(1)

Разпространението на теми от преброявания, хармонизирани на нивото на ЕС на постоянна координатна мрежа, по-конкретно от 1 km2, е основен европейски статистически елемент за бъдещите политически решения и стратегии във връзка с преброяванията от страна на държавите членки.

(2)

Съгласно член 14, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 223/2009 в специални и надлежно обосновани случаи и за да отговори на неочаквани нужди, Комисията може да вземе решение за временно пряко статистическо действие, което отговаря на условията по член 14, параграф 2 от същия регламент.

(3)

Това временно пряко статистическо действие следва да предвижда събиране на данни, които обхващат една референтна година. Всички държави членки следва да могат да изготвят едномерни данни от преброяването, геокодирани към координатна мрежа от 1 km2, към референтната дата за преброяването на населението и жилищния фонд от 2021 г. Съюзът следва също така да направи финансови вноски в полза на националните статистически институти и другите национални органи с цел да покрие направените от тях допълнителни разходи. Това действие се подпомага от извършени от Комисията анализ на разходната ефективност и оценка на общите допълнителни разходи за изготвяне.

(4)

Това действие е обосновано от общата нужда в целия Съюз от надеждна, точна и съпоставима информация за разпределението на населението с достатъчна пространствена разделителна способност въз основа на хармонизирани изисквания към резултатите и предназначена по-конкретно за общоевропейската регионална политика.

(5)

В Съюза съществува хармонизирана демографска информация с пространствена разделителна способност и целта е да се разпространява по един масив от данни на държава членка, съдържащ избрани теми от преброяването на населението и жилищния фонд от 2021 г., геокодирани към координатна мрежа от 1 km2. Няма допълнителна тежест за респондентите, тъй като цялата необходима информация ще се получава от данните от преброяването от 2021 г.

(6)

По-конкретно, за да се постигнат съпоставими хармонизирани резултати в Съюза, е необходимо да се определи постоянна координатна мрежа на нивото на Съюза, състояща се от клетки от 1 km2. Освен това трябва да се определят конкретните теми, техните разбивки и подробната програма, която да се разпространява за тази координатна мрежа от 1 km2. На последно място, е нужно да се определят изискваните пространствени и статистически метаданни за този масив от данни.

(7)

В Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2) и в свързаните регламенти за изпълнение на Комисията се установяват необходимите метаданни (3), формат на данните (4) и мрежови услуги (5) за разпространение на пространствените данни. По-специално точка 1 от приложение III обхваща възможните статистически координатни системи за разпространение на пространствените данни и съгласно точка 10 от приложение III се прилага към масивите от пространствени данни по тема „Разпределение на населението — демография“.

(8)

С Регламент (ЕО) № 763/2008 на Европейския парламент и на Съвета (6) и със свързаните регламенти за изпълнение на Комисията се установяват общите правила за предаване на данните от преброяването от 2021 г., по-конкретно референтната година и изискваните метаданни (7), техническите спецификации на темите от преброяването и техните разбивки (8) и техническият формат (9).

(9)

Държавите членки следва да предават своите валидирани данни и метаданни в електронна форма и в подходящ технически формат, който трябва да бъде предоставен от Комисията. Банката за международни разплащания, Европейската централна банка, Комисията (Евростат), Международният валутен фонд, Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), Организацията на обединените нации и Световната банка започнаха инициативата за обмен на статистически данни и метаданни (Statistical Data and Metadata Exchange — SDMX) за статистически и технически стандарти за обмен и споделяне на данни и метаданни, на която се основава платформата за разпространение на данни от преброяванията (Census Hub). По отношение на обмена на официални статистически данни инициативата SDMX и платформата за разпространение на данни от преброяванията осигуряват статистически и технически стандарти и стандарти за предаването на данни. Поради това следва да се въведе технически формат в съответствие с тези стандарти.

(10)

Комисията (Евростат) предостави условия за осъществяването на проект във връзка с „Хармонизираната защита на данните от преброяванията в ЕСС“, който осигури добри практики и насоки за изпълнение за хармонизираната защита при оповестяването на данните от координатната мрежа от 1 km2.

(11)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,

(1)

„координатна мрежа“, „клетка на координатна мрежа“ и „точка на координатна мрежа“ означават координатна мрежа, клетка на координатна мрежа и точка на координатна мрежа съгласно определенията в приложение II (2.1) от Регламент (ЕС) № 1089/2010;

(2)

„общ брой на населението“ означава всички лица от клетка на координатна мрежа, чието обичайно местопребиваване е в тази клетка;

(3)

„елемент от данни“ означава отделен измерител, съдържащ се в таблицата по приложение II към настоящия регламент;

(4)

„стойност на данни“ означава информацията, осигурена от елемент от данни. Стойността на данните може да е „цифрова стойност“ или „специална стойност“;

(5)

„цифрова стойност“ означава цяло число, равно или по-голямо от „0“, което осигурява статистическа информация от наблюдението на този елемент от данни;

(6)

„валидирани данни“ означава данни, проверени от държавите членки съгласно договорени правила за валидиране;

(7)

„наблюдавана стойност“ означава цифрова стойност, която представлява наблюдавана или импутирана информация според най-добрите знания въз основа на цялата налична информация от преброяването от 2021 г., по-конкретно преди прилагане на каквито и да е статистически мерки за контрол на оповестяването;

(8)

„поверителна стойност“ означава цифрова стойност, която не трябва да бъде разкривана с цел запазване на статистическата поверителност на данните и в съответствие със защитните мерки на държавите членки срещу оповестяването на статистически данни;

(9)

„специална стойност“ означава символ, който се предава като елемент от данни вместо цифрова стойност;

(10)

„флаг“ означава код, който може да придружава даден елемент от данни, за описване на специфична характеристика на стойността му на данни.