|
15.10.2021 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 366/109 |
РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (EC) 2021/1813 НА КОМИСИЯТА
от 14 октомври 2021 година
за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) 2019/436 по отношение на хармонизираните стандарти за наземни съоръжения за поддържане на летателни апарати, кранове, минни съоръжения и други машини, изготвени в подкрепа на Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Решение за изпълнение (ЕС) 2015/27 на Комисията
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1025/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно европейската стандартизация, за изменение на директиви 89/686/ЕИО и 93/15/ЕИО на Съвета и на директиви 94/9/ЕО, 94/25/ЕО, 95/16/ЕО, 97/23/ЕО, 98/34/ЕО, 2004/22/ЕО, 2007/23/ЕО, 2009/23/ЕО и 2009/105/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Решение 87/95/ЕИО на Съвета и на Решение № 1673/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 10, параграф 6 от него,
като взе предвид Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2006 г. относно машините и за изменение на Директива 95/16/ЕО (2), и по-специално член 7, параграф 3 и член 10 от нея,
като има предвид, че:
|
(1) |
Съгласно член 7 от Директива 2006/42/ЕО машина, която е произведена съгласно хармонизиран стандарт, чиито данни са били публикувани в Официален вестник на Европейския съюз, се счита за съответстваща на съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето, влизащи в обхвата на този хармонизиран стандарт. |
|
(2) |
С писмо M-396 от 19 декември 2006 г. Комисията отправи искане към Европейския комитет по стандартизация (CEN) и Европейския комитет за стандартизация в електротехниката (Cenelec) за изготвяне, преразглеждане и приключване на работата по хармонизираните стандарти в подкрепа на Директива 2006/42/ЕО, така че да бъдат отразени промените, въведени с посочената директива в сравнение с Директива 98/37/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3). |
|
(3) |
Въз основа на искането CEN изготви нови хармонизирани стандарти EN 1459-5:2020 относно изискванията за безопасност за интерфейси на приспособленията за подемни кари с променлив обсег, както и EN 16808:2020 относно изискванията за безопасност за ръчни асансьори в нефтената, химическата и газовата промишленост. |
|
(4) |
Въз основа на искането CEN и Cenelec преразгледаха съществуващите хармонизирани стандарти, данните за които са публикувани в серия С на Официален вестник на Европейския съюз със съобщение на Комисията (2018/C092/01) (4), за да ги адаптират към технологичния напредък. Това доведе до приемането на следните нови хармонизирани стандарти: EN 12312-7:2020 със специфични изисквания за наземни съоръжения за поддържане на летателни апарати; EN 13586:2020 за изискванията за достъп до кранове; EN 15011:2020 за мостови и козлови кранове; EN 15571:2020 за изисквания за безопасност на машини за повърхностна обработка на естествен камък; EN 16564:2020 за изисквания за мостови машини за рязане/фрезоване, включващи цифрово програмно управление; EN 1804-1:2020 за крепежи и общи изисквания за хидравлични крепежи; EN 1804-2:2020 за руднични стойки и цилиндри за хидравлични крепежи; EN 1804-3:2020 за хидравлични и електрохидравлични системи за управление за хидравлични крепежи; EN 1837:2020 за осветление, вградено в машини; EN 1974:2020 за изисквания за безопасност и за хигиена на машини за обработване на хранителни продукти; EN 81-40:2020 за стълбищни асансьори и наклонени повдигателни платформи, предназначени за хора с ограничена подвижност; EN 1175:2020 за електрически/електронни изисквания за индустриални кари; EN 12312-3:2017+A1:2020 за превозни средства с лентов транспортьор; EN ISO 16092-2:2020 за изисквания за безопасност на механични преси; EN ISO 16092-4:2020 за изисквания за безопасност на пневматични преси; EN 16307-1:2020 с допълнителни изисквания за самоходни индустриални кари, различни от кари без водач, кари с променлив обсег и кари с товароносещо устройство; EN 16808:2020 за ръчни асансьори; EN ISO 19085-10:2019/A11:2020 за циркуляри за строителството; EN ISO 20430:2020 за машини за леене на пластмаси под налягане; EN IEC 62841-2-6:2020 за специфични изисквания за ръчни чукове с изменение в EN IEC 62841-2-6:2020/A11:2020; както и EN ISO 11553-1:2020 за изисквания за безопасност при работа с лазер с изменение в EN ISO 11553-1:2020/A11:2020. |
|
(5) |
Освен това, въз основа на искането CEN и Cenelec преразгледаха EN 12999:2011+A2:2018, данните за който са включени в приложение I към Решение за изпълнение (ЕС) 2019/436 на Комисията (5), който беше променен на EN 12999:2020 относно бордови кранове, за да бъде адаптиран към технологичния напредък. |
|
(6) |
CEN и Cenelec също така измениха EN 16851:2017 за леки кранови системи и 16486:2014+ за машини за уплътняване, чиито данни са публикувани със Съобщение 2018/C092/01, съответно на EN 16851:2017+A1:2020 за леки кранови системи и 16486:2014+A1:2020 за машини за уплътняване. |
|
(7) |
Комисията, заедно с CEN и Cenelec, направи оценка дали стандартите, изготвени, преразгледани и изменени от CEN и CENELEC, съответстват на искането. |
|
(8) |
Хармонизираните стандарти, изготвени, преразгледани и изменени от CEN и Cenelec въз основа на искането, отговарят на изискванията за безопасност, които те имат за цел да обхванат и които са определени в Директива 2006/42/ЕО. Поради това е целесъобразно данните за тези стандарти, заедно с данните за съответните стандарти за тяхното изменение или поправка, да бъдат публикувани в Официален вестник на Европейския съюз. |
|
(9) |
Данните за стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 бяха публикувани в Официален вестник на Европейския съюз с ограничение чрез Решение за изпълнение (EC) 2015/27 на Комисията (6), с което се изключва презумпцията за съответствие, предвидена в стандарта във връзка със съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето 1.2.2 и 3.2.1 от приложение I към Директива 2006/42/ЕО. |
|
(10) |
Стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 се оттегля, считано от 19 септември 2020 г., както е предвидено в Решение за изпълнение (ЕС) 2019/436. Поради това е целесъобразно Решение за изпълнение (ЕС) 2015/27 да бъде отменено. |
|
(11) |
CEN подобри стандарта във версия EN 474-1:2006+A5:2018. Новата версия обаче не успя да отговори на опасенията относно видимостта, предизвикани от взаимодействието на EN 474-1:2006+A5:2018 с част 5 от серия EN 474, която обхваща специфични изисквания за хидравлични багери. Следователно стандарт EN 474-1:2006+A5:2018 не отговаря напълно на съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето, предвидени в точки 1.2.2 и 3.2.1 от приложение I към Директива 2006/42/ЕО. Хармонизираният стандарт беше публикуван с ново ограничение във връзка с прилагането му с изискванията на EN 474-5:2006+A3:2013 за хидравлични багери в Официален вестник на Европейския съюз с Решение за изпълнение (ЕС) 2019/436. |
|
(12) |
CEN продължи да подобрява EN 474-1 и представи изменена версия на хармонизирания стандарт EN 474-1:2006+A6:2019. Заедно с CEN и Cenelec Комисията направи оценка дали стандартите EN 474-1:2006+A6:2019 отговарят на съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето, определени в точки 1.2.2 и 3.2.1 от приложение I към Директива 2006/42/ЕО и стигна до заключението, че ограничението във връзка с опасенията относно видимостта на стандарта може да бъде премахнато. |
|
(13) |
При разглеждането на стандарт EN 474-1 обаче представителите на комитета, създаден по силата на член 22 от Директива 2006/42/ЕО, изразиха нови опасения по отношение на механизма за бързо свързване, предвиден в приложение B.2 от стандарта, който позволява закрепването на различни инструменти към машини за земни работи. По-конкретно, в държавите членки са регистрирали голям брой сериозни наранявания и смъртни случаи поради неправилното прикрепяне на инструментите и липсата на система за активно предупреждение или активно наблюдение за оператора, когато той използва машината с неправилно прикрепени инструменти като обратни лопати, грайфери и вибрационни пластини. Броят на злополуките е особено ясно изразен при някои машини, например багери, при които ежедневно и многократно се сменят различни инструменти със захранване. |
|
(14) |
Като разгледа EN 474-1:2006+A6:2019, Комисията стигна до заключението, че стандартът не отговаря на същественото изискване за безопасност и опазване на здравето, определено в точки 1.2.2 и 3.2.1 от приложение I към Директива 2006/42/ЕО, а именно изискването за осигуряване на безопасността и за възможност за водача да управлява машината и нейните инструменти при предвидими условия на ползване, при пълна безопасност за водача и за застрашените лица. Следователно EN 474-1:2006+A6:2019 следва да бъде публикуван в Официален вестник на Европейския съюз с ограничение, когато се прилага в комбинация с части EN 474-4:2006+A2:2012 за изискванията за товарачни машини с обратна лопата и EN 474-5:2006+A3:2013 за изискванията за хидравлични багери. |
|
(15) |
С хармонизиран стандарт EN 62841-4-1:2020 относно специалните изисквания за ръчни верижни триони бяха въведени значителни промени в спецификациите, определени в хармонизиран стандарт EN 60745-2-13:2009. Ръчните верижни триони, обхванати от EN 62841-4-1:2020 и EN 60745-2-13:2009 са машини, изброени в приложение IV към Директива 2006/42/ЕО, които трябва да следват по-строга процедура за сертифициране, включваща нотифициран орган при липсата на хармонизиран стандарт, който обхваща всички съответни съществени изисквания за безопасност и опазване на здравето. Като се има предвид, че конструкцията на верижни триони, обхванати от хармонизиран стандарт EN 62841-4-1:2020, трябва да бъде значително изменена и че хармонизиран стандарт EN 60745-2-13:2009 престава да осигурява презумпция за съответствие след 3 септември 2022 г., редица производители може да не са в състояние да спазят този срок. Следователно е уместно по изключение да се отложи датата на оттегляне на хармонизиран стандарт EN 60745-2-13:2009 с още 8 месеца. Затова вписването относно хармонизиран стандарт EN 60745-2-13:2019 в приложение III към Решение за изпълнение (ЕС) 2019/436 следва да бъде съответно изменено. |
|
(16) |
Данните за хармонизиран стандарт EN ISO 3743-2:2019 за методи за изпитване в специални реверберационни помещения бяха включени в приложение I към Решение за изпълнение (ЕС) 2019/436 с Решение за изпълнение 2021/377 на Комисията (7). Предишната версия на този стандарт EN ISO 3743-2:2009 обаче беше публикувана със Съобщение 2018/C092/01 и не е била оттеглена. Като се има предвид, че стандарт EN ISO 3743-2:2009 вече не отразява последните достижения на техническия напредък, е целесъобразно данните на този стандарт да бъдат оттеглени от Официален вестник на Европейския съюз. За да се даде достатъчно време на производителите да се подготвят за прилагането на стандарт EN ISO 3743-2:2019, е необходимо да се отложи оттеглянето на EN ISO 3743-2:2009. |
|
(17) |
В приложение I към Решение за изпълнение (ЕС) 2019/436 са посочени данните на хармонизираните стандарти, даващи презумпция за съответствие с Директива 2006/42/ЕО, а в приложение II към посоченото решение за изпълнение са посочени данните на хармонизираните стандарти, даващи презумпция за съответствие, но с ограничения. За да се гарантира, че данните на хармонизираните стандарти, изготвени в подкрепа на Директива 2006/42/ЕО, са посочени в един акт, данните на стандартите, които са заменени, преразгледани или изменени от CEN и Cenelec, следва да се включат в Решение за изпълнение (ЕС) 2019/436. |
|
(18) |
В приложение III към Решение за изпълнение (ЕС) 2019/436 са посочени данните на хармонизираните стандарти в подкрепа на Директива 2006/42/ЕО, които са оттеглени от Серия С на Официален вестник на Европейския съюз, считано от датите, посочени в същото приложение. |
|
(19) |
В резултат на работата на CEN и Cenelec въз основа на искането бяха заменени, преразгледани или изменени следните хармонизирани стандарти, публикувани в серия С на Официален вестник на Европейския съюз: EN 12312-7:2005+A1:2009; EN 13155:2003+A2:2009; EN 13586:2004+A1:2008; EN 15011:2011+A1:2014; EN 15571:2014; EN 15746-2:2010+A1:2011; EN 1804-1:2001+A1:2010; EN 1804-2:2001+A1:2010; EN 1804-3:2006+A1:2010; EN 1837:1999+A1:2009; EN 1974:1998+A1:2009; EN 60745-2-6:2010; EN IEC 62841-2-6:2020; EN ISO 11553-1:2008; EN ISO 11553-1:2020; EN 1175-1:1998+A1:2010; EN 1175-2:1998+A1:2010; EN 1175-3:1998+A1:2010; EN 12312-3:2017; EN 13411-1:2002+A1:2008; EN 13411-2:2001+A1:2008; EN 13411-3:2004+A1:2008; EN 13411-4:2011; EN 13411-5:2003+A1:2008; EN 13411-6:2004+A1:2008; EN 13411-7:2006+A1:2008; EN 13411-8:2011; EN 16307-1:2013+A1:2015; EN 16486:2014; EN 201:2009; и EN 81-40:2008. Поради това е необходимо данните за тези стандарти да бъдат оттеглени от Официален вестник на Европейския съюз, като тези данни бъдат включени в приложение III към Решение за изпълнение (ЕС) 2019/436. |
|
(20) |
Необходимо е също така данните за хармонизиран стандарт EN 12999:2011+A2:2018, публикувани с Решение за изпълнение (ЕС) 2019/436, да бъдат оттеглени, тъй като този стандарт беше преразгледан. Поради това е целесъобразно тези данни да бъдат заличени в приложение I към посоченото Решение за изпълнение. |
|
(21) |
За да се даде достатъчно време на производителите да се подготвят за прилагането на новите, преразгледаните или изменените стандарти, е необходимо да се отложи оттеглянето на данните за хармонизираните стандарти EN 12999:2011+A2:2018, EN 1175-1:1998+A1:2010, EN 1175-2:1998+A1:2010, EN 1175-3:1998+A1:2010, EN 12312-3:2017, EN 12312-7:2005+A1:2009, EN 13411-1:2002+A1:2008, EN 13411-2:2001+A1:2008, EN 13411-3:2004+A1:2008, EN 13411-4:2011, EN 13411-5:2003+A1:2008, EN 13411-6:2004+A1:2008, EN 13411-7:2006+A1:2008, EN 13411-8:2011, EN 13586:2004+A1:2008, EN 15011:2011+A1:2014, EN 16307-1:2013+A1:2015, EN 16486:2014, EN 16851:2017, EN 1804-1:2001+A1:2010, EN 1804-2:2001+A1:2010, EN 1804-3:2006+A1:2010, EN 1837:1999+A1:2009, EN 1974:1998+A1:2009, EN 201:2009, EN 60745-2-6:2010, EN 81-40:2008, EN ISO 11553-1:2008, и EN ISO 3743-2:2009. |
|
(22) |
Поради това Решение за изпълнение (ЕС) 2019/436 следва да бъде съответно изменено. |
|
(23) |
Съответствието с хармонизиран стандарт осигурява презумпция за съответствие със съществените изисквания в дадена област, определени в законодателството на Съюза за хармонизация, считано от датата на публикуване на данните на този стандарт в Официален вестник на Европейския съюз. Поради това настоящото решение следва да влезе в сила в деня на публикуването му, |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение за изпълнение (ЕС) 2019/436 се изменя, както следва:
|
1) |
приложение I се изменя в съответствие с приложение I към настоящото решение; |
|
2) |
приложение II се изменя в съответствие с приложение II към настоящото решение; |
|
3) |
приложение III се изменя в съответствие с приложение III към настоящото решение. |
Член 2
Решение за изпълнение (ЕС) 2015/27 се отменя.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Точка 1 от приложение I се прилага от 15 април 2023 г.
Съставено в Брюксел на 14 октомври 2021 година.
За Комисията
Председател
Ursula VON DER LEYEN
(1) ОВ L 316, 14.11.2012 г., стр. 12.
(2) ОВ L 157, 9.6.2006 г., стр. 24.
(3) Директива 98/37/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 22 юни 1998 г. относно сближаването на законодателствата на държавите членки по отношение на машините (ОВ L 207, 23.7.1998 г., стр. 1).
(4) Съобщение на Комисията във връзка с прилагането на Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно машините и за изменение на Директива 95/16/ЕО (публикуване заглавията и номерата на хармонизираните стандарти, попадащи в обсега на законодателството на Съюза за хармонизация) (ОВ C 92, 9.3.2018 г., стр. 1).
(5) Решение за изпълнение (ЕС) 2019/436 на Комисията от 18 март 2019 г. относно хармонизираните стандарти за машините, изготвени в подкрепа на Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 75, 19.3.2019 г., стр. 108).
(6) Решение за изпълнение (ЕС) 2015/27 на Комисията от 7 януари 2015 г. за публикуване с ограничение в Официален вестник на Европейския съюз на позоваване на стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 за машини за земни работи съгласно Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 4, 8.1.2015 г., стр. 24).
(7) Решение за изпълнение (EC) 2021/377 на Комисията от 2 март 2021 г. за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) 2019/436 относно хармонизираните стандарти за машините, изготвени в подкрепа на Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 72, 3.3.2021 г., стр. 12)
ПРИЛОЖЕНИЕ I
Приложение I се изменя, както следва:
|
1) |
ред 10 се заличава; |
|
2) |
вмъква се следният ред 10a:
|
|
3) |
добавят се следните редове:
|
ПРИЛОЖЕНИЕ II
В приложение II ред 1 се заменя със следното:
|
„1. |
EN 474-1:2006+A6:2019 Машини за земни работи. Безопасност. Част 1: Общи изисквания Забележка: По отношение на приложение B.2 Бързи връзки, хармонизираният стандарт EN 474-1:2006+A6:2019 не осигурява презумпция за съответствие със съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето в точки 1.2.2 и 3.2.1 от приложение I към Директива 2006/42/ЕО, когато се прилага в комбинация с EN 474-4:2006+A2:2012 за изискванията за товарачни машини с обратна лопата и EN 474-5:2006+A3:2013 за изискванията за хидравлични багери. |
C“. |
ПРИЛОЖЕНИЕ III
Приложение III се изменя, както следва:
|
1) |
ред 73 се заменя със следното:
|
|
2) |
добавят се следните редове:
|