1.   Механизмът подпомага използването на възобновяема енергия в целия Съюз.

2.   За тази цел механизмът изпълнява следните две функции:

3.   Освен ако не е предвидено друго в настоящия регламент, ресурсите по механизма се разпределят в подкрепа на използването на възобновяема енергия в целия Съюз в съответствие с правилата, посочени в настоящия регламент, без да се прави разлика между двете функции, посочени в параграф 2 от настоящия член.

1.   Съгласно член 33 от Регламент (ЕС) 2018/1999 действията по механизма могат да се финансират чрез плащания от държавите членки, фондове на Съюза или чрез вноски от частния сектор.

2.   По механизма може да се получават доброволни плащания от държавите членки съгласно член 32, параграф 3, буква г) от Регламент (ЕС) 2018/1999 или допълнителни плащания от държавите членки съгласно член 33, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) 2018/1999.

3.   По механизма може да се получават бюджетни вноски от други програми на Съюза в съответствие с приложимите основни актове. Когато тези приложими основни актове го предвиждат, въпросните вноски се използват в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент, по-специално с цел да се допринесе за благоприятната рамка съгласно член 3, параграф 5 от Директива (ЕС) 2018/2001. Комисията решава за кои покани да се използват тези вноски.

4.   По механизма може да се получават вноски от частния сектор от всички частни субекти, независимо дали са физически, или юридически лица. Преди да направи вноска по механизма частният субект може да посочи предпочитание за поканата за представяне на предложения, за която е предназначено плащането му, или вид технология или крайна употреба, които желае да подкрепи, без да нарушава конкуренцията на пазара, и може да поиска да получи гаранциите за произход, които могат да бъдат издадени за производството на енергия от възобновяеми източници. Комисията може да вземе предвид това предпочитание, което не е обвързващо за нея. В срок от три месеца след получаване на информация относно окончателните елементи на поканата за представяне на предложения частният субект прави своята вноска към механизма.

1.   Механизмът се изпълнява чрез пряко управление в съответствие с Финансовия регламент или чрез непряко управление с органите, определени в член 62, параграф 1, буква в) от Финансовия регламент.

2.   В съответствие с член 33 от Регламент (ЕС) 2018/1999 механизмът изпълнява целите, посочени в член 2, като осигурява финансиране под всички форми, установени в Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046, включително безвъзмездни средства. По механизма може също да се предоставя финансиране под формата на финансови инструменти в рамките на операции за смесено финансиране.

3.   Механизмът може да изпълнява целите си, посочени в член 2, и като разпределя финансовата подкрепа в координация с други инструменти и програми на Съюза, както е предвидено в глава III.

1.   Механизмът допринася за благоприятната рамка съгласно член 33, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/1999, наред с другото, с цел намаляване на цената на капитала за проекти за енергия от възобновяеми източници и засилване на регионалното сътрудничество между държавите членки и между държавите членки и трети държави. За тази цел:

2.   Когато по механизма се предоставя подкрепа като част от приноса за благоприятната рамка, се прилагат съответно принципите на процедурата за предоставяне на безвъзмездни средства съгласно член 15, параграф 4 и всички други приложими разпоредби на настоящия регламент.

1.   Всяка година Комисията призовава държавите членки да заявят интереса си да участват като държава членка с финансово участие и/или като приемаща държава членка в процедурите за предоставяне на безвъзмездни средства, организирани чрез механизма, и предоставя на държавите членки примерен график, обхващащ процедурните стъпки от заявяването на интерес до поканите за представяне на предложения, както и сведения за това кога Комисията възнамерява да организира следващата покана за заявяване на интерес.

2.   Държавите членки, които са заинтересовани да участват като приемаща държава членка и когато е приложимо, като трети държави, в съответствие с изискванията на член 11 от Директива (ЕС) 2018/2001 предоставят на Комисията най-малко следната информация:

3.   Държавите членки, които са заинтересовани да участват като държава членка с финансово участие, представят на Комисията най-малко следната информация:

4.   Без да се засягат разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4), Комисията не оповестява публично информацията, предоставена от дадена държава членка като част от заявяването на интерес, с изключение на случаите, когато е изрично упълномощена от съответната държава членка.

5.   Комисията взема предвид информацията, предоставена от приемащите държави членки и от държавите членки с финансово участие съгласно настоящия член, с оглед на изготвянето на поканите за представяне на предложения, и по-специално:

6.   Комисията изчислява ценовия таван, посочен в параграф 5 от настоящия член, въз основа, наред с другото, на предоставената от държавите членки информация по време на заявяването на интерес, съответните елементи за сравнение, като например минали покани, проучвания на разходите, както и на резултатите от моделиране , когато е целесъобразно. При изчислението се вземат предвид общите усреднени разходи за производство на енергия чрез технологията за възобновяема енергия, които се коригират редовно.

7.   Комисията съобщава на държавите членки намерението си да обяви покана за представяне на предложения и предвидените елементи, посочени в преходните два параграфа, преди обявяването на поканата.

8.   Държавите членки може да изразят становищата си относно съобщената от Комисията информация съгласно предходния параграф. След като извърши преглед на тези коментари в контекста на целите на механизма, Комисията съобщава на държавите членки окончателните елементи, посочени в параграфи 5 и 6.

1.   Приемащите държави членки потвърждават пред Комисията своя неотменим и безусловен ангажимент да участват в механизма с цел да се позволи инсталациите, които се намират на техните територии, да получат подпомагане от механизма в съответствие с националния регулаторен режим в рамките на три месеца от получаването на информацията, посочена в член 7, параграф 8. Този ангажимент е обвързващ.

2.   По отношение на изискванията, които трябва да бъдат изпълнени от проектите, реализирани на техните територии, за да получат подпомагане от механизма, приемащите държави членки предоставят следната информация:

3.   Комисията взема предвид информацията, получена съгласно параграф 2 от настоящия член при подготвянето на процедурата за предоставяне на безвъзмездни средства.

4.   Приемащата държава членка, която потвърждава ангажимента си, предоставя на Комисията необходимата административна помощ за изпълнението на механизма, по-специално за целите на докладването на количеството енергия от възобновяеми източници, произведена чрез проекти на територията на приемащата държава членка, по които е получена неподлежаща на връщане подкрепа от механизма.

5.   Разпоредбите на настоящия член се прилагат за трети държави, които участват в механизма и съответно са приемащи държави.

1.   Въз основа на обвързващите ангажименти на приемащите държави членки и, когато е приложимо, на трети държави и обвързващите ангажименти на държавите членки с финансово участие Комисията обявява своевременно поканата или поканите за представяне на предложения. Комисията може да обяви няколко покани едновременно или да проведе няколко процедури за предоставяне на безвъзмездни средства в рамките на една покана. Комисията може да реши също така да не обявява покана за представяне на предложения, когато интересът, заявен от държавите членки с финансово участие и/или от приемащите държави членки, доведе до обеми, които са твърде малки за успешното осъществяване на поканата, или когато свързаните трансакционни разходи са прекалено високи, което се оценява при всяка отделна покана за представяне на предложения.

2.   Поканата за представяне на предложения се публикува, след като плащанията от държавите членки бъдат прехвърлени в бюджета на Съюза.

1.   След проверка на критериите за допустимост Комисията оценява представените предложения в съответствие с процедурата, описана в член 200 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046.

2.   Безвъзмездни средства се предоставят първо на заявлението, предлагащо най-ниската цена, и след това във възходящ ред от най-ниската до най-високата цена, с изключение на случаите, когато се прилагат други критерии за предоставяне на безвъзмездни средства в съответствие с член 21.

1.   Когато организаторът на проекта не успее да изпълни проекта в съответствие с поканата за представяне на предложения и съответното споразумение за отпускане на безвъзмездни средства, се прилагат приложимите разпоредби, уреждащи спирането, прекратяването или намаляването на плащанията, на Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046.

2.   Когато в съответствие с параграф 1 проектът не успее да осигури очакваните производствени мощности или обеми произведена възобновяема енергия, статистическите ползи за държавите членки се зачисляват въз основа на действителната осигурена мощност или произведена енергия. В този случай се счита, че участващите държави членки са предприели допълнителни мерки в съответствие с член 32, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2018/1999 за количество енергия, изчислено от Комисията въз основа на очакваната производствена мощност, финансовия принос, платен от тази държава членка, и ценовите тавани, приложими за тръжната процедура, в която държавата членка е поела ангажимент да участва, за периода, през който проектът би довел до статистически ползи съгласно първото изречение в член 27, параграф 2.

1.   Безвъзмездни средства се разпределят чрез покани за представяне на предложения и последваща процедура за предоставяне на безвъзмездни средства.

2.   Когато държава членка допринася към механизма чрез доброволно финансово плащане съгласно член 32, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2018/1999, този принос може да бъде разпределен само на проекти, избрани в контекста на процедура за предоставяне на безвъзмездни средства, при която единственият критерий за предоставяне е най-ниска цена.

3.   Когато държава членка допринася към механизма чрез допълнително плащане по смисъла на член 33, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/1999, този принос може да бъде разпределен за съвместни проекти, съвместни проекти с трети държави, съвместни схеми за подпомагане, проекти с малък мащаб или за иновативни технологии, проекти в най-отдалечените региони и в изолирани или малки острови, разработването на проекти за внедряване на енергията от възобновяеми източници в енергийната система или други проекти, които допринасят за благоприятната рамка съгласно член 3, параграф 5 от Директива (ЕС) 2018/2001.

4.   Структурата на процедурата за предоставяне на безвъзмездни средства отговаря на следните принципи:

1.   Разпределянето на подпомагането под формата на безвъзмездни средства се осъществява чрез процедури за предоставяне на безвъзмездни средства, които могат да имат различен обхват според критериите, установени в член 4, параграф 5 от Директива (ЕС) 2018/2001, както следва:

2.   Комисията взема решение относно обхвата на процедурата за предоставяне на безвъзмездни средства, като отчита предпочитанията, изразени от държавите членки с финансово участие и приемащите държави членки, развитието на пазара на възобновяема енергия в Съюза и други обстоятелства, които са от значение.

3.   Процедурата за предоставяне на безвъзмездни средства, посочена в параграф 1 от настоящия член, може да бъде отворена за проекти за възобновяема енергия в секторите на електрическата енергия, топлинната енергия и енергията за охлаждане, както и транспорта, с цел да се проучи потенциалът за ефективност на разходите и да се насърчат сближаването и сътрудничеството.

1.   Чрез механизма се разпределят безвъзмездни средства за:

2.   Комисията взема решение относно формата на подкрепа по одобрените проекти за предоставяне на безвъзмездни средства, като отчита предпочитанията, които са изразили държавите членки с финансово участие и приемащите държави членки, развитието на пазара на възобновяема енергия в Съюза и други обстоятелства, които са от значение.

1.   Критериите за предоставяне на безвъзмездни средства по предложенията се определят в поканата за представяне на предложения и са съобразени с член 15, параграф 2 от Директива (ЕС) 2018/2001 по отношение на функцията за покриване на разликата и с член 3, параграф 5 от същата директива по отношение на функцията за благоприятна рамка.

2.   Що се отнася до функцията за благоприятна рамка, критериите за отпускане на средства по предложенията трябва да отразяват изразените от държавите членки предпочитания, по-специално по отношение на екологичните критерии.

3.   За демонстрационни проекти, представляващи значима иновация, в поканата за представяне на предложения може да бъдат определени специфични критерии за предоставяне на безвъзмездни средства, по-специално по отношение на заявленията в рамките на процедура за предоставяне на безвъзмездни средства, която е специфична по отношение на технологиите или специфична по отношение на проекта.

1.   Стоката и обемът, за които се предоставят средствата по процедурата за предоставяне на безвъзмездни средства, може да бъдат определени по отношение на инсталирана мощност, изразена в kW, или на производство на енергия, изразено в kWh. Друга възможност е обемът да бъде определен по отношение на бюджет, изразен в евро, и на производствената мощност или произведената енергия да се отпускат средства до изчерпването на този бюджет.

2.   Когато процедурата за предоставяне на безвъзмездни средства е с насоченост към мощността или произведената възобновяема енергия, в нея се установява целеви обем и подкрепата се предоставя на проектите с най-висока оценка според съответните критерии за възлагане, докато бъде достигнат целевият обем.

3.   Когато процедурата за предоставяне на безвъзмездни средства е с насоченост към бюджета, в нея се установява максимален размер на бюджета, който се предоставя на проекти с най-висока оценка според съответните критерии за възлагане, докато посоченият бюджет бъде изчерпан.

4.   Обемите по състезателната процедура за предоставяне на безвъзмездни средства се определят преди процедурата и не се адаптират по време на изпълнението на процедурата.

1.   Периодите на изпълнение са специфични за съответната технология и отразяват реалистичните срокове за реализация на проектите за всяка технология, като в същото време целят значително равнище на предварителна развойна дейност, изисквано от оферентите.

2.   Чрез дерогация от параграф 1, при неутрални по отношение на технологиите процедури за предоставяне на безвъзмездни средства или мултитехнологични процедури за предоставяне на безвъзмездни средства периодите на изпълнение може да бъдат еднакви за всички технологии, с цел да бъдат избрани проектите и технологиите с най-кратки срокове на реализация, без да е налице дискриминация спрямо някои технологии, за които се изискват по-продължителни периоди на изпълнение.

3.   Периодите на изпълнение са еднакви за всички държави членки, освен ако Комисията заключи въз основа на обосновани изключения, като ограничаване на системните недостатъци за проекти, осъществявани в конкретна държава, че са уместни специфични за съответната държава периоди на изпълнение.

1.   Проектите може да бъдат финансирани чрез комбинирано финансиране от механизма или от други програми и/или инструменти на Съюза или национални, публични или частни програми и/или инструменти доколкото тези национални публични механизми са в съответствие със законодателството в областта на държавната помощ и едни и същи разходи не са финансирани два пъти от бюджета на Съюза.

2.   За целите на параграф 1:

1.   Въз основа на възобновяемата енергия, произведена по проекти, получаващи подпомагане чрез безвъзмездни средства, финансирани изключително от плащанията от държавите членки чрез механизма, се разпределят статистически ползи за участващите държави членки в съответствие с член 7 от Директива (ЕС) 2018/2001 и в съответствие с условията, установени в поканата за представяне на предложения.

2.   Възобновяемата енергия, произведена по проекти, получаващи подпомагане чрез безвъзмездни средства, финансирани изключително от средствата от фондовете на ЕС или частни приноси, не се зачислява статистически на отделните държави членки, а на обвързващата цел на Съюза съгласно член 3, параграф 1 от Директива (ЕС) 2018/2001.

3.   Приемащите държави членки получават дял от статистическите ползи от възобновяемата енергия, произведена по проекти, които са осъществени на тяхна територия, и получават подкрепа от безвъзмездни средства, финансирани от други източници, различни от приносите на държави членки, по линия на функцията за благоприятна рамка. Разпределението на статистическите ползи за приемащата държава членка се определя в съответствие с член 27.

4.   Фондовете на Съюза или частните приноси, които водят до произвеждане на енергия, зачислявана на обвързващата цел на Съюза съгласно 3, параграф 1 от Директива (ЕС) 2018/2001, се отчитат отделно от колективния принос на държавите членки.

5.   Възобновяемата енергия, произведена по проекти, получаващи подпомагане чрез безвъзмездни средства, финансирани чрез средствата от плащанията от държавите членки, от една страна, и от фондовете на Съюза или частни вноски, от друга, генерира статистически ползи за държавите членки с финансово участие до дела, финансиран от плащанията от държавите членки и при условията, установени в поканата за представяне на предложения по отношение на разпределянето на статистическите ползи между държавите членки с финансово участие и приемащите държави членки. По отношение на статистическите ползи за приемащата държава членка се прилага параграф 3.

1.   Възобновяемата енергия, разпределена за държавите членки с финансово участие и приемащите държави членки, е възобновяемата енергия, произведена от инсталациите, за които е предоставена подкрепа в рамките на специална покана за представяне на предложения, в която държавите членки са участвали.

2.   Възобновяемата енергия, произведена от инсталации, за които е предоставено подпомагане по механизма, генерира статистически ползи за държавите членки с финансово участие за период на изпълнение, който е определен в поканите за представяне на предложения, съобщава се на държавите членки в съответствие с член 7, параграфи 7 и 8 и се изчислява въз основа на очаквания период на амортизация или икономически жизнен цикъл на технологията, за която е предоставена подкрепа. След този период всички статистически ползи остават за приемащите държави членки.

3.   В съответствие с параграф 2 възобновяемата енергия, произведена от инсталации, за които е предоставено подпомагане от механизма, се разпределя статистически съгласно Директива (ЕС) 2018/2001, както следва:

4.   Комисията може да предложи отклонение на разпределението, определено в параграф 2 от настоящия член, и да разпредели енергията на държавата членка с финансово участие и приемащата държава членка в диапазона 50 — 100 % за държавата членка с финансово участие и в диапазона 0 — 50 % за приемащата държава членка, когато общото разпределение за държавата членка с финансово участие и приемащата държава членка възлиза на 100 %. Предложеното разпределение е приложимо за конкретна покана за представяне на предложения и се основава на следните критерии:

5.   Комисията уведомява държавите членки относно разпределението, което възнамерява да включи в поканата за представяне на предложения в съответствие с член 7, параграфи 7 и 8.

6.   В случая на възобновяема енергия, произведена от инсталация, за която е предоставено подпомагане от механизма, и която се намира в трети държави, участващи в механизма, 100 % от статистическите ползи се разпределят за държавите членки с финансово участие, в съответствие с член 11 от Директива (ЕС) 2018/2001.

1.   Приемащите държави членки и трети държави, които участват в механизма и са приемащи държави, докладват до Комисията наличните данни за производството на енергия през дадена година по проекти, финансирани чрез механизма, на два пъти — до 1 януари и до 1 юли на годината, следваща годината на производство.

2.   Действителните статистически ползи, които трябва да бъдат разпределени на участващите държави членки, се изчисляват на годишна база от Комисията и се съобщават на участващите държави членки до 1 октомври на годината, следваща годината на производство и се докладват от участващите държави членки в съответствие с разпоредбите на Директива (ЕС) 2018/2001. Общите зачислени статистически ползи отговарят на действителната произведена енергия в съответствие с данните и пазарните стойности, съобщени от държавите членки.

1.   Комисията извършва оценка на функционирането на механизма като част от прегледа съгласно член 45 от Регламент (ЕС) 2018/1999.

2.   При оценката се поставя акцент върху оценяването на полезните взаимодействия между механизма и други съответни програми на Съюза, ефективността на механизма да допринася за постигане на целите, установени в член 3, параграф 5 от Директива (ЕС) 2018/2001, в член 32, параграф 3, буква г), член 32, параграф 4 и член 33 от Регламент (ЕС) 2018/1999, ефективността на предоставяне по линия на механизма на форми на подлежаща на връщане подкрепа за проекти, както и ефективността на съчетаване на форми на подлежаща на връщане подкрепа с форми на неподлежаща на връщане подкрепа чрез операции за смесено финансиране в рамките на инструмента на Съюза за подкрепа на инвестициите.

3.   Въз основа на резултатите от оценките, посочени в параграф 1, и когато е уместно, Комисията прави предложения, за да се гарантира, че с механизма се постига напредък по постигането на целите, посочени в параграф 2.

4.   Комисията представя резултатите от оценките, извършени съгласно параграфи 1 и 2, пред Комитета за Енергийния съюз и ги оповестява публично.

1.   До 31 октомври всяка година Комисията представя пред Комитета за Енергийния съюз доклад относно функционирането на механизма, неговия принос към обвързващата цел на Съюза за 2030 г. за възобновяемата енергия и към целите на Европейския зелен пакт. Докладът се оповестява публично.

2.   До 31 октомври всяка година Комисията докладва пред Комитета за Енергийния съюз и Европейския парламент относно използването на външните целеви приходи от държавите членки и получените чрез механизма фондове на Съюза, размера на подпомагането, отпуснато през предходната година, и оставащите в механизма фондове, за които не са поети задължения.