1.   Отговорността при програмирането и изпълнението на помощта по ИПП III се носи основно от бенефициера по ИПП III.

2.   Бенефициерът по ИПП III назначава национален координатор за ИПП (НКИПП).

3.   НКИПП осигурява тясна връзка между използването на помощта по ИПП III и общия процес на присъединяване.

4.   НКИПП е основният партньор на Комисията за цялостния процес на координация на програмирането в съответствие с целите и тематичните приоритети на рамката за програмиране на ИПП III, посочени в член 7 от Регламент (ЕС) 2021/1529 („рамка за програмиране на ИПП III“), на мониторинга на изпълнението, оценката и докладването за помощта по ИПП III, включително координацията в рамките на администрацията на бенефициера по ИПП III и с други донори. НКИПП полага всички усилия администрацията на бенефициера по ИПП III да предприеме всички необходими стъпки за улесняване на изпълнението на съответните програми.

5.   НКИПП координира участието на бенефициерите по ИПП III в съответните програми за териториално и трансгранично сътрудничество съгласно Регламент (ЕС) 2021/1529 и Регламент (ЕС) 2021/1059. НКИПП може да делегира тази задача, свързана с координиране, на структура, създадена за управлението на трансграничното сътрудничество, когато е целесъобразно.

6.   НКИПП е високопоставен представител на правителството или на централната администрация на бенефициера по ИПП II с подходящи правомощия.

1.   Комисията и бенефициерът по ИПП III сключват споразумение за финансово рамково партньорство, в което се описват специфични договорености за управлението, контрола, надзора, мониторинга, оценката, докладването и одита на помощта по ИПП III, като бенефициерът по ИПП III се ангажира да транспонира в своята правна уредба съответните нормативни изисквания на Съюза. Споразумението за финансово рамково партньорство може да бъде допълнено от секторни споразумения, в които се определят специфични разпоредби за управлението и изпълнението на помощта по ИПП III в специфични области на политиката или програми.

2.   С изключение на надлежно обосновани случаи, помощта по ИПП III се предоставя на бенефициера на ИПП III само след влизане в сила на споразумението за финансово рамково партньорство и когато има такова — на приложимото секторно споразумение.

3.   Споразуменията за финансиране съдържат разпоредби относно условията, съгласно които се предоставя помощта по ИПП III, включително приложимите методи на изпълнение на помощта по ИПП III, крайните срокове за изпълнение, както и правилата относно допустимостта на разходите.

4.   Когато програмите се изпълняват при непряко управление от бенефициер по ИПП III, споразумението за финансово рамково партньорство, секторното споразумение, когато е приложимо, и споразумението за финансиране като цяло трябва да са в съответствие с член 129, член 155, параграф 6 и член 158 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046.

5.   Споразумението за финансово рамково партньорство се прилага спрямо всички споразумения за финансиране. Секторните споразумения, когато има такива, се прилагат спрямо всички споразумения за финансиране, сключени във връзка с областта на политиката или програмата, обхваната от секторното споразумение.

6.   В допълнение към елементите, предвидени в член 130 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046, споразуменията за финансово рамково партньорство, и когато има такива — секторните споразумения, съдържат по-специално подробни разпоредби относно:

1.   Комисията и бенефициерът по ИПП III създават мониторингов комитет за ИПП най-късно шест месеца след влизането в сила на първото споразумение за финансиране. Този комитет изпълнява и задълженията на мониторинговия комитет за ИПП съгласно Регламент (ЕО) № 1085/2006 на Съвета (5) и Регламент (ЕС) № 231/2014 на Европейския парламент и на Съвета (6).

2.   Мониторинговият комитет за ИПП извършва преглед на общата ефективност, ефикасност, качество, съгласуваност, координация и съответствие на изпълнението на всички действия във връзка с постигането на резултатите, определени в споразуменията за финансиране и в рамката за програмиране на ИПП III. За тази цел, когато е уместно, той използва информацията, предоставена от секторните мониторингови комитети по член 10 и от други съществуващи национални координационни структури на бенефициера по ИПП III.

3.   Мониторинговият комитет за ИПП е съставен от представители на Комисията, НКИПП и други съответни институции и органи на бенефициера по ИПП III, както и, когато е уместно, двустранни донори, международни организации, включително международни финансови институции, и други заинтересовани страни, в това число гражданското общество и организации от частния сектор.

4.   Заседанията на мониторинговия комитет за ИПП се председателстват съвместно от представител на Комисията и НКИПП.

5.   Мониторинговият комитет за ИПП приема свой процедурен правилник.

6.   Мониторинговият комитет за ИПП заседава поне веднъж годишно. Освен това могат да се организират ad hoc заседания по инициатива на Комисията или на бенефициера по ИПП III, по-специално на тематична основа.

1.   В случай на непряко управление от бенефициера по ИПП III следните структури и органи се създават от бенефициера по ИПП III:

2.   Ролите и отговорностите на структурите, посочени в параграф 1, се определят в споразумението за финансово рамково партньорство.

3.   Бенефициерът по ИПП III гарантира подходящо разделяне на задълженията между структурите и органите, посочени в параграф 1, както и в рамките на тези структури и органи.

1.   Комисията може да изпълнява помощ по ИПП III при непряко управление с бенефициер по ИПП III чрез сключване на споразумение за финансиране в съответствие с членове 154 и 158 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046.

2.   Преди да подпише споразумение за финансиране, Комисията получава доказателства, че са изпълнени условията, посочени в член 154, параграф 4, първа алинея, букви а)—е) от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046. Комисията също така гарантира, че са създадени структурите и органите, посочени в член 8 от настоящия регламент.

3.   НРБК следи за постоянното спазване от структурите и органите, посочени в член 8, на изискванията, посочени в параграф 2 от настоящия член. В случай на неспазване на тези изисквания НРБК незабавно уведомява Комисията и предприема всички подходящи предпазни мерки във връзка с извършените плащания или сключените договори.

4.   Многогодишните програми, които са обхванати от споразумение за финансиране и се ползват от разпоредбите на член 30, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) 2021/947, се изпълняват при непряко управление с бенефициерите по ИПП III. Решенията, с които се приемат многогодишни планове за действие, както е посочено в член 23 от Регламент (ЕС) 2021/947, съдържат, когато е целесъобразно, индикативен списък на значимите проекти. Комисията прилага член 30, параграф 3, втора и трета алинея от Регламент (ЕС) 2021/947, освен ако в секторно споразумение или споразумение за финансиране не е посочен по-ранен краен срок за автоматичната отмяна на бюджетни задължения.

5.   Сумата, засегната от отмяната на бюджетни задължения, посочена в параграф 4, се намалява със сумите, еквивалентни на тази част от бюджетното задължение, за която се прилага едно от следните условия:

Бенефициерът по ИПП III, който твърди, че са били налице форсмажорни обстоятелства, доказва преките последствия от форсмажорните обстоятелства върху изпълнението на цялата програма или на част от нея.

6.   Бенефициерът по ИПП III изпраща на Комисията информация относно условията, посочени в параграф 5, букви а) и б) от настоящия член, в годишния доклад, посочен в член 6.

1.   Бенефициерът по ИПП III създава секторни мониторингови комитети по ИПП за мониторинг на годишните и многогодишните програми, изпълнявани при непряко управление от бенефициера по ИПП III, които се финансират съгласно Регламент (ЕО) № 1085/2006, Регламент (ЕС) № 231/2014 и Регламент (ЕС) 2021/1529 в конкретен сектор. Такива комитети трябва да бъдат създадени не по-късно от шест месеца след влизането в сила на първото споразумение за финансиране в този сектор.

2.   В съответствие с принципа на пропорционалност, в случай на годишни програми, изпълнявани при непряко управление, задължението за създаване на секторен мониторингов комитет по ИПП може да бъде отменено в споразумението за финансиране.

3.   Когато е създаден секторен мониторингов комитет по ИПП, този комитет може, в допълнение към многогодишните програми, изпълнявани при непряко управление, да осъществява мониторинг и на други годишни програми, финансирани съгласно Регламент (ЕО) № 1085/2006, Регламент (ЕС) № 231/2014 и Регламент (ЕС) 2021/1529, които се изпълняват при пряко или непряко управление в същия конкретен сектор.

4.   За програмите за трансгранично сътрудничество съвместният мониторингов комитет, посочен в член 18, изпълнява функциите на секторен мониторингов комитет по ИПП.

5.   Всеки секторен мониторингов комитет по ИПП наблюдава напредъка на изпълнението на програмата. Той извършва преглед на ефективността, ефикасността, качеството, съгласуваността, координацията и съответствието на изпълнението на действията в програмата и тяхната съгласуваност със съответните стратегии.

6.   Всеки секторен мониторингов комитет по ИПП приема свой процедурен правилник.

7.   Секторният мониторингов комитет по ИПП е съставен от представители на съответните институции и органи на бенефициера по ИПП III, други заинтересовани страни, например икономически, социални или екологични партньори и международни организации, международни финансови институции и гражданското общество. Комисията участва в работата на комитета. Заседанията на секторния мониторингов комитет по ИПП се председателстват от високопоставен представител на бенефициера по ИПП III. В зависимост от областта на политиката или програмата Комисията може да председателства съвместно с него заседанията на комитета.

8.   Секторният мониторингов комитет по ИПП заседава поне два пъти на всеки дванадесет месеца.

1.   Бенефициерът по ИПП III, който изпълнява помощта по ИПП III при непряко управление, отговаря за извършването на оценки на програмите, които управлява, в съответствие с член 34 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046, член 42 от Регламент (ЕС) 2021/947 и приложимите насоки на Комисията.

2.   Бенефициерът по ИПП III, след консултация с Комисията, изготвя план за оценка, съдържащ дейностите за оценка, които трябва да бъдат извършени.

1.   С цел да гарантира, че помощта по ИПП III е била използвана в съответствие с приложимите правила, Комисията прилага механизми за финансови корекции.

2.   Финансова корекция може да е необходима по всяка една от следните причини:

3.   Ако Комисията установи, че разходи по програмите, обхванати от ИПП III, са направени и платени по начин, който е в нарушение на приложимите правила, тя решава какви суми да се изключат от финансиране от Съюза.

4.   Финансовите корекции се извършват по целесъобразност посредством компенсации в ситуациите, посочени в параграф 2.

5.   Комисията прилага финансовите корекции въз основа на установяването на недължимо платените суми и на финансовите последици за бюджета. Когато тези суми не могат да бъдат установени точно, така че да се приложат индивидуални корекции, Комисията може да приложи корекции с единна ставка или корекции, основани на екстраполация на констатациите. При определянето на размера на корекцията Комисията взема предвид естеството и тежестта и/или степента и финансовите последици на всяка от ситуациите, посочени в параграф 2.

1.   Тематичните приоритети на помощта по ИПП III за трансгранично сътрудничество са тези, определени в приложение III към Регламент (ЕС) 2021/1529.

2.   Делът на съфинансиране от Съюза за всеки тематичен приоритет е не повече от 85 % от допустимите разходи по съответната програма за трансгранично сътрудничество.

1.   Всяка програма за трансгранично сътрудничество включва специално разпределение на бюджета за подкрепа чрез техническа помощ, което се ограничава до 10 % от приноса на Съюза към програмата за трансгранично сътрудничество.

С техническа помощ могат да се подкрепят дейности за подготовка, управление, мониторинг, оценка, информация, комуникация, работа в мрежа, решаване на спорове, контрол и одит, свързани с изпълнението на програмата, както и дейности за укрепване на административния капацитет за изпълнение на програмата. С техническа помощ може да се подкрепят по-специално финансирането на съвместния технически секретариат, дейности за намаляване на административната тежест за бенефициерите, включително електронни системи за обмен на данни, както и действия за укрепване на капацитета на органите в участващите държави и бенефициерите и за обмен на най-добри практики между тях във връзка с управлението на помощта по ИПП III.

2.   Подкрепата чрез техническа помощ може да се отнася също и за предходните и следващите програмни периоди.

1.   Програмите за трансгранично сътрудничество се изготвят в съответствие с примерната програма, осигурена от Комисията, подготвят се съвместно от участващите бенефициери по ИПП III и се предават на Комисията по електронен път. Участващите бенефициери по ИПП III и Комисията се споразумяват за списъка с допустими региони, които да бъдат включени в съответната програма за трансгранично сътрудничество.

2.   Подбраните по дадена програма за трансгранично сътрудничество операции водят до ясно изразени трансгранични въздействия и ползи.

3.   Операциите по линия на програмите за трансгранично сътрудничество се подбират от възлагащия орган чрез покани за представяне на предложения, които обхващат целия допустим район.

4.   Участващите бенефициери по ИПП III могат също така да идентифицират операции извън поканата за предоставяне на предложения. В такъв случай операциите се посочват конкретно в програмата за трансгранично сътрудничество, посочена в параграф 1.

5.   Подбраните операции за трансгранично сътрудничество включват бенефициери от поне двама участващи бенефициери по ИПП III. Бенефициерите си сътрудничат при разработването и изпълнението на операциите. Освен това те си сътрудничат при наемането на персонал или финансирането на операциите или и при двете.

6.   Операциите могат да се изпълняват и само в един участващ бенефициер по ИПП III, при условие че са установени трансгранични въздействия и ползи.

1.   Бенефициерите са установени в бенефициер по ИПП III, участващ в програмата.

2.   Бенефициерите назначават един от тях за водещ бенефициер. Водещият бенефициер гарантира изпълнението на цялата операция, следи за това операцията да се изпълнява съгласно посочените в договора условия и определя договореностите с другите бенефициери с цел да се гарантира доброто финансово управление на средствата, разпределени за операцията, включително договореностите за събирането на недължимо платени суми.

1.   В управлението на програмите за трансгранично сътрудничество в бенефициерите по ИПП III участват следните структури:

2.   Ролите и отговорностите на структурите, посочени в параграф 1, се определят допълнително в споразумението за финансово рамково партньорство.

3.   Участващите бенефициери по ИПП III създават за всяка програма за трансгранично сътрудничество съвместен мониторингов комитет („СМК“), който изпълнява също и ролята на секторния мониторингов комитет, посочен в член 10.

4.   Създава се съвместен технически секретариат („СТС“), който подпомага Комисията, както и другите структури и органи, включително СМК. Същият СТС може да подпомага подготовката и изпълнението на повече от една програма за трансгранично сътрудничество.

5.   При непряко управление от бенефициер по ИПП III участващите бенефициери по ИПП III сключват двустранна или многостранна договореност, в която се установяват съответните им отговорности при изпълнението на съответната програма за трансгранично сътрудничество. Минималните изисквания за подобна договореност се определят в споразумението за финансово рамково партньорство.

1.   Помощта за развитие на селските райони е предмет на многогодишна програма, представляваща многогодишен план за действие в съответствие с членове 23 и 24 от Регламент (ЕС) 2021/947, която се изготвя на централно равнище от съответните органи, определени от бенефициера по ИПП III, и се представя на Комисията след консултация със съответните заинтересовани страни.

2.   Програмите за развитие на селските райони се изпълняват от бенефициерите по ИПП III при непряко управление в съответствие с член 62, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 и позволяват финансирането на подбрани видове действия, както се финансират от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.

3.   За програмите за развитие на селските райони структурите, посочени в член 8, параграф 1, буква г), се състоят от агенцията за развитие на селските райони по ИПП (IPARD) и управляващия орган на IPARD, които работят в тясно сътрудничество.

4.   При определяне на дела на публичните разходи като процент от общите допустими разходи на инвестицията не се взема предвид националната помощ за улесняване на достъпа до заеми, предоставени без участие на Съюза, както е предвидено в Регламент (ЕС) 2021/1529.

5.   Инвестиционните проекти по програми за развитие на селските райони продължават да бъдат допустими за финансиране от Съюза, при условие че не са претърпели значително изменение в петгодишен срок от окончателното плащане.

6.   За програмите за развитие на селските райони секторният мониторингов комитет, посочен в член 10, е секторният мониторингов комитет на IPARD.