(1)

Предметът на предложената гражданска инициатива под надслов „Спиране на търговията с израелските селища в окупираните палестински територии“ гласи: „За да не признава или съдейства за израелските нарушения на международното право и на правата на човека, ЕС е задължен да спре търговията с израелските селища, които колонизират окупираните палестински територии.“

(2)

Целите на предложената гражданска инициатива са следните: „Европейската комисия има изключителна компетентност в областта на търговията. Като такава, и в светлината на задълженията си по силата на международното право да не признава или да съдейства за неправомерни действия на Израел в окупирана Палестина, Комисията трябва: 1. Официално да признае, че търговията с израелските селища е забранена както за ЕС като цяло, така и за всички държави членки. 2. Да приеме и изпълни регламент, с който да гарантира, че стоките и услугите с произход изцяло или частично от тези селища вече няма да влизат на европейския пазар.“

(3)

С Договора за Европейския съюз (ДЕС) се укрепва гражданството на Съюза и се засилва допълнително демократичното функциониране на Съюза, като се предвижда, наред с другото, че всеки гражданин трябва да има правото да участва в демократичния живот на Съюза чрез европейска гражданска инициатива.

(4)

За тази цел процедурите и условията, необходими за представяне на гражданската инициатива, следва да бъдат ясни, разбираеми, лесни за прилагане и пропорционални на естеството на гражданската инициатива, така че да насърчават участието на гражданите и да правят Съюза по-достъпен.

(5)

Правен акт, който обхваща предмета на предложената гражданска инициатива, може да бъде приет само на основата на член 215 от ДФЕС.

(6)

При все това, предпоставка за това един правен акт да бъде приет на основата на член 215 от ДФЕС, е решение, прието съгласно глава 2 на дял V от Договора за Европейския съюз, в която се предвижда прекъсването или ограничаването, изцяло или частично, на икономическите и финансови отношения с въпросната трета държава. Комисията не разполага с правомощия да внася предложения за такова решение. При липса на съответно решение, прието съгласно глава 2 на дял V от Договора за Европейския съюз, Комисията не разполага с правомощия да представи предложение за правен акт, който да бъде приет въз основа на член 215 от ДФЕС.

(7)

Поради тези причини предложената гражданска инициатива под надслов „Спиране на търговията с израелските селища в окупираните палестински територии“ попада по очевиден начин извън обхвата на правомощията на Комисията да представи предложение за правен акт на Съюза с цел изпълнение на Договорите по смисъла на член 4, параграф 2, буква б) от Регламента във връзка с член 2, точка 1 от него,