14.11.2019 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 293/101 |
РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2019/1903 НА СЪВЕТА
от 8 ноември 2019 година
за разрешаване на Чехия да прилага общия механизъм за обратно начисляване чрез дерогация от член 193 от Директива 2006/112/ЕО
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (1), и по-специално член 199в, параграф 4 от нея,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1) |
С член 199в от Директива 2006/112/ЕО се разрешава на държавите членки, чрез дерогация от член 193 от посочената директива и при определени условия, до 30 юни 2022 г. да въвеждат общ механизъм за обратно начисляване (ОМОН) при доставките на стоки и услуги, които не са трансгранични, като предвидят, че лицето — платец на ДДС, е данъчно задълженото лице, което е получател на всички доставки на стоки и услуги на стойност над прага от 17 500 EUR за сделка. |
(2) |
С писма, заведени в Комисията на 21 януари 2019 г. и 22 март 2019 г., Чехия поиска разрешение да прилага ОМОН. |
(3) |
Според метода и стойностите, които са посочени в публикувания на 23 август 2016 г. окончателен доклад на Комисията от 2016 г. относно неизпълнението на потенциалните приходи от ДДС, през 2014 г. неизпълнението на потенциалните приходи от ДДС в Чехия е било 16,14 % от общите данъчни задължения по ДДС. Следователно неизпълнението на потенциалните приходи от ДДС в Чехия надвишава средното за Общността (10,4 %) с повече от 5 процентни пункта. |
(4) |
Според оценката на въздействието, придружаваща предложението за Директива (ЕС) 2018/2057 на Съвета (2), с която се въведе ОМОН, в Чехия равнището на верижните измами е над 25 % от общото неизпълнение на потенциалните приходи от ДДС. |
(5) |
Чехия предостави на Комисията подробни данни, според които въпреки положителните резултати от някои от прилаганите от страната мерки те не са достатъчни за борбата с верижните измами. Административното сътрудничество в областта на ДДС също се оказа недостатъчно за борбата с верижните измами. |
(6) |
Чехия предостави на Комисията информация, която показва, че очакваните в резултат от въвеждането на ОМОН ползи от спазването на данъчното законодателство и събирането на данъци може да достигнат 10 милиарда чешки крони (CZK). Чехия също така показа, че се очаква общата допълнителна тежест за предприятията и данъчните органи да бъде 604 милиона чешки крони. Следователно очакваните ползи надвишават общата допълнителна тежест за предприятията и данъчните органи с най-малко 25 %. |
(7) |
Като се има предвид, че Чехия не очаква общата допълнителна тежест за предприятията и данъчните органи в резултат от въвеждането на ОМОН да бъде значителна, тя няма да доведе до разходи за предприятията и данъчните органи, които са по-високи от разходите, произтичащи от прилагането на други мерки за контрол. |
(8) |
Чехия поиска да разрешение да прилага ОМОН от 1 януари 2020 г. до 30 юни 2022 г. |
(9) |
Чехия потвърди пред Комисията, че ще предприеме действия за осведомяване на данъчно задължените лица за въвеждането на ОМОН чрез електронна поща, публични лекции, дискусии с представители на стопански сдружения, информация на уебсайта на администрацията и печатни или електронни информационни материали. |
(10) |
Чехия предостави на Комисията подробно описание на съществуващите механизми за контрол на ДДС и потвърди, че с добавянето на специален код за ОМОН действащите мерки ще бъдат достатъчни, за да се осигури ефективното функциониране и наблюдение на прилагането на ОМОН. |
(11) |
Въз основа на информацията, предоставена от Чехия на Комисията, се приема, че Чехия отговаря на условията, посочени в член 199в, параграф 1 от Директива 2006/112/ЕО, и че подаденото от нея искане отговаря на изискванията, предвидени в член 199в, параграф 3 от посочената директива. Следователно е целесъобразно на Чехия да се разреши да прилага ОМОН от 1 януари 2020 г. до 30 юни 2022 г. |
(12) |
Дерогацията няма да има отрицателно въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от ДДС, |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Чрез дерогация от член 193 от Директива 2006/112/ЕО, на Чехия се разрешава да прилага общия механизъм за обратно начисляване в съответствие с член 199в от посочената директива от 1 януари 2020 г. до 30 юни 2022 г.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на нотифицирането му.
Прилага се от 1 януари 2020 г. до 30 юни 2022 г.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Чешката република.
Съставено в Брюксел на 8 ноември 2019 година.
За Съвета
Председател
M. LINTILÄ
(1) ОВ L 347, 11.12.2006 г., стр. 1.
(2) Директива (ЕС) 2018/2057 на Съвета от 20 декември 2018 г. за изменение на Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност по отношение на временното прилагане на общ механизъм за обратно начисляване за доставките на стоки и услуги на стойност над определен праг (ОВ L 329, 27.12.2018 г., стр. 3).