1.   Настоящото решение определя договореностите за интегрирана реакция на ЕС при политическа криза (ИРПК). ИРПК дава възможност за своевременно координиране и реагиране на политическо равнище на Съюза при кризи, независимо дали породени на територията на Съюза или извън него, които имат широко въздействие или политическа значимост.

2.   ИРПК осигурява на Съвета нужните инструменти и гъвкавост за вземане на решения относно подготвянето на реакцията на Съюза, включително посредством бързи консултации и евентуални предложения за действие. Политическият контрол и стратегическото ръководство на всички етапи от процеса на ИРПК се осъществяват под ръководството на председателството на Съвета, като се отчитат в пълна степен правомощията на Комисията и на ВП.

3.   ИРПК представлява единен набор от договорености за даване на последователна, ефикасна и своевременна реакция на политическо равнище на Съюза при кризи. ИРПК се използва от Съвета за осъществяване на координация на политическо равнище при задействане на клаузата за солидарност, предвидена в член 1, параграф 2 на Решение 2014/415/ЕС на Съвета, съгласно член 222, параграф 3 от ДФЕС.

4.   Тези договорености не заместват, нито дублират съществуващите механизми или договорености на Съюза.

1.   ИРПК има два режима на задействане, за които се взема решение от председателството в зависимост от сериозността на кризата и нуждите за реакцията:

2.   ИРПК се състои от помощни елементи, които са от съществено значение за осигуряване на информирано вземане на решения в рамките на Съвета и ефективна политическа координация на равнището на Съюза. Тези помощни елементи са следните:

3.   За да се подобри вземането на решения на политическо равнище на Съюза, посочените в параграф 2, букви а), б) и в) помощни елементи имат следните характеристики:

1.   В случай на криза решението за задействане на ИРПК се взема от председателството. Всяка държава членка може да прикани председателството да направи това.

2.   Когато има позоваване на клаузата за солидарност, председателството незабавно задейства ИРПК в режим на пълно задействане в съответствие с член 5, параграф 1 от Решение 2014/415/ЕС, в случай че това вече не е направено.

3.   Когато няма позоваване на клаузата за солидарност, преди да реши задействането, председателството се консултира при необходимост със засегнатите държави членки, както и с Комисията и с ВП.

4.   Председателството получава съвети и съдействие от ГСС. Освен това председателството може да търси експертна помощ от службите на Комисията и от ЕСВД в рамките на съответните им функции и отговорности, както и от съответните агенции на Съюза, държавите членки и съответните заинтересовани лица или организации.

5.   Решението за задействане на ИРПК в режим за обмен на информация може да бъде взето при съгласие и от ГСС, службите на Комисията и ЕСВД, при консултация с председателството.

6.   В зависимост от развитието на кризата и политическите нужди председателството може да реши по всяко време да повиши или понижи действието от единия режим на задействане в другия. Докато клаузата за солидарност остава задействана, ИРПК се задържа в режим на пълно задействане.

7.   Председателството уведомява генералния секретар на Съвета за решението да се задейства ИРПК. ГСС информира незабавно Комисията и ВП, както и Кабинета на председателя на Европейския съвет.

1.   За да се гарантира съгласуваността на политиките и действията на Съюза, Корепер е по подразбиране равнището, на което се извършва наблюдението на договореностите за ИРПК. Председателството незабавно информира Корепер за основните аспекти на кризата и за процедурата, която ще се приложи.

2.   Председателството решава, с оглед на особеностите на кризата и свързаните с нея политически аспекти на реакцията, дали да насочи въпросите, които е необходимо да бъдат обсъдени, към подходящите подготвителни органи на Съвета, в съответствие с Процедурния правилник на Съвета. В зависимост от случая шестмесечното председателство се координира с представителите на ВП, осигуряващи председателството на съответните подготвителни органи на Съвета, както и при необходимост с председателя на Военния комитет, които отговарят за свикването на заседания на тези органи.

1.   Кръглите маси имат за цел да установи дали е налице кризисна ситуация и да я проучат, така че в процеса на вземане на политически решения да е осигурена подходящата информация.

2.   Кръглите маси се свикват по инициатива на председателството, с подкрепата и експертната помощ на ГСС.

3.   Председателството решава какъв да бъде съставът на кръглите маси. Към службите на Комисията и ЕСВД се отправя покана да присъстват и да предоставят информация относно съответните си области на компетентност. Кабинетът на председателя на Европейския съвет също бива поканен да участва. Засегнатите държави членки и други заинтересовани страни и експерти по определени въпроси, включително представители от трети държави и международни организации, както и координаторът на Съюза за борбата с тероризма се канят да присъстват по целесъобразност.

4.   В „режим за обмен на информация“, в случай че кръглата маса е свикана от председателството, тя служи главно за наблюдение на положението, за оценяване на изискванията за информация и за да се прецени дали е необходимо пълно задействане. В случай на пълно задействане участниците в кръглата маса, под ръководството на председателството при необходимост изготвят, разработват и актуализират проекти за предложения за действия, които да бъдат представени на Съвета за обсъждане и вземане на решение в зависимост от нуждите.

1.   Помощният интегриран капацитет за ISAA изготвя доклади, които допринасят за осигуряването на информация за дискусията на кръглите маси по време на заседанията на Съвета и на подготвителните му органи, както и на Европейския съвет.

2.   Докладите по линия на ISAA се изготвят в съответствие с конкретните нужди на политическо равнище на Съюза, определени от председателството на Съвета. За тази цел председателството съставя политически и стратегически насоки след консултация със службите на Комисията и ЕСВД и при необходимост ги актуализира.

3.   Помощният интегриран капацитет за ISAA осигурява възможност:

За тази цел държавите членки и съответните агенции и органи на Съюза се стремят да подпомагат тези действия и да предоставят подходяща информация в необходимия срок.

4.   ISAA представлява инструмент за обмен на информация, който осигурява принос и за държавите членки и подпомага Комисията и ВП в тяхната дейност.

5.   ISAA е разработен от службите на Комисията и ЕСВД в рамките на съответните им функции и отговорности и съществуващите средства и способности. Наред с това ISAA се основава на относима информация и анализ, предоставени от държавите членки (напр. от съответните национални кризисни центрове), по-специално чрез уебплатформата, както и от агенциите на Съюза.

6.   При задействане на ИРПК и докато не бъдат прекратени действията, тази подкрепа е налична постоянно. Тя се осигурява своевременно на председателството и Съвета през цялото времетраене на кризата, което дава възможност за нейното проактивно управление. В зависимост от развитието на кризата председателството може да реши да поиска засилване или намаляване на подкрепата, свързана с ISAA. Продължава редовното наблюдение от секторните източници на Съюза.

7.   В зависимост от естеството на кризата, при определена кризисни ситуации Корепер може да даде разрешение за достъп до докладите по линия на ISAA на трети страни и международни партньори, като асоциираните към Шенген държави.

1.   Специално разработена уебплатформа, създадена и управлявана от ГСС, служи за основен инструмент на ИРПК във вид на електронен център, обединяващ съответните заинтересовани страни.

2.   Достъпът до тази платформа е ограничен до лица, определени от съответните заинтересовани страни, а именно Генералния секретариат на Съвета (за Съвета и Европейския съвет), държавите членки, Комисията и ЕСВД (за ВП) и съответните агенции на Съюза.

3.   За да се насърчава обменът на информация на уебплатформата, по-специално с чувствителен характер, информацията не се разкрива на лица, различни от имащите отношение заинтересовани страни, посочени в параграф 2, освен ако не е изрично разрешено от Корепер. ГСС, в сътрудничество с председателството, участва в даването на отговор на исканията за информация, получени от такива страни.

4.   За да се избегне дублиране, уебплатформата не замества, нито може да бъде заменена от който и да било от секторните уебинструменти на Съюза. Класифицирана информация над RESTREINT UE/EU RESTRICTED се обменя посредством съответните акредитирани канали.

5.   Уебплатформата е на разположение дори и без задействане на ИРПК, по-специално за съответната обща информация, учения, извлечени поуки и дейности за обучение, както и за точките за контакт по линия на ИРПК. При всяко задействане на ИРПК се създава кризисна уебстраница.

6.   В случай на криза без задействане на ИРПК ГСС — със съгласието на председателството — може да създаде „страница за наблюдение“ евентуално по искане на засегната държава членка, Комисията или ЕСВД. Тази страница улеснява обмена на информация и действа като хранилище за лесно достъпни доклади и информация за ситуацията. Създаването на страница за наблюдение не води до изготвяне на доклади по линия на ISAA.

7.   Уебплатформата на ИРПК включва също специални тематични форуми или центрове, които да се използват най-вече в некризисни периоди с цел работа в мрежа, обмен на информация и сътрудничество, за да се допринесе за готовността за управление на кризи.

8.   ГСС се консултира с председателството и делегациите на Съвета при планиране на структурни промени в платформата.

1.   Председателството, с подкрепата на ГСС, доразработва и актуализира според нуждите съществуващите стандартни оперативни процедури за ИРПК (IPCR SOPs), така че ясно да се установят процедурите, както и действията, които се очакват от всеки участник в процеса по ИРПК. Към държавите членки, Комисията и ЕСВД се отправя покана да дадат принос. Всяка нова версия на IPCR SOPs се представя за одобрение от Корепер.

2.   Европейската комисия и ЕСВД, в рамките на съответните им роли и отговорности, разработват стандартните оперативни процедури за ISAA в съответствие с IPCR SOPs, които уточняват процеса на съставяне на ISAA и начините за интегриране на предоставената от държавите членки информация.

1.   За да се укрепи допълнително капацитетът за бърза реакция на Съюза на политическо равнище в кризисни ситуации, се разработват мерки за готовност и рамка за комуникационна стратегия. Тези мерки са съобразени с най-актуалните проблемни области, във връзка с които е възможно да се задейства ИРПК, и са подкрепени от политика за готовност и свързана с нея програма по линия на ИРПК, които ще имат за цел да подобрят всички компоненти на способностите по линия на ИРПК.

2.   Политиката за готовност се представя на Съвета за одобрение. Програмата за готовност се представя на Корепер.

3.   За да се повишат познанията и готовността на всички заинтересовани страни, се организира специализирано обучение за процедурите и инструментите, които се използват при кризи, изискващи координация в Съюза на политическо равнище.

4.   В рамките на политиката за готовност по линия на ИРПК се предвиждат междусекторни учения и се определят процедурите и условията за планиране на ученията, които са свързани с ИРПК. Ученията по линия на ИРПК се организират от председателството с подкрепата на ГСС и в тях участват държавите членки на доброволна основа. Комисията и ВП са привлечени за активно участие в тази дейност и се приканват да дадат своя принос, когато е целесъобразно. Всяко учение, което е свързано с ИРПК, зачита политиката за готовност на ИРПК.

5.   Политиката за готовност на ИРПК допринася също за по-добрата комуникация с обществеността и за съгласуваността на съобщенията по време на криза. Тази дейност може да се подкрепя от неформална кризисна комуникационна мрежа (CCN).

6.   Ще се извличат поуки както от ученията, така и от задействането на договореностите за ИРПК в реални условия. Ще се прилага структуриран процес за извличане на поуки.

1.   Председателството незабавно информира Европейския парламент за задействането на ИРПК.

2.   Съгласуваната комуникационна стратегия, включително чрез общи съобщения, е част от мерките за отговор в случай на задействане на ИРПК.

1.   Договореностите в настоящото решение подлежат на преглед съобразно установените потребности и във всички случаи в рамките на 12 месеца след прекратяването им, за да се гарантира, че са формулирани съответните изводи и се предприемат подходящи мерки. Прегледът се извършва от Съвета въз основа на информация, предоставена от държавите членки, Комисията и от ВП.

2.   Когато е подходящо, настоящото решение може да се преразгледа, по-специално за да отговори на потребностите, установени от Съвета в контекста на прегледа съгласно член 9, параграф 3 от Решение 2014/415/ЕС.