(1)

Темата на предложената гражданска инициатива, озаглавена „ДА СЛОЖИМ КРАЙ НА ИЗМАМИТЕ и злоупотребите с ФОНДОВЕТЕ НА ЕС посредством по-добър контрол на решенията, изпълнението и санкциите“, се отнася до следното: „Европейските институции следва да са оправомощени да прилагат по-силен (включително предварителен) контрол и по-строги санкции в тези държави — членки на ЕС, които не членуват в Европейската прокуратура.“

(2)

Целите на предложената гражданска инициатива се отнасят до следното: „За да предотвратят и санкционират измамите и злоупотребите с фондовете на ЕС, европейските институции следва да са оправомощени да прилагат по-силен контрол в държавите членки, които не участват в сътрудничеството по линия на Европейската прокуратура. Това ще включва предварителен контрол на решенията за финансиране и за обществени поръчки в рискови райони. Предлагаме този задълбочен контрол да обхваща пълно проучване на всички обстоятелства и да включва оповестяването на дейностите с цел измама и другите престъпления, засягащи финансовите интереси на ЕС.“

(3)

Гражданският комитет е образуван и лицата за контакт са определени в съответствие с член 3, параграф 2 от Регламента и предложената гражданска инициатива не е нито явно в злоупотреба, несериозна или злонамерена, нито в явно противоречие с ценностите на Съюза, установени в член 2 от Договора за Европейския съюз (ДЕС).

(4)

Правни актове на Съюза за целите на прилагането на Договорите могат да бъдат приемани:

(5)

Решението дали да участва в засилено сътрудничество като засиленото сътрудничество, чрез което бе създадена Европейската прокуратура, е доброволен избор на всяка държава членка. Поради това в правните актове на Съюза за целите на прилагането на Договорите по принцип не следва да се прави разграничение между държавите членки единствено в зависимост от тяхното участие или неучастие в засилено сътрудничество. Въпреки това при прилагането на правните актове на Съюза може да се прави разграничение между държавите членки, когато това е обективно обосновано, например когато след отчитане на всички съответни елементи съществува на практика различно ниво на защита на финансовите интереси на Съюза в отделните държави членки.

(6)

С ДЕС се укрепва гражданството на Съюза и се засилва допълнително демократичното функциониране на Съюза, като се предвижда, наред с другото, че всеки гражданин трябва да има правото да участва в демократичния живот на Съюза чрез европейска гражданска инициатива.

(7)

За тази цел процедурите и условията, необходими за представяне на гражданската инициатива, следва да бъдат ясни, разбираеми, лесни за прилагане и пропорционални на естеството на гражданската инициатива, така че да насърчават участието на гражданите и да правят Съюза по-достъпен.

(8)

По тези причини предложената гражданска инициатива, озаглавена „ДА СЛОЖИМ КРАЙ НА ИЗМАМИТЕ и злоупотребите с ФОНДОВЕТЕ НА ЕС посредством по-добър контрол на решенията, изпълнението и санкциите“, не попада по очевиден начин извън обхвата на правомощията на Комисията да представя правни актове на Съюза за целите на прилагането на Договорите в съответствие с член 4, параграф 2, буква б) и следователно трябва да бъде регистрирана. Следва да бъдат събирани изявления в подкрепа на предложената гражданска инициатива, доколкото тя е насочена към изготвянето от Комисията на предложения за правни актове на Съюза за целите на прилагането на Договорите, които — подобрявайки защитата на финансовите интереси на Съюза — не правят разграничение между държавите членки единствено в зависимост от тяхното участие или неучастие в засиленото сътрудничество за създаване на Европейската прокуратура,