1.

а)

Етика и добросъвестност на НИИ: изследователите, научноизследователските процеси и системата за НИИ като цяло следва да спазват строги правила и практики в областта на етиката и добросъвестността, които са основата на отговорните и надеждните научни изследвания без неправомерно влияние — предпоставка за постигане на високи научни постижения, и способстват за отговорността на изследователите да не допускат предубеждения и отклонения от методиките и да противодействат на разпространението на псевдонаучна и невярна информация чрез увеличаване на усилията за разпространение на научни факти и тяхното подходящо представяне;

б)

Свобода на научните изследвания: като част от изследователската култура, присъща на ЕНП, и необходимо условие за това изследователите да определят свободно своите научноизследователски въпроси, теории и методи по открит и сигурен начин и да произвеждат, споделят и разпространяват знания, данни и други резултати;

в)

Равенство на половете и равни възможности за всички: включване на баланса на половете в научноизследователските екипи на всички равнища, включително при управлението и вземането на решения, борба с основаните на пола насилие и тормоз и справяне с предубежденията по отношение на пола, включване на свързаното с пола измерение в съдържанието на НИИ и отчитане на многообразието в по-широк смисъл, включително, наред с другото, на половете, расовия или етническия произход, религията или убежденията, социалното многообразие, уврежданията, възрастта, сексуалната ориентация и борбата с дискриминацията на всички основания;

г)

Свободно движение: свободното движение на изследователи и помощен персонал, научни знания и технологии следва да се насърчава, като се привличат талантите и се избягва потенциалното изтичане на таланти. Това включва споделяне на научни знания, данни и инструменти на възможно най-ранен етап, по-специално чрез практики на отворена наука, привлекателно и основано на заслугите професионално развитие, признаване на уменията на изследователите и техническия персонал през цялата им кариера, подобряване на рамковите условия за мобилност на изследователите, допринасяне за движението на изследователи в целия Съюз, насърчаване на обмена между академичните среди и промишлеността (както и други сектори), разпространение на иновациите и подкрепа за свободния достъп до научноизследователски инфраструктури, технологични инфраструктури и техните услуги;

д)

Стремеж към високи постижения: ангажимент за програмиране, извършване или подпомагане на научни изследвания с възможно най-високо качество с цел постигането на високи постижения и възнаграждението им като предпоставка за научно, технологично, икономическо, политическо и обществено въздействие, като по този начин се разширява цялостната база от знания на Европа. Това означава, че публичната подкрепа за НИИ следва да има за цел да се подбират и финансират висококачествени инициативи — качеството предполага, че научните изследвания са на световно равнище, водят до проверими и възпроизводими резултати и се осъществяват чрез прозрачни научноизследователски процеси и методики и чрез управление на научните изследвания, което позволява систематично повторно използване на предишни резултати. Системата за оценка на научните изследвания — приложима за научните изследвания, изследователите, екипите и институциите — следва да бъде в съответствие с този принцип и да възнаграждава качеството по съответен начин; при публичната подкрепа следва да се отчита, че фундаменталните научни изследвания играят важна роля за гарантиране на високите постижения, привлекателността и конкурентното предимство на екосистемите за НИИ и следва да бъде намерен баланс между научните изследвания „продиктувани от любопитство“ и тези „ориентирани към мисията“;

е)

Създаване на стойност и обществено и икономическо въздействие: увеличаване на въздействието на НИИ чрез трансформиране на водещата роля на Европа в създаването на знания, посредством използване на знанията в обществото, например чрез продукти, услуги, процеси и решения, които спомагат за благосъстоянието на гражданите на една устойчива планета, за икономически просперитет, отворени иновации, основано на факти създаване на политики и стратегическа автономност, като същевременно се запазва отворена икономика; това включва, наред с другото, работа в сферата на различни политики, насърчаване и възнаграждаване на по-силна взаимосвързаност между участниците в мултидисциплинарното и междусекторното сътрудничество, инвестиране в хората, наличието на научноизследователски и технологични инфраструктури, взаимодействие с промишлеността и други участници и стимулиране на водените от изследователите фундаментални научни изследвания и ролята им за генериране на водещи до пробив открития и на по-широка база от знания;

ж)

Координация, съгласуваност и ангажираност: държавите членки въвеждат европейското измерение в националните и регионалните политики в областта на НИИ и гарантират по-голямо национално участие и ангажираност с успешното изпълнение на приоритетите на ЕНП. Държавите членки, с помощта на Съюза, координират своите политики и програми за НИИ в области от общ интерес, включително като осигуряват взаимното им допълване и насърчават полезните взаимодействия с рамковите програми на Съюза за НИИ и с други програми и фондове на Съюза, като по този начин улесняват транснационалното сътрудничество в рамките на ЕНП и преките инвестиции и реформите в областта на НИИ с цел постигане на ЕНП и ускоряване на екологичния и цифровия преход;

з)

Глобален обхват: държавите членки участват във взаимноизгодно и реципрочно сътрудничество и в съвместни дейности в областта на НИИ с партньори от трети държави и региони въз основа на стратегическите интереси и ценности на Съюза и на принципите, изложени в настоящата препоръка, в целите за устойчиво развитие на ООН и в други приложими международни инструменти;

и)

Приобщаване: държавите членки следва да се стремят да развиват пълния потенциал на ЕНП, за да бъдат конкурентоспособни на световно равнище; съответно, държавите членки и регионите с по-ниски резултати следва да получават съвети и подкрепа, за да увеличат усилията си за повишаване на ефективността и размера на своите системи за НИИ и да развият както човешкия си, така и инфраструктурния си капацитет, включително чрез използване на полезните взаимодействия между националното и регионалното си финансиране и фондовете на Съюза. На равнището на Съюза следва да бъдат подкрепени усилията за отключване на потенциала за високи постижения в държавите членки и за свързване на изпълнителите в областта на НИИ от по-слабо представящите се региони с европейски мрежи за високи постижения в целия Съюз;

й)

Обществена отговорност: стремеж към откликване на нуждите на обществото от разширяване на колективния капацитет и постигане на по-голямо обществено и екологично въздействие и към повишаване на доверието и ангажираността в науката и иновациите чрез ангажиране на заинтересованите страни, местните общности и гражданите в разработването и изпълнението на политиките в областта на НИИ, чрез засилване на дейностите за научна комуникация, както и чрез гарантиране, че тези политики са адаптивни, гъвкави и могат да се адаптират спрямо неочаквани предизвикателства.

2.

а)

Отворена наука: оказване на подкрепа и възнаграждаване на истинската култура на отворена наука в целия Съюз, включително интегриране на свободния достъп до научни публикации и научноизследователски данни (т.е. при следване на принципа „открити доколкото е възможно, закрити доколкото е необходимо“) и разпространение и възприемане на принципите и практиките на отворената наука, като същевременно се вземат предвид различията между дисциплините и културните различия, включително многоезичието, подкрепя се развитието на умения в областта на отворената наука и се осигурява по-нататъшното развитие и интегриране на цифровата инфраструктура и услугите, стоящи в тяхната основа;

б)

Научноизследователски инфраструктури: по-нататъшно развиване на отворения достъп до съществуващите и новите европейски и национални научноизследователски инфраструктури, включително електронните инфраструктури, във всички области на науката, и по-добро използване и свързване на тези инфраструктури; по-добро използване на функцията им за интегриране в екосистемата на знанието и иновациите и на потенциала им за предоставяне на решения за глобалните предизвикателства, за създаване на партньорства и обединяване на ресурси, както и свързване с Европейския облак за отворена наука; подобряване на тяхната връзка и взаимодействие с технологичните инфраструктури и промишлеността, за да се увеличи тяхното въздействие; насърчаване на създаването на нов инфраструктурен капацитет в европейски мащаб. Това ще осигури основата за високи научни постижения и ще помогне на европейската наука да сътрудничи и да се конкурира в световен мащаб, ще допринесе за намаляване на различията в НИИ и ще насърчи приобщаването в ЕНП; за тази цел ще бъде необходимо, наред с другото, да се използва по-широк набор от източници на финансиране за водещи в световен мащаб научноизследователски инфраструктури и да се проучат нови начини за финансиране на транснационалния и виртуалния достъп;

в)

Равенство между половете, равни възможности за всички и приобщаване: осигуряване на справедливи, отворени, приобщаващи и равни по отношение на половете възможности за професионално развитие в областта на научните изследвания, за да се улесни системната институционална и структурна промяна в организациите за финансиране и изпълнение на НИИ; борба с насилието, основано на пола, и със сексуалния тормоз; премахване на неравенствата, независимо от пол, расов или етнически произход, религия или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация; наблюдение и оценка на националните политики и планове за равенство на половете в областта на НИИ;

г)

Кариера и мобилност на изследователите и системи за оценяване и възнаграждение на научните изследвания: отдаване на по-голямо внимание на кариерите на изследователите като цяло, и по-специално на кариерите на изследователите на ранен и средносрочен етап, включително специфичните пречки пред жените на тези етапи, повишаване на привлекателността на тези кариери и предоставяне на обучението и уменията, необходими за посрещане на променящите се нужди на ролята на изследователите в целия Съюз, включително в лидерството и преподаването; извличане на ползи и осигуряване на съгласуваност с ключови програми като действията „Мария Склодовска-Кюри“. Това ще бъде постигнато чрез създаване на стабилни, привлекателни, приобщаващи, подкрепящи и прозрачни условия на труд и заетост и чрез предоставяне на ясни, по-разнообразни възможности за професионално развитие и насоки за извършване на информиран избор на кариера. Справяне с небалансираното движение на изследователи в целия Съюз, както и между секторите и публичните администрации, като същевременно се предотвратява изтичането на таланти и се повишава привлекателността за таланти от цял свят. По-нататъшно развиване на съществуващите системи за оценяване на научните изследвания, предназначени за научни изследвания, изследователи, екипи и институции с цел възнаграждаване на качеството, въздействието, практиките на отворената наука, водещата роля и взаимодействието с обществото, както и сътрудничеството с промишлеността и други сектори на дейност, включително независими научни консултации за създателите на политики въз основа на обективни данни; разглеждане на широк спектър от резултати от научните изследвания и дейности по научни изследвания, като се взема под внимание и преподаването на равнище висше образование, както и създаване на различни възможности за професионално развитие. В системите за възнаграждение следва да се обръща необходимото внимание на осигуряването на прозрачност, откритост и заслуги и на избягването на предубежденията, дискриминацията и несправедливото третиране. В тази област следва да се осигури ефективност и редовно наблюдение посредством използването на подходящи показатели и обсерваторията на изследователските кариери;

д)

Придаване на висока стойност на знанията: засилване на сътрудничеството и взаимовръзките между участниците в НИИ и по-добро координиране на политиките и програмите на равнището на Съюза, на национално и регионално равнище, по-специално чрез благоприятстващи НИИ рамки, които включват регулаторна подкрепа и подкрепа за политиките, за придаване на стойност на знанията, подобряване на използването на резултатите от научните изследвания и на достъпа до тях, повишаване на уменията и управление на интелектуалните активи;

д)

Водеща позиция в науката: увеличаване на капацитета и финансирането за фундаментални научни изследвания „отдолу нагоре“ и за приложни научни изследвания. Това ще помогне на Съюза да заеме водеща позиция като общество на знанието и световна научна движеща сила, което е предпоставка за ефективна политика в областта на иновациите и за способността на Съюза да разбира, да се подготвя и да реагира на бъдещи предизвикателства като изменението на климата или здравни кризи.

ж)

Глобален ангажимент: разработване на последователна глобална стратегия за ангажираност и на общи инструменти, насърчаване на споделени европейски ценности и принципи за НИИ по отношение на международното сътрудничество и използване на привлекателността на научните изследвания в Съюза; гарантиране на стратегическата автономност на Съюза в областта на науката и иновациите, като същевременно се запази отворената икономика; насърчаване на равнопоставени условия на конкуренция и реципрочност, на базата на основните ценности; засилване на партньорствата за НИИ и укрепване, разширяване и задълбочаване на сътрудничеството с трети държави и регионални организации.

з)

Действия в рамките на ЕНП, въз основа на предизвикателствата: обединяване на държавите членки и Комисията, включително на региони и местни органи, както и на третите държави, заинтересованите страни в областта на НИИ и промишлеността, комбиниране на силните страни чрез тясна координация, съвместно разработване, сътрудничество, обмен на данни и съвместно финансиране за насърчаване на основани на НИИ решения и за смекчаване на бъдещите рискове с оглед на разработването на секторни политики в подкрепа на устойчивостта на Европа и целите за устойчивост на екологичния и цифровия преход; тези действия в областта на ЕНП следва:

и)

Полезни взаимодействия с образованието и европейската програма за умения: НИИ и висшето образование са основни движещи сили на иновациите, създаването, разпространението и използването на знания. Действията следва:

й)

Полезни взаимодействия със секторните политики и промишлената политика с цел стимулиране на екосистемите за иновации: НИИ и гъвкавата промишленост са ключови фактори за стимулиране на конкурентоспособността и за постигане на стратегическа автономност, като същевременно се запази отворената икономика. Действията следва:

к)

Активно гражданско и обществено участие в НИИ във всичките им измерения: предоставянето на мнения и на принос от гражданите и способността тези мнения и принос да бъдат използвани и участието на гражданите да бъде насърчавано ще повиши осведомеността за ползите и въздействието на НИИ в ежедневието на хората, ще осигури по-голямо многообразие от подходи за разработване и прилагане на политиката в областта на НИИ и ще способства за повишаване на значението на НИИ за обществото чрез улесняване на приемането и достъпността на новите решения;

л)

Повече инвестиции и реформи в държавите и регионите с по-ниски резултати в областта на НИИ: ефективно мобилизиране на финансиране от Съюза и на национално финансиране за инвестиции в НИИ, в съчетание с подкрепа и подпомагане за участие в необходимите реформи в областта на НИИ;

м)

Полезни взаимодействия между програмите за финансиране на Съюза, националните и регионалните програми: полезните взаимодействия между програмите за финансиране на Съюза и националните и регионалните схеми за финансиране на НИИ следва да се ръководят от ценностите и принципите, залегнали в настоящата препоръка, и следва да бъдат насърчавани, приведени в действие и укрепвани въз основа на добре установени насоки за тяхното изпълнение, по-специално между „Хоризонт Европа“, политиката на сближаване и Механизма за възстановяване и устойчивост;

н)

Засилени връзки на сътрудничество и основана на високи научни постижения интеграция на научноизследователските организации от държави и най-отдалечени региони с по-ниски резултати в областта на НИИ в европейските научни мрежи и екосистеми за иновации, по-балансирано „движение на мозъци“ в рамките на ЕНП, подходящи умения и обучение за подобряване на достъпа до високи постижения;

о)

Подкрепа за определянето на приоритети и за осигуряването на дългосрочни инвестиции в НИИ и реформи на политиката: на всички равнища на управление (на равнището на Съюза, на национално и регионално равнище), с подобрена междусекторна координация и участие, включително с регулаторни лаборатории и клаузи за експериментиране; тяхното проектиране, изпълнение и оценка следва да вървят ръка за ръка, за да се увеличат максимално полезните взаимодействия и въздействието;

п)

Координиране на инвестициите в НИИ: чрез подпомагане на набелязването и реализирането на координирани инвестиции и реформи с цел укрепване на измерението на ЕНП на всички равнища на управление в Съюза и максимално увеличаване на тяхното въздействие в полза на системите на Съюза в областта на науката и иновациите и чрез поддържане на оперативната съвместимост на системите въз основа на поуките, извлечени от съвместното планиране и европейските научноизследователски инфраструктури.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.