2002 на Съвета (2), на Латвия бе предоставена специална помощ за отстраняване на щетите, причинени от силните наводнения през лятото и есента на 2017 г. През 2018 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/108 на Комисията (3) бе предоставена спешна мярка под формата на помощ за земеделските стопани във връзка с проливните дъждове и наводненията в някои части на Съюза (Естония, Латвия, Литва и Финландия). През пролетта на 2021 г. някои региони на няколко държави членки (особено в Испания, Франция и Италия) бяха засегнати от продължителни слани, които нанесоха щети на определени продукти (праскови, нектарини, ябълки и др.). Вследствие на това бяха загубени повече от 50 % от продукцията.

(2)

Предвид повишената честота на природните бедствия или неблагоприятните климатични явления е необходимо да се намери дългосрочно решение по отношение на изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция на организациите на производители, за да се подобри тяхната устойчивост в бъдеще. Необходимо е Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията (4) да бъде изменен, като се предвиди гъвкавост при изчислявянето на стойността на предлаганата на пазара продукция на организациите на производители в Съюза в случай на природни бедствия и неблагоприятни климатични явления, които правят продукцията негодна за консумация и преработка.

(3)

Големите загуби на стойността на предлаганата на пазара продукция, причинени от природни бедствия или неблагоприятни климатични явления, оказват значително отражение върху размера на помощта от Съюза, която получават организациите на производители през следващата година, тъй като размерът на помощта от Съюза се изчислява като процент от стойността на предлаганата на пазара продукция на всяка организация на производители. Когато голяма част или цялата реколта е унищожена, съществува риск организациите на производители да загубят своето признаване, тъй като един от критериите за признаване е достигането на определена минимална стойност на предлаганата на пазара продукция, определена на национално равнище. Това би довело до двойна икономическа загуба, което би изложило на риск дългосрочната стабилност на организациите на производители.

(4)

Предвид нарастващата честота на природни бедствия или неблагоприятни климатични явления, както и предвид произтичащите от това значително по-големи загуби на продукция, защитната мярка, установена с член 23, параграф 4 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891, съгласно която се смята, че стойността на предлаганата на пазара продукция от даден продукт представлява 65 % от стойността ѝ през предходния референтен период, е недостатъчна.

(5)

Поради това и с цел да се постигне икономическа и финансова стабилност за организациите на производители, понесли големи загуби в стойността на предлаганата на пазара продукция в резултат на природни бедствия и неблагоприятни климатични явления, горната граница за изчисляване на стойността на предлаганата на пазара продукция за даден референтен период следва да бъде повишена. Предвид значителните щети, причинени от неотдавнашните неблагоприятни климатични явления, стойността на предлаганата на пазара продукция в случай на природни бедствия и неблагоприятни климатични явления, установена в член 23, параграф 4 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891, следва да бъде увеличена на 85 %.

(6)

Освен това следва да се намери решение, за да се избегнат ситуации, при които организации на производители, които инвестират в превантивни мерки и въпреки това претърпяват значителни щети поради природни бедствия, неблагоприятни климатични явления, болести по растенията или нашествия на вредители, понасят не само загуби на стойността на предлаганата на пазара продукция, но и получават по-малко финансова помощ от Съюза. Поради това стойността на предлаганата на пазара продукция, установена в член 23, параграф 4 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891, следва да бъде увеличена на 100 %, когато организациите на производители докажат, че са предприели необходимите превантивни мерки срещу болести по растенията, нашествия на вредители, природни бедствия и неблагоприятни климатични явления, като например отоплителни системи или мрежи, инсталирани на полета, застрахователни схеми или създаване на взаимоспомагателни фондове.

(7)

Поради това Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 следва да бъде съответно изменен.

(8)

Предвид факта, че изпълнението на оперативните програми се извършва по календарни години и тъй като изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция, на базата на която се определя размерът на максималната финансова помощ от Съюза, се основава на предходната календарна година, е необходимо настоящият регламент да влезе в сила възможно най-скоро, а именно в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,