(1)

На 14 август 2019 г. влезе в сила новият Регламент (ЕС) 2019/1241 за опазване на рибните ресурси и защита на морските екосистеми чрез технически мерки. В приложение I към този регламент е установен списък на забранени видове, в приложение V са установени специални разпоредби относно техническите мерки, разработени на регионално равнище за Северно море, а в приложение VII — специални разпоредби относно техническите мерки, разработени на регионално равнище за югозападните води.

(2)

По силата на член 2, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/1241 на Комисията се предоставят правомощия да приема делегирани актове в съответствие с член 15 и член 29, за да изменя посочения регламент, като предвиди, че съответните разпоредби на член 13 или част А или В от приложения V—Х се прилагат и по отношение на любителския риболов.

(3)

По силата на член 10, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2019/1241 на Комисията се предоставят правомощия да приема делегирани актове в съответствие с член 29 за изменение на установения в приложение I списък на забранени видове.

(4)

По силата на член 15, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/1241 на Комисията се предоставят правомощия да приема делегирани актове в съответствие с член 29 от същия регламент и член 18 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (2), за да изменя, допълва, отменя или въвежда дерогации от техническите мерки, предвидени в приложенията към Регламент (ЕС) 2019/1241, включително при изпълнението на задължението за разтоварване.

(5)

В приложение I е установен списъкът на забранените видове. В приложение V и приложение VII към Регламент (ЕС) 2019/1241 са установени специфичните технически мерки съответно за Северно море и югозападните води.

(6)

Пряк управленски интерес по отношение на риболова в Северно море имат Белгия, Дания, Германия, Франция, Нидерландия и Швеция. На 4 май 2020 г., след консултация с Регионалния консултативен съвет за Северно море и Консултативния съвет по пелагичните видове, посочените държави членки представиха на Комисията съвместна препоръка за делегиран акт.

(7)

Пряк управленски интерес по отношение на риболова в югозападните води имат Белгия, Испания, Франция, Нидерландия и Португалия. На 4 май 2020 г., след консултация с Регионалния консултативен съвет за югозападните води и Консултативния съвет по пелагичните видове, посочените държави членки представиха на Комисията съвместна препоръка за делегиран акт.

(8)

Настоящият регламент има за цел да обедини в един-единствен акт съществуващите разпоредби относно техническите мерки, вече приети като част от плановете за премахване на изхвърлянето на улов за Северно море и югозападните води, и новопредложените технически мерки.

(9)

Въз основа на представената от държавите членки информация Научният, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) даде положителна оценка на данните, които регионалните групи осигуриха в подкрепа на техническите мерки, включени в двете съвместни препоръки (3).

(10)

Мерките, включени в настоящия регламент, са подложени на оценка в съответствие с член 2, параграф 2, членове 10, 15 и 18 от Регламент (ЕС) 2019/1241. Държавите членки представиха данни, за да докажат, че предложенията са в съответствие с член 15, параграфи 4 и 5 от Регламент (ЕС) 2019/1241.

(11)

На 28 юли 2020 г. бяха проведени консултации по съвместната препоръка с експертната група по рибарство. Европейският парламент присъства на заседанията като наблюдател.

(12)

В съвместната препоръка, представена от държавите членки с интерес от риболова в Северно море (наричана по-долу „съвместна препоръка за Северно море“), се предлага включване на заплодените омари в списъка от приложение I към Регламент (ЕС) 2019/1241, в който са посочени видовете, за които се прилага забрана за риболов, задържане на борда, трансбордиране, разтоварване, складиране, продажба, излагане или предлагане за продажба. НТИКР анализира представените от държавите членки данни и стигна до заключението, че доказателствата в подкрепа на въвеждането на тази мярка са убедителни. НТИКР отбеляза, че в други зони са били взети подобни мерки и че те са довели до дългосрочни икономически ползи, тъй като вследствие на възстановяването на запаса се е увеличил обемът на разтоварванията на омари. Поради това предложената мярка следва да бъде включена в настоящия регламент.

(13)

В съвместната препоръка за Северно море се предлага увеличаване на минималния референтен размер за опазване на омара в изключителната икономическа зона на Швеция в участък 3a на ICES. НТИКР посочи, че въпреки липсата на конкретни данни за това искане мярката представлява увеличение на минималния референтен размер за опазване. С такава мярка запасът ще бъде експлоатиран с по-нисък интензитет, което в бъдеще ще има ясни ползи за опазването на запаса. Поради това предложената мярка следва да бъде включена в настоящия регламент.

(14)

Освен това в съвместната препоръка за Северно море се предлага хармонизиране на минималния референтен размер за опазване на лаврак, уловен при любителски риболов в участък 3а на ICES и подзона 4 на ICES, с минималния референтен размер за опазване на лаврак при търговския риболов, в съответствие с член 10, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2020/123 на Съвета (4). В доклада си 20-04 НТИКР установи, че любителският риболов допринася за общата смъртност от риболов, поради което прилагането на минималния референтен размер за опазване, който важи за търговския риболов, и към любителския риболов представлява положителна мярка за управление. Поради това предложената мярка следва да бъде включена в настоящия регламент.

(15)

Освен това в съвместната препоръка за Северно море се предлага да бъде продължено прилагането на редица допълнителни технически мерки, договорени през 2011 г. (5) и 2012 г. (6) между Съюза и Норвегия. Някои от тези специфични технически мерки вече бяха включени в приложение V към Регламент (ЕС) 2019/1241, други — по силата на член 15, параграф 5, буква а) от Регламент (ЕС) № 1380/2013 — бяха включени за периода 2019—2021 г. в Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 на Комисията (7). Тези мерки са насочени към повишаване на селективността и намаляване на нежелания улов при видовете риболов или видовете риба, обхванати от задължението за разтоварване, и следва да бъдат включени в приложение V към Регламент (ЕС) 2019/1241. Поради това тези мерки следва да бъдат включени в настоящия регламент.

(16)

В съвместната препоръка за Северно море се предлага също така да бъде продължено използването на мрежи SepNep, разрешено с Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238. НТИКР стигна до заключението, че представената информация е подробна и достоверна и че са представени данни в подкрепа на ефективността на мрежите SepNep. Уредът беше анализиран от НТИКР през предходните години и заключението му продължава да е валидно (8). Освен това въз основа на представената информация НТИКР стигна до заключението, че мрежата SepNep е в съответствие с член 15, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2019/1241 като устройство с равностойна селективност във връзка с техническите разпоредби, определени за целевия риболов на норвежки омар, и няма да доведе до занижаване на стандартите за селективност. Поради това мярката следва да бъде включена в настоящия регламент.

(17)

В съвместната препоръка за Северно море се предлага също така сезонна забрана на търговския и любителския риболов на омари в изключителната икономическа зона на Швеция в участък 3a на ICES. НТИКР анализира данните, предоставени от държавите членки, и отбеляза, че макар мярката да не е подкрепена със специфична информация, която позволява количественото определяне на нейната потенциална полза, тя ще доведе до намаляване на смъртността от риболов, което — в съчетание с другите предложени мерки — вероятно ще има положително въздействие върху запасите от омар. Поради това предложената мярка следва да бъде включена в настоящия регламент.

(18)

В съвместната препоръка за Северно море се предлага забрана за риболов на омари с уреди, различни от винтерите за омари, в изключителната икономическа зона на Швеция в участък 3a на ICES. НТИКР стигна до заключението, че забраната на използването на хрилни мрежи за целевия улов на омари и лангусти вероятно ще има положително въздействие върху запасите от омар, макар и да не е представена специфична подкрепяща информация, която позволява количественото определяне на нейната потенциална полза, но в други зони тя е имала положителен ефект. Поради това тази мярка следва да бъде включена в настоящия регламент.

(19)

В съвместната препоръка, представена от държавите членки с интерес по отношение на риболова в югозападните води (наричана по-долу „съвместна препоръка за югозападните води“), се предлага запазване на минималния референтен размер за опазване на сафрид, уловен при дребномащабния, непромишлен риболов Xávega в участък 8c и подзона 9 на ICES, който понастоящем е включен в Делегиран регламент (ЕС) № 1394/2014 на Комисията (9). НТИКР се позова на предишната си оценка, в която даде положителна оценка на мярката, и стигна до заключението (10), че при условията, определени в съвместната препоръка, предложението вероятно няма да промени модела на експлоатация на запаса от предишните години. Тъй като условията на това искане не са се променили и НТИКР установи, че моделът на експлоатация е стабилен от поне 20 години насам, тази мярка следва да бъде включена в настоящия регламент.

(20)

В съвместната препоръка за югозападните води се предлага хармонизиране на минималния референтен размер за опазване на посочените по-долу видове, уловени при любителски риболов в югозападните води, с минималния референтен размер за опазване, приложим за търговския риболов: пикша, сайда, сребриста сайда, мерлуза, мегрим, морски език, писия, меджид, молва, синя молва, скумрия, херинга, сафрид, хамсия и средиземноморска сардина. В съвместната препоръка се предлагат по-големи минимални референтни размери за опазване на треска, северен пагел и лаврак при любителски риболов. НТИКР анализира представените данни и стигна до заключението (11), че любителският риболов допринася за общата смъртност от риболов, поради което прилагането на минималния референтен размер за опазване, който важи за търговския риболов, и при любителския риболов представлява положителна мярка за управление. Поради това тази мярка следва да бъде включена в настоящия регламент.

(21)

Съответно, с цел да се подобрят моделите на експлоатация, да се повиши селективността на риболовните уреди и да се намали нежеланият улов, е целесъобразно да се приемат техническите мерки, предложени от държавите членки.

(22)

Настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му, тъй като предвидените в него мерки оказват пряко въздействие върху планирането на риболовния сезон на корабите на Съюза и съответните икономически дейности. Тъй като срокът на действие на някои технически мерки, приети като част от планове за премахване на изхвърлянето на улов, изтича в края на 2020 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2021 г.,

(1)

В приложение I се добавя следната точка:

(2)

Приложение V се изменя, както следва:

(3)

Приложение VII, част А се изменя, както следва: