29.11.2019 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 308/4 |
РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2019/1975 НА КОМИСИЯТА
от 31 октомври 2019 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/220 за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1217/2009 на Съвета относно създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1217/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейския съюз (1), и по-специално член 5, параграф 1, трета алинея, член 5а, параграф 2, член 5б, параграф 7, член 6, параграф 5, член 7, параграф 2, член 8, параграф 3, трета и четвърта алинеи и член 19, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1) |
Поради приемането на Регламент (ЕС) 2018/1091 на Европейския парламент и на Съвета (2) и Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/1874 на Комисията (3), с които беше въведена интегрирана статистика за земеделските стопанства (ИСЗС), типологията на Съюза за земеделските стопанства, определена в Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/220 на Комисията (4), трябва да бъде адаптирана. |
(2) |
Типът земеделие и икономическият размер се определят въз основа на икономически критерий. За целта е уместно да се използва стандартната продукция, посочена в член 5б, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009 и да се въведе понятието „коефициент за стандартната продукция“. Необходимо е да се установят такива коефициенти за стандартната продукция по продукти в съответствие със списъка на променливите на интегрираната статистика за земеделските стопанства (ИСЗС), посочени в приложение III към Регламент (ЕС) 2018/1091 и описани в приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/1874, както и съответствие между променливите на ИСЗС и позициите на земеделския статистически отчет на системата за земеделска счетоводна информация (СЗСИ). Съответните продукти, за които се изисква коефициент за стандартната продукция, следва да бъдат определени по-скоро в Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/220, отколкото в Регламент (ЕС) 2018/1091. |
(3) |
В членове 11—14 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/220 се определят подробни процедури относно фиксираното възнаграждение. За да се улеснят процесите в системата по събирането на счетоводна информация за доходите и стопанската дейност на земеделските стопанства в Европейския съюз, следва да се изяснят отговорностите, свързани с надлежното попълване на земеделските статистически отчети и с фиксираното възнаграждение. Освен това в съответствие с член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009 е уместно да се определи, че разходите във връзка със създаването и функционирането на националния комитет, регионалните комитети и органите за връзка са отговорност на държавите членки. |
(4) |
За да се подпомогне ранната наличност, пълнотата и по-високото качество на счетоводните данни, подавани от държавите членки, сроковете за предаване на данните и процедурата във връзка с изплащането на фиксираното възнаграждение бяха преразгледани от Комисията и беше установена необходимост те да бъдат изменени. Те са свързани с графика за предаването и с пълнотата на данните на СЗСИ, предавани на Комисията. |
(5) |
Във връзка с искане на Чехия и Дания да се променят броят на отчетните стопанства и прагът на икономическия размер поради структурни промени в селското стопанство е уместно да се позволи на тези държави членки да преразгледат своите планове за подбор или праг на икономическия размер за отчетната 2020 година и да преразпределят или коригират съответно броя на отчетните стопанства. |
(6) |
В приложение IV към Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/220 е представена таблицата за съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/1874 и земеделските статистически отчети по СЗСИ. В настоящото приложение следва да се определят понятията „стандартна продукция“ и „коефициент за стандартната продукция“. Необходимо е съгласуване на таблицата на съответствие в посоченото приложение, така че тя да отразява определението на променливите в Регламент (ЕС) 2018/1091 и Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/1874. |
(7) |
В приложение VI към Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/220 следва да се определят принципите на изчисляване на „стандартна продукция“ и „коефициент за стандартната продукция“. Те следва да се изчисляват от държавите членки за всеки съответен продукт и за всеки регион. За да се избегнат евентуални грешки и да се осигури основа за обмисляне на обща методика, от държавите членки следва да се поиска да представят на Комисията своите методики за изчисляване на съответните коефициенти за стандартна продукция. |
(8) |
В приложение VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/220 се определят форматът и оформлението на счетоводните данни, съдържащи се в земеделските статистически отчети. За по-голяма яснота посоченото приложение следва да се адаптира, за да отрази премахването на квотите за захарта и произтичащите от това промени в задълженията за уведомяване, определени в Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/1185 на Комисията (5), необходимостта да се съгласува амортизацията на „биологични активи — растения“ с международните счетоводни стандарти, необходимостта да се съгласуват наименованията на коефициентите за стандартна продукция с наименованията, използвани в Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/1874, и новите кодове, въведени с Регламент (ЕС) 2017/2393 на Европейския парламент и на Съвета (6). |
(9) |
Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/220 следва да бъде съответно изменен. |
(10) |
Като се има предвид естеството на измененията, настоящият регламент следва да се прилага от отчетната 2020 година. |
(11) |
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за системата за земеделска счетоводна информация, |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/220 се изменя, както следва:
1) |
член 6 се заменя със следния текст: „Член 6 Коефициент за стандартната продукция и обща стандартна продукция на стопанството 1. Методът на изчисляване за определяне на коефициента за стандартната продукция на всяка характеристика, както е посочено в член 5б, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, и процедурата за събиране на съответните данни са определени в приложения IV и VI към настоящия регламент. Коефициентът за стандартна продукция на различните характеристики на дадено стопанство, както е посочено в член 5б, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, се определя за променливите на културите и животните, изброени в част Б.I от приложение IV към настоящия регламент и за всяка географска единица, посочена в точка 2, буква б) от приложение VI към настоящия регламент. 2. Общата стандартна продукция на стопанството се определя чрез умножаване на коефициента на стандартната продукция на всяка променлива на културите и животните по броя на съответните единици.“; |
2) |
в член 11 се добавя втори параграф със следния текст: „Счетоводните служби и административните отдели, изпълняващи функциите на счетоводни служби, отговарят за надлежното и своевременно попълване на земеделските статистически отчети, така че те да могат да бъдат представени от органите за връзка в сроковете, посочени в член 14, параграфи 3 и 4 от настоящия регламент.“; |
3) |
в член 13 се добавят следните трети, четвърти и пети параграф: „Фиксираното възнаграждение покрива част от разходите за надлежното попълване на земеделските статистически отчети и подобренията в графика за представяне на данни, процесите, системите, процедурите и цялостното качество на земеделските статистически отчети, по-специално от счетоводните служби и административните отдели, изпълняващи функциите на счетоводни служби в това отношение. Фиксираното възнаграждение, изплащано на държавите членки за допустимия брой надлежно попълнени земеделски статистически отчети, предадени на Комисията, вече се отпуска от ресурсите на държавата членка, а не на Съюза. Покриването на разходите във връзка със създаването и дейността на националния комитет, регионалните комитети и органите за връзка са под отговорността на държавите членки.“; |
4) |
в член 14, параграф 4 първа алинея се заменя със следното: „4. Към увеличението на фиксираното възнаграждение, посочено в параграф 3, букви а) и б), могат да бъдат добавени 2 EUR за отчетната 2018 година, 5 EUR за отчетните 2019 и 2020 години и 10 EUR от отчетната 2021 година нататък, когато счетоводните данни са били проверени от Комисията в съответствие с член 13, първа алинея, буква б) от настоящия регламент и се смята, че са надлежно попълнени в съответствие с член 8, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, или в момента на представянето им на Комисията, или в срок от 40 работни дни от датата, на която Комисията е уведомила представящата държава членка, че представените счетоводни данни не са надлежно попълнени.“; |
5) |
приложения I, II, IV, VI и VIII се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент. |
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от отчетната 2020 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 31 октомври 2019 година.
За Комисията
Председател
Jean-Claude JUNCKER
(1) ОВ L 328, 15.12.2009 г., стр. 27.
(2) Регламент (ЕС) 2018/1091 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. относно интегрирана статистика за земеделските стопанства и за отмяна на регламенти (ЕО) № 1166/2008 и (ЕС) № 1337/2011 (ОВ L 200, 7.8.2018 г., стр. 1).
(3) Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/1874 на Комисията от 29 ноември 2018 г. относно данните, които следва да се предоставят за 2020 г. съгласно Регламент (ЕС) 2018/1091 на Европейския парламент и на Съвета относно интегрирана статистика за земеделските стопанства и за отмяна на регламенти (ЕО) № 1166/2008 и (ЕС) № 1337/2011 по отношение на списъка с променливите и тяхното описание (ОВ L 306, 30.11.2018 г., стр. 14).
(4) Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/220 на Комисията от 3 февруари 2015 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1217/2009 на Съвета относно създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейския съюз (ОВ L 46, 19.2.2015 г., стр. 1).
(5) Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/1185 на Комисията от 20 април 2017 г. за определяне на правила за прилагане на регламенти (ЕС) № 1307/2013 и (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на уведомленията до Комисията относно информация и документи и за изменение и отмяна на няколко регламента на Комисията (ОВ L 171, 4.7.2017 г., стр. 113).
(6) Регламент (ЕС) 2017/2393 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2017 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 1305/2013 относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), Регламент (ЕС) № 1306/2013 относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика, Регламент (ЕС) № 1307/2013 за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика, Регламент (ЕС) № 1308/2013 за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и Регламент (ЕС) № 652/2014 за установяване на разпоредби за управлението на разходите, свързани с хранителната верига, здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и растителния репродуктивен материал (ОВ L 350, 29.12.2017 г., стр. 15-49).
ПРИЛОЖЕНИЕ
Приложения I, II, IV, VI и VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/220 се изменят, както следва:
1) |
в приложение I вписванията, свързани с Чехия и Дания, се заменят със следното:
|
2) |
в приложение II вписванията за Чехия и Дания се заменят със следното:
|
3) |
приложение IV се изменя, както следва:
|
4) |
приложение VI се заменя със следното: „ПРИЛОЖЕНИЕ VI КОЕФИЦИЕНТИ НА СТАНДАРТНА ПРОДУКЦИЯ (КСП), ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 6 1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ПРИНЦИПИ ЗА ИЗЧИСЛЯВАНЕ НА КСП
2. РАЗБИВКА НА КСП
3. СЪБИРАНЕ НА ДАННИ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КСП
4. ИЗПЪЛНЕНИЕ Държавите членки отговарят, в съответствие с разпоредбите на настоящото приложение, за събирането на базовите данни, необходими за определяне на КСП, за тяхното изчисляване и за превръщането им в евро, както и за събирането на данни, изисквани за евентуалното прилагане на метода за актуализиране, когато е уместно. Държавите членки представят своите методики за събиране и изчисляване на Комисията, и ако е необходимо, добавят обяснения, за да се хармонизират изчисленията на КСП във всички държави членки. 5. РАЗГЛЕЖДАНЕ НА СПЕЦИАЛНИ СЛУЧАИ Предвидени са специални правила за изчисляване на КСП за някои променливи и за общата СП на стопанството:
(*1) Делегиран регламент (ЕС) № 1198/2014 на Комисията от 1 август 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕО) № 1217/2009 на Съвета за създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейския съюз (ОВ L 321, 7.11.2014 г., стр. 2)." (*2) Регламент (ЕО) № 1059/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 26 май 2003 г. за установяване на обща класификация на териториалните единици за статистически цели (NUTS) (ОВ L 154, 21.6.2003 г., стр. 1)." |
5) |
приложение VIII се изменя, както следва:
|
(*1) Делегиран регламент (ЕС) № 1198/2014 на Комисията от 1 август 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕО) № 1217/2009 на Съвета за създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейския съюз (ОВ L 321, 7.11.2014 г., стр. 2).
(*2) Регламент (ЕО) № 1059/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 26 май 2003 г. за установяване на обща класификация на териториалните единици за статистически цели (NUTS) (ОВ L 154, 21.6.2003 г., стр. 1).“
(1) Променливите SO_CLND019 (Други кореноплодни култури, некласифицирани другаде), SO_CLND037 (Фуражни култури от обработваема земя), SO_CLND049 (Угари), SO_CLND073_085 (Семейни градини и друга ИЗП под стъклено или високо достъпно покритие, некласифицирана другаде), SO_CLND051 (Пасища и ливади, с изключение на слабо продуктивни пасища), SO_CLND052 (Слабо продуктивни пасища), SO_CLND053 (Постоянно затревени площи, неизползвани повече за производство и отговарящи на условията за субсидиране), SO_CLVS001 (Животни от рода на едрия рогат добитък под едногодишна възраст), SO_CLVS014 (Други овце), SO_CLVS017 (Други кози) и SO_CLVS018 (Прасенца с живо тегло под 20 kg) се използват само при определени условия (вж. точка 5 от приложение VI).