8.10.2020 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 327/1 |
РЕШЕНИЕ (ЕС) 2020/1410 НА СЪВЕТА
от 25 септември 2020 година
относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз на 66-ата сесия на Комитета по Хармонизираната система към Световната митническа организация във връзка с предвиденото приемане на мнения за класиране, решения за класиране, изменения на Обяснителните бележки към Хармонизираната система или други съвети относно тълкуването на Хармонизираната система и на препоръки за осигуряване на унифицирано тълкуване на Хармонизираната система съгласно Конвенцията за Хармонизираната система
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 31, член 43, параграф 2 и член 207, параграф 4, първа алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз, във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1) |
С Решение 87/369/ЕИО на Съвета (1) Съюзът одобри Международната конвенция по Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките (2) и протокола за изменение към нея (3) (Конвенцията за ХС), по силата на която беше учреден Комитетът по Хармонизираната система (КХС). |
(2) |
Съгласно член 7, параграф 1, букви б) и в) от Конвенцията за ХС КХС отговаря, наред с другото, за подготовката на обяснителни бележки, мнения за класиране, други съвети относно тълкуването на Хармонизираната система и за подготовката на препоръки за осигуряване на унифицирано тълкуване и прилагане на Хармонизираната система. |
(3) |
Очаква се на своята септемврийска сесия за 2020 г. КХС да вземе решение относно мнения за класиране, решения за класиране, изменения на Обяснителните бележки или други съвети относно тълкуването на Хармонизираната система, както и да вземе решение относно препоръки за осигуряване на унифицирано тълкуване на Хармонизираната система съгласно Конвенцията за ХС. |
(4) |
Важно е да се припомни, че според установената практика на Съда на Европейския съюз, в интерес на правната сигурност и улесняването на проверките решаващият критерий за класирането на стоките за митнически цели като цяло трябва да се търси в техните обективни характеристики и свойства, посочени в текстовете на съответните позиции от митническата номенклатура и съответните бележки към разделите и главите. |
(5) |
По отношение на мнения за класиране, решения за класиране, изменения на Обяснителните бележки и други съвети относно тълкуването на Хармонизираната система и на препоръки за осигуряване на унифицирано тълкуване на Хармонизираната система съгласно конвенцията, е целесъобразно да се установи позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза, защото след като бъдат приети тези мнения за класиране и някои от тези решения за класиране и изменения ще бъдат публикувани в съобщение на Комисията съгласно член 34, параграф 7, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета (4) и ще станат приложими за държавите членки. Позицията ще бъде изразена в КХС, |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза по време на 66-ата сесия на Комитета по Хармонизираната система към Световната митническа организация във връзка с одобряването на обяснителни бележки, мнения за класиране и други съвети относно тълкуването на Хармонизираната система и на препоръки за осигуряване на унифицирано тълкуване на Хармонизираната система съгласно Конвенцията за Хармонизираната система, се съдържа в приложението.
Член 2
Незначителни технически промени в позицията, посочена в член 1, може да се договарят от представителите на Съюза, без да е необходимо допълнително решение на Съвета.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 25 септември 2020 година.
За Съвета
Председател
M. ROTH
(1) Решение 87/369/ЕИО на Съвета от 7 април 1987 г. за сключване на Международната конвенция относно Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките и протокола за изменение към нея (OВ L 198, 20.7.1987 г., стр. 1).
(2) ОВ L 198, 20.7.1987 г., стр. 3.
(3) Протокол за изменение към Международната конвенция по Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките (ОВ L 198, 20.7.1987 г., стр. 11).
(4) Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза (ОВ L 269, 10.10.2013 г., стр. 1).
ПРИЛОЖЕНИЕ
IV. ДОКЛАД НА НАУЧНИЯ ПОДКОМИТЕТ: Документ NS0456Eb (SSC/35 — доклад)
1) |
Въпроси, по които трябва да се вземе решение (документ NC2708Ea)
Съюзът се съгласява с всички предложени класирания, тъй като те са в съответствие със сегашната политика на Съюза по отношение на класирането. |
2) |
Евентуално изменение на обяснителните бележки към глава 29 по отношение на списъка с упойващи вещества, психотропни вещества и прекурсори — документ NC2738Ea
Съюзът се съгласява с предложението за изменение на ОБХС към глава 29 в съответствие със съвета на Научния подкомитет. |
V. ДОКЛАД НА ПОДКОМИТЕТА ПО ИЗМЕНЕНИЯТА НА ХС (документ NR1403E)
1) |
Въпроси, по които трябва да се вземе решение (документ NC2709Ea)
Съюзът се съгласява с всички предложени изменения в документите, тъй като те отразяват сегашната политика на Съюза по отношение на класирането. |
2) |
Класиране в ХС 2022 на някои лични електрически изпарители, за еднократна употреба или презаредими (искане на Секретариата) — документ NC2710Eb
Съюзът би класирал продукт 1 в подпозиция 8 543,70 в ХС 2017 и в подпозиция 8 543,40 в ХС 2022. Продукт 2 се класира в позиция 24.04 в ХС 2022, като се използва ОПТ 3, буква б), на базата на основния характер, придаван от течността за електронна цигара. |
3) |
Класиране в ХС 2022 на някои колекции и предмети за колекции, представляващи нумизматичен интерес (искане на Секретариата) — документ NC2711Ea
Съюзът смята, че за да се определи класирането, е необходима допълнителна информация за продуктите. Съюзът не се съгласява с предложението за изменение на ОБХС, тъй като за момента липсват уточнение и указания как да се направи разграничение между новите подпозиции в рамките на позиция 97.05. |
4) |
Класиране в ХС 2022 на пълнители за триизмерни принтери (искане на Секретариата) — документ NC2712Ea
Съюзът би класирал продуктите в глава 39 според материала, от който са направени, в съответствие с решението на Съда на Европейския съюз по дело C-276/00. За да бъдат класирани продуктите на равнище подпозиция, е необходима допълнителна информация. Предложеното изменение на ОБХС не се подкрепя, тъй като сегашната практика в Съюза е пълнителите за принтери да не се класират като части от принтери. |
5) |
Класиране в ХС 2022 на машина за листово ламиниране за адитивно производство — документ NC2744Ea
Съюзът би класирал продукта в позиция 84.85 (вариант II). |
VI. ДОКЛАД НА ПРЕДСЕСИЙНАТА РАБОТНА ГРУПА — документ NC2714Ea и приложения А—Т
При условие че се въведат някои редакторски предложения, Съюзът приема текста, представен в приложения А—Т, със следните забележки.
1) |
Изменение на Сборника с мнения за класиране, за да се отрази решението за класиране на продукт в позиция 18.06 (подпозиция 1 806,32) Съюзът предлага да се заличи списъкът на съставките, който не е необходим за целите на класирането. |
2) |
Изменение на Сборника с мнения за класиране, за да се отрази решението за класиране на два вида тютюневи жили („Cut rolled expanded stem tobacco (CRES)“ — „Нарязани навити експанидрани тютюневи жили“ — и „Expanded tobacco stems (ETS)“ — „Експандирани тютюневи жили“) в позиция 24.03 (подпозиция 2 403,99) Съюзът настоява да се запази текстът „не може да се пуши директно“, тъй като той беше решаващият критерий за класиране. |
3) |
Изменение на Сборника с мнения за класиране, за да се отрази решението за класиране на твърдооксидни горивни клетки в позиция 85.01 (подпозиция 8 501,62) Съюзът предлага да се използва описанието на продукта от текста в карето от първоначалния работен документ (документ NC2655E1b). |
VII. ИСКАНИЯ ЗА ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕ (РЕЗЕРВИ)
1) |
Преразглеждане на класирането на някои диетични течни храни (продукти 1—5) (искане на Съединените щати) — документ NC2715Ea
Съюзът би класирал продуктите като напитки в позиция 22.02, в съответствие с решението на Съда на Европейския съюз по дело С-114/80 и мнения за класиране 2202.99/2-4. |
2) |
Преразглеждане на класирането на работещ с GPS ръчен часовник с монитор за наблюдение на сърдечния ритъм (искания на Съединените щати и Япония) — документ NC2716Ea
Съюзът би класирал продукта в подпозиция 9 102,12 като ръчен часовник, в съответствие с обяснителните бележки към Комбинираната номенклатура, отнасящи се за позиция 91.02. |
3) |
Преразглеждане на класирането на стерилизатор (искане на Украйна) — документ NC2717Ea
Съюзът би класирал продукта в позиция 84.19, тъй като тя е специално предназначена за стерилизатори. Протича промяна в температурата и това оказва важно въздействие върху процеса на стерилизиране. Апаратът не изпълнява никакви механични функции. |
4) |
Преразглеждане на класирането на два продукта, наречени „RF Generators and RF Matching Networks“ (искане на Южна Корея) — документи NC2718Ea, NC2745Eb, NC2747Ea
Съюзът би класирал продуктите в позиция 84.86, защото те са идентифицируеми машини, използвани изключително или главно за производството на полупроводникови устройства. |
VIII. ДОПЪЛНИТЕЛНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ
1) |
Класиране на годни за консумация насекоми (предложение на Секретариата) — документ NC2719Ea
За продукт 1 Съюзът подкрепя евентуалните прехвърляния както от позиция 02.10, така и от позиция 04.10. Продукт 2 би могъл да се прехвърли или от позиция 04.10, или от глава 16. Продукт 3 би могъл да се прехвърли от глава 16. Продукт 4 би могъл да се прехвърли от глава 16 или 21. |
2) |
Евентуално изменение на обяснителната бележка към позиция 27.11, за да се поясни класирането на втечнен нефтен газ (ВНГ) (предложение на Секретариата) — документ NC2720Ea
Съюзът подкрепя създаването на обяснителна бележка към подпозиция 2 711,19. |
3) |
Изменение на обяснителните бележки към правило 3, буква б), за да се поясни класирането на комплекти — документ NC2721Ea
Съюзът подкрепя запазването на съществуващото положение и сегашните практики по отношение на класирането. |
4) |
Евентуално изменение на обяснителната бележка към позиция 91.02 — документ NC2722Ea
Съюзът би предпочел да изчака окончателно решение относно класирането в точка VII.2, преди да се пристъпи към изменение на ОБХС. |
5) |
Евентуално изменение на обяснителната бележка към позиция 87.03 във връзка с микрохибридните превозни средства — документ NC2723Ea
Съюзът подкрепя изменението на ОБХС, тъй като то пояснява класирането на този нов тип превозни средства. |
6) |
Класиране на меки хибридни превозни средства — документ NC2724Ea
Съюзът би класирал продукта в подпозиция 8 703,40, тъй като електрическият двигател е проектиран така, че да подпомага работата на двигателя и по този начин да усилва мощността на превозното средство. |
7) |
Класиране на восъчен продукт (искане на Еквадор) — документ NC2725Ea
Съюзът би класирал продукта в позиция 34.04, тъй като лабораторният анализ потвърди, че продуктът има характер на восък. |
8) |
Евентуално изменение на обяснителната бележка към позиция 95.03 (предложение на Съюза) — документ NC2667Ea
Съюзът запазва гъвкава позиция по отношение на евентуални допълнителни редакторски коментари върху първоначалното предложение на ЕС. |
9) |
Евентуално изменение на обяснителната бележка към позиция 95.05 (предложение на Съюза) — документи NC2668Ea, NC2668Ea
Съюзът запазва гъвкава позиция по отношение на евентуални допълнителни редакторски коментари върху първоначалното предложение на ЕС. |
10) |
Класиране на някои етерични масла, пригодени за продажба на дребно (искане на Коста Рика) — документ NC2672Ea
Съюзът би класирал продукта в позиция 33.01. Продуктът е етерично масло от лавандула, съдържащо монотерпенови алкохоли, следователно не е обезтерпенен и е обхванат от позиция 33.01. Той се получава чрез дестилация с водна пара и следователно е в съответствие с ОБХС към позиция 33.01. |
11) |
Класиране на две подолъскачки (искане на Коста Рика) — документ NC2673Ea
Съюзът би класирал продуктите в позиция 84.79. Поради техническите си характеристики те не са от видовете, обикновено използвани за домакински цели, и като се има предвид забележка 4, буква а) към глава 85, следва да се класират в позиция 84.79. |
12) |
Класиране на „Self-Propelled Articulated Boom Lift“ (искане на Южна Корея) — документ NC2674Ea
Съюзът би класирал продукта в позиция 84.28 въз основа на Регламент (ЕО) № 738/2000 за сходен продукт. |
13) |
Класиране на някои хранителни продукти (искане на Съединените щати) — документи NC2676Ea, NC2742Ea
За да се определи класирането, Съюзът иска допълнителна информация за всичките четири засегнати продукта. Продукт 1: съдържание на белтъци. Ако е много високо (над 85 %), може да се обмисли позиция 35.04. Въз основа на сегашната информация продуктът би могъл да се класира в подпозиция 2 106,10, в съответствие с мнение за класиране 2106.90/5. Продукт 2: Съюзът би го класирал в позиция 22.02, ако може да се пие директно, или в позиция 21.06, ако преди пиене трябва да се разреди. Продукт 3: Съюзът би го класирал в подпозиция 2 101,20, но би било полезно да се получи допълнителна информация за съдържанието на кофеин. Продукт 4: описанието на продукта е объркващо, тъй като не е ясно каква е основната му съставка. Ако съдържа какао, би могъл да се класира в позиция 18.06, а ако не — в позиция 19.05. |
14) |
Класиране на „cutter/ripper“ (искане на Руската федерация) — документ NC2677Ea
Съюзът отбелязва, че наличието на много функции у машината затруднява нейното класиране и че тя би могла да се класира както в позиция 84.30, така и в позиция 84.32, съответно позиция 84.32 с използването на ОПТ 3, буква в). |
15) |
Класиране на някои нови пневматични гуми от каучук, предназначени за превозни средства, които се използват за превоз на стоки в строителството, минното дело или промишлеността (искане на Руската федерация) — документи NC2678Ea, NC2748Ea
Съюзът е съгласен със съвета на Секретариата на СМО и класира двата продукта в подпозиция 4 011,20. |
16) |
Класиране на някои препарати от видовете, използвани за храна на животни (искане на Канада) — документи NC2679Ea, NC2743Ea
Въз основа на решението на Съда на Европейския съюз по дело C-144/15 Съюзът би класирал продукта в позиция 23.09. |
17) |
Класиране на продукт, наречен „Tracing Light Box“ (искане на Япония) — документ NC2681Ea
Съюзът би класирал продукта в позиция 94.05, тъй като той има много функции и не е снабден с инструменти за чертане. |
18) |
Класиране на електронен регулатор на оборотите (искане на Тунис) — документ NC2682Ea
Съюзът би класирал продукта в позиция 85.04, както предлага Секретариатът на СМО. |
19) |
Евентуално изменение на обяснителната бележка към позиция 27.10 (предложение на Япония) — документи NC2641Ea, NC2739Ea
Съюзът се въздържа от участие в обсъждания, тъй като мнението за класиране, от което произтича посоченото изменение, не може да се прилага в Съюза поради решението на Съда на Европейския съюз по дело C-330/13. По-добре би било да се помисли за изменение на ХС в бъдеще и за преподреждане на забележка 2 към глава 27. |
20) |
Евентуално несъответствие между английския и френския текст на обяснителната бележка към позиция 85.01 — документ NC2688Ea
Съюзът се съгласява с предложеното изменение да се използва терминът на френски език „onduleur“, както в други части на Номенклатурата на ХС. |
IX. НОВИ ВЪПРОСИ
1) |
Класиране на някои улични контейнери за отпадъци (искане на Тунис) — документ NC2726Ea
Поради по-големия размер на контейнерите, който ги прави неподходящи за домакински цели, Съюзът би класирал продуктите в позиция 39.26. Съюзът отбелязва, че описанието на продуктите следва да включва обема на контейнерите в литри. |
2) |
Класиране на някои хранителни продукти в течна форма (искане на Тунис) — документ NC2727Ea
Съюзът иска повече информация за съдържанието на продуктите (вода или сок, маслообразни вещества, други съставки освен витамините, дозировка). |
3) |
Класиране на два продукта, съдържащи канабидиол (искане на Секретариата) — документ NC2728Ea
Съюзът предлага въпросът да се отнесе до Научния подкомитет с искане за следната информация: i) дали продуктите съдържат достатъчно активни съставки, за да осигурят терапевтично или профилактично действие, и ii) какво е минималното количество канабидиол, което трябва да съдържа всеки продукт като активна съставка, за да има терапевтично или профилактично действие. |
4) |
Класиране на сушена риба, впоследствие третирана с вода (рехидратирана сушена риба) (искане на Норвегия) — документ NC2729Ea
Съюзът би могъл да класира продукта в глава 3, но е необходима повече информация за това дали той има вкус и консистенция на сушена, или на прясна риба. |
5) |
Класиране на някои парогенератори за парни помещения (искане на Египет) — документ NC2730Ea
Съюзът би класирал продуктите в позиция 84.02, както предлага Секретариатът на СМО, в съответствие с текста на позиция 84.02 и обяснителната бележка към нея. |
6) |
Класиране на продукт, наречен „Soy bean flakes“ (искане на Мадагаскар) — документ NC2731Ea
Съюзът би класирал продукта в позиция 23.04, подобно на продукта от мнение за класиране 2304.00/1. |
7) |
Класиране на етанолова печка с 2 котлона (искане на Кения) — документ NC2732Ea
Съюзът би класирал продукта в подпозиция 7 321,12, тъй като при стайна температура етаноловото гориво е в течно състояние и следователно съответства на текста на подпозицията. |
8) |
Класиране на интерактивно гише за подаване на оплаквания (искане на Египет) — документ NC2733Ea
Съюзът иска следната допълнителна информация: дали и как продуктът може да функционира с USB устройство, или може да се използва само посредством сензорен екран. |
XI. ДОПЪЛНИТЕЛЕН СПИСЪК
1) |
Класиране на продукт, наречен „baby corn cobs“ (искане на ЕС) — документ NC2736Ea
Съюзът е поискал мнение за класиране. |
2) |
Класиране на дизелов агрегат за производство на електроенергия с двойна номинална мощност (искане на Гана) — документ NC2737Ea
Съюзът би класирал продукта в подпозиция 8 502,13. |
3) |
Класиране на модул TFT-LCD (искане на Южна Корея) — документ NC2740Ea
В съответствие с Регламент (ЕО) № 957/2006 на Комисията и регламенти за изпълнение (ЕС) № 1201/2011 и (ЕС) № 1202/2011 на Комисията и като се има предвид забележка 2, буква б) към раздел XVI, Съюзът би класирал продукта в подпозиция 8 529,90. |
4) |
Заличаване на мнения за класиране 8528.69/1 и 8528.69/2 — документ NC2741Ea
Тъй като продуктите вече не се предлагат на пазара, Съюзът подкрепя заличаването на посочените мнения за класиране. |
5) |
Класиране на продукт, наречен „частично обезмаслен прах от кокосови орехи“ (искане на Съюза) — документ NC2746Ea
Съюзът е поискал мнение за класиране. |