|
11.1.2017 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 6/2 |
РЕШЕНИЕ (ЕС) 2017/43 НА СЪВЕТА
от 12 декември 2016
относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“, създаден със Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Украйна, от друга страна, във връзка с актуализирането на приложения XXI-A — XXI-П относно регулаторното сближаване в областта на обществените поръчки
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея, във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
|
(1) |
В член 486 от Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Украйна, от друга страна (1) („споразумението“), се предвижда временното прилагане на конкретно посочени от Съюза части от споразумението. |
|
(2) |
В член 1 от Решение 2014/668/ЕС на Съвета (2) се определят разпоредбите на споразумението, които да се прилагат временно, включително разпоредбите относно обществените поръчки и приложение XXI към споразумението. Тези разпоредби се прилагат временно от 1 януари 2016 г. |
|
(3) |
В член 153 от споразумението се предвижда, че Украйна постепенно ще приведе законодателството си в областта на обществените поръчки в съответствие с достиженията на правото на Съюза съгласно графика в приложение XXI към споразумението. |
|
(4) |
След парафирането на споразумението на 30 март 2012 г., няколко акта на Съюза, включени в приложение XXI към него, бяха изменени или отменени. |
|
(5) |
Съгласно член 149 от споразумението праговите стойности за обществените поръчки, предвидени в приложение XXI-П към него, се преразглеждат редовно, считано от първата четна година след влизането в сила на споразумението. |
|
(6) |
Целесъобразно е също така да се вземе предвид напредъкът, постигнат от Украйна в процеса на сближаване с достиженията на правото на Съюза, и някои срокове да бъдат изменени. |
|
(7) |
Поради това е необходимо приложение XXI да се актуализира, за да се отразят промените в посочените в него достижения на правото на Съюза и за да се преразгледат праговите стойности за обществените поръчки, предвидени в приложение XXI-П към споразумението. |
|
(8) |
Съгласно член 149 от споразумението преразглеждането на праговете, предвидени в приложение XXI-П, се приема с решение на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“. |
|
(9) |
Съгласно член 463, параграф 3 от споразумението Съветът за асоцииране има правомощието да актуализира или изменя приложенията към споразумението. |
|
(10) |
С член 1 от свое Решение № 3/2014 (3) Съветът за асоцииране делегира на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“ правомощието да актуализира или изменя приложенията на споразумението, свързани с търговията, включително приложение XXI във връзка с глава 8 (Обществени поръчки) от дял IV (Търговия и свързани с търговията въпроси). |
|
(11) |
Поради това е целесъобразно да бъде установена позицията, която да се заеме от името на Съюза относно актуализирането на приложение XXI към споразумението, което да бъде прието от Комитета за асоцииране в състав „Търговия“. |
|
(12) |
В член 152, параграф 1 от споразумението се предвижда, че Украйна представя на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“ подробна пътна карта за прилагането на законодателството относно обществените поръчки с графици и основни етапи, в която са включени всички реформи с оглед на законодателното сближаване и изграждането на институционален капацитет. Тази пътна карта трябва да е съобразена с етапите и графиците, установени в приложение XXI-A към споразумението. |
|
(13) |
В член 152, параграф 3 се уточнява, че е необходимо положително становище от Комитета за асоцииране в състав „Търговия“, за да може подробната пътна карта да се превърне в референтен документ за процеса на прилагане, т.е. за законодателното сближаване на съответното законодателство в областта на обществените поръчки с достиженията на правото на Съюза. |
|
(14) |
Поради това е целесъобразно да се установи позицията, която да се заеме от името на Съюза за положително становище относно подробната пътна карта, което да бъде прието от Комитета за асоцииране в състав „Търговия“, |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Позицията, коята трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“, създаден по силата на член 465 от Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Украйна, от друга страна („споразумението“), във връзка с изменението на приложение XXI към него, се основава на проекта на решение на посочения комитет, приложен към настоящото решение.
2. Представителите на Съюза в Комитета за асоцииране в състав „Търговия“ могат да одобрят незначителни технически поправки в проекта на решение, без да е необходимо допълнително решение на Съвета на Европейския съюз.
Член 2
Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“, създаден по силата на член 465 от споразумението, за положително становище по отношение на подробната пътна карта, се определя в проекта на решение на посочения комитет, посочен в член 1, параграф 1.
Член 3
Решенията на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“ се публикуват в Официален вестник на Европейския съюз след приемането им.
Член 4
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2016 година.
За Съвета
Председател
F. MOGHERINI
(1) ОВ L 161, 29.5.2014 г., стр. 3.
(2) Решение 2014/668/ЕС на Съвета от 23 юни 2014 г. за подписване, от името на Европейския съюз, и временно прилагане на Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави-членки, от една страна, и Украйна, от друга страна, по отношение на дял III (с изключение на разпоредбите относно третирането на граждани на трети държави, които са законно наети като работници на територията на другата страна) и дялове IV, V, VI и VII от него, както и на свързаните приложения и протоколи (ОВ L 278, 20.9.2014 г., стр. 1).
(3) Решение № 3/2014 на Съвета за асоцииране ЕС—Украйна от 15 декември 2014 г. относно делегирането на някои правомощия от Съвета за асоцииране на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“ [2015/980] (ОВ L 158, 24.6.2015 г., стр. 4).
ПРОЕКТ
РЕШЕНИЕ № 1/2016 НА КОМИТЕТА ЗА АСОЦИИРАНЕ ЕС — УКРАЙНА В СЪСТАВ „ТЪРГОВИЯ“
от …
за актуализиране на приложение XXI към Споразумението за асоцииране и за даване на положително становище по отношение на подробната пътна карта относно обществените поръчки
КОМИТЕТЪТ ЗА АСОЦИИРАНЕ В СЪСТАВ „ТЪРГОВИЯ“,
като взе предвид Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Украйна, от друга страна (1) („Споразумението“), и по-специално членове 149, 153 и 463 от него,
като има предвид, че:
|
(1) |
В съответствие с член 486 от Споразумението отделни части от споразумението, включително разпоредбите относно обществените поръчки, се прилагат временно от 1 януари 2016 г. |
|
(2) |
Съгласно член 149 от споразумението праговите стойности за обществените поръчки, предвидени в приложение XXI-П към него, се преразглеждат редовно, считано от първата четна година след влизането в сила на споразумението, и преразглеждането се приема с решение на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“, посочен в член 465, параграф 4 от споразумението. |
|
(3) |
В член 153 от споразумението се предвижда, че Украйна постепенно ще приведе законодателството си в областта на обществените поръчки в съответствие с достиженията на правото на Съюза съгласно графика в приложение XXI към споразумението. |
|
(4) |
След парафирането на споразумението на 30 март 2012 г., няколко акта на Съюза, включени в приложение XXI към него, бяха изменени или отменени и заменени с нов акт на Съюза. По-специално Съюзът прие следните актове и уведоми Украйна за това:
|
|
(5) |
С гореспоменатите директиви бяха променени праговите стойности за договори за възлагане на обществени поръчки, предвидени в приложение XXI-П, като впоследствие директивите бяха изменени съответно с делегирани регламенти 2015/2170 (5), 2015/2171 (6) и 2015/2172 (7) на Комисията. |
|
(6) |
Съгласно член 463, параграф 3 от споразумението Съветът за асоцииране има правомощието да актуализира или изменя приложенията към споразумението. |
|
(7) |
В съответствие с членове 149, 153 и 463 от споразумението е необходимо приложение XXI към споразумението да се актуализира, за да се отразят промените в посочените в него достижения на правото на Съюза. |
|
(8) |
Новите достижения на правото на Съюза в областта на обществените поръчки са организирани по нов начин. Целесъобразно е новата им структура да се отрази в приложение XXI. От съображения за яснота приложение XXI следва да се актуализира в своята цялост и да се замени с приложението в допълнението към настоящото решение. Целесъобразно е също така да се вземе предвид напредъкът, постигнат от Украйна в процеса на сближаване с достиженията на правото на Съюза. |
|
(9) |
В член 465, параграф 2 се уточнява, че Съветът за асоцииране може да делегира на Комитета за асоцииране което и да е от своите правомощия, включително правомощието да взема решения със задължителна сила. |
|
(10) |
Със свое Решение № 3/2014 (8) от 15 декември 2014 г. Съветът за асоцииране ЕС — Украйна делегира на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“ правомощието да актуализира или изменя някои свързани с търговията приложения. |
|
(11) |
В член 152, параграф 1 от споразумението се предвижда, че Украйна представя на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“ подробна пътна карта за прилагането на законодателството относно обществените поръчки с графици и основни етапи, в която са включени всички реформи с оглед на законодателното сближаване с достиженията на правото на Съюза. |
|
(12) |
В член 152, параграф 3 се уточнява, че е необходимо положително становище от Комитета за асоцииране в състав „Търговия“, за да може подробната пътна карта да се превърне в референтен документ за процеса на прилагане, за законодателното сближаване на съответното законодателство в областта на обществените поръчки с достиженията на правото на Съюза. |
|
(13) |
Поради това е целесъобразно Комитетът за асоцииране в състав „Търговия“ да приеме решение, с което да се даде положително становище по отношение на подробната пътна карта, |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Приложение XXI към Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Украйна, от друга страна, се заменя с актуализирания текст на приложението към настоящото решение.
Член 2
Дава се положително становище по отношение на подробната пътна карта, одобрена с Наредба на Кабинета на министрите на Украйна от 24 февруари 2016 г. (номер 175-p), приета от правителството на Украйна на 24 февруари 2016 г.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в … на
За Комитета за асоцииране в състав „Търговия“
Председател
(1) ОВ L 161, 29.5.2014, стр. 3.
(2) Директива 2014/23/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за възлагане на договори за концесия (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 1).
(3) Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 65).
(4) Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. относно възлагането на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги и за отмяна на Директива 2004/17/ЕО (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 243).
(5) Делегиран регламент (ЕС) 2015/2170 на Комисията от 24 ноември 2015 г. за изменение на Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на прилаганите прагове за процедурите за възлагане на поръчки (ОВ L 307, 25.11.2015, стр. 5).
(6) Делегиран регламент (ЕС) 2015/2171 на Комисията от 24 ноември 2015 г. за изменение на Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на прилаганите прагове за процедурите за възлагане на поръчки (ОВ L 307, 25.11.2015, стр. 7)
(7) Делегиран регламент (ЕС) 2015/2172 на Комисията от 24 ноември 2015 година за изменение на Директива 2014/23/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на прилаганите прагове за процедурите за възлагане на поръчки (ОВ L 307, 25.11.2015, стр. 9).
(8) Решение № 3/2014 на Съвета за асоцииране ЕС—Украйна от 15 декември 2014 г. относно делегирането на някои правомощия от Съвета за асоцииране на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“ [2015/980] (ОВ L 158, 24.6.2015, стр. 4).
ПРИЛОЖЕНИЕ XXI-А КЪМ ГЛАВА 8
ОРИЕНТИРОВЪЧЕН ГРАФИК ОТНОСНО ИНСТИТУЦИОНАЛНАТА РЕФОРМА, ЗАКОНОДАТЕЛНОТО СБЛИЖАВАНЕ И ДОСТЪПА ДО ПАЗАРА
|
Етап |
|
Ориентировъчен график |
Достъп до пазара, предоставен на ЕС от Украйна |
Достъп до пазара, предоставен на Украйна от ЕС |
|
|
1 |
Прилагане на член 150, параграф 2 и член 151 от настоящото споразумение Споразумение относно стратегията за осъществяване на реформата, определена в член 152 от настоящото споразумение |
6 месеца след влизането в сила на настоящото споразумение |
Доставки за централните държавни органи |
Доставки за централните държавни органи |
|
|
2 |
Сближаване и прилагане на основните елементи от Директива 2014/24/ЕС и Директива 89/665/ЕИО |
3 години след влизането в сила на настоящото споразумение |
Доставки за държавните, регионалните и местните органи и публичноправните организации |
Доставки за държавните, регионалните и местните органи и публичноправните организации |
Приложения XXI-Б и XXI-В |
|
3 |
Сближаване и прилагане на основните елементи от Директива 2014/25/ЕС и Директива 92/13/ЕИО |
4 години след влизането в сила на настоящото споразумение |
Доставки за всички възложители в сектора на комуналните услуги |
Доставки за всички възложители |
Приложения XXI-Г и XXI-Д |
|
4 |
Сближаване и прилагане на другите елементи от Директива 2014/24/ЕС Сближаване и прилагане на другите елементи от Директива 2014/23/ЕС |
6 години след влизането в сила на настоящото споразумение |
Поръчки и концесии за услуги и строителство за всички възлагащи органи |
Поръчки и концесии за услуги и строителство за всички възлагащи органи |
Приложения XXI-Е, XXI-Ж и XXI-З |
|
5 |
Сближаване и прилагане на другите елементи от Директива 2014/25/ЕС |
8 години след влизането в сила на настоящото споразумение |
Поръчки за услуги и строителство за всички възложители в сектора на комуналните услуги |
Поръчки за услуги и строителство за всички възложители в сектора на комуналните услуги |
Приложения XXI-И и XXI-Й |
ПРИЛОЖЕНИЕ XXI-Б КЪМ ГЛАВА 8
ОСНОВНИ ЕЛЕМЕНТИ ОТ ДИРЕКТИВА 2014/24/ЕС
от 26 февруари 2014 г. за обществените поръчки
(етап 2)
ДЯЛ I
Обхват, определения и общи принципи
ГЛАВА I
Обхват и определения
|
Раздел 1 |
Предмет и определения |
|
Член 1 |
Предмет и обхват: параграфи 1, 2, 5 и 6 |
|
Член 2 |
Определения: параграф 1, точки 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 18, 19, 20, 22, 23, 24 |
|
Член 3 |
Смесени обществени поръчки |
|
Раздел 2 |
Прагове |
|
Член 4 |
Прагови стойности |
|
Член 5 |
Методи за изчисляване на прогнозната стойност на обществените поръчки |
|
Раздел 3 |
Изключения |
|
Член 7 |
Поръчки в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги |
|
Член 8 |
Специални изключения в областта на електронните съобщения |
|
Член 9 |
Обществени поръчки и конкурси за проект, възлагани или организирани съгласно международни правила |
|
Член 10 |
Специални изключения за поръчки за услуги |
|
Член 11 |
Поръчки за услуги, възлагани въз основа на изключително право |
|
Член 12 |
Обществени поръчки между субекти в публичния сектор |
|
Раздел 4 |
Специални случаи |
|
Подраздел 1 |
Субсидиране на поръчки и услуги за научноизследователска и развойна дейност |
|
Член 13 |
Поръчки, субсидирани от възлагащите органи |
|
Член 14 |
Услуги за научноизследователска и развойна дейност |
|
Подраздел 2: |
Обществени поръчки, включващи аспекти, свързани с отбраната и сигурността |
|
Член 15 |
Отбрана и сигурност |
|
Член 16 |
Смесени обществени поръчки, включващи аспекти, свързани с отбраната или сигурността |
|
Член 17 |
Обществени поръчки и конкурси за проект, включващи аспекти от областта на отбраната или сигурността, които са възложени или организирани съгласно международни правила |
ГЛАВА II
Общи правила
|
Член 18 |
Принципи на обществените поръчки |
|
Член 19 |
Икономически оператори |
|
Член 21 |
Поверителност |
|
Член 22 |
Правила за предаване на информация: параграфи 2 — 6 |
|
Член 23 |
Номенклатури |
|
Член 24 |
Конфликти на интереси |
ДЯЛ II
Правила за обществените поръчки
ГЛАВА I
Процедури
|
Член 26 |
Избор на процедури: параграфи 1 и 2, първата от двете възможности, посочени в параграф 4, параграфи 5 и 6 |
|
Член 27 |
Открита процедура |
|
Член 28 |
Ограничена процедура |
|
Член 29 |
Състезателна процедура с договаряне |
|
Член 32 |
Използване на процедурата на договаряне без предварително обявление |
ГЛАВА III
Провеждане на процедурата
|
Раздел 1 |
Подготовка |
|
Член 40 |
Предварителни пазарни консултации |
|
Член 41 |
Предварително участие на кандидати или оференти |
|
Член 42 |
Технически спецификации |
|
Член 43 |
Маркировки |
|
Член 44 |
Протоколи от изпитване, сертифициране и други доказателства: параграфи 1 и 2 |
|
Член 45 |
Варианти |
|
Член 46 |
Разделяне на поръчките на обособени позиции |
|
Член 47 |
Определяне на срокове |
|
Раздел 2 |
Публикуване и прозрачност |
|
Член 48 |
Обявления за предварителна информация |
|
Член 49 |
Обявления за поръчки |
|
Член 50 |
Обявления зa възложени поръчки: параграфи 1 и 4 |
|
Член 51 |
Форма и начин на публикуване на обявленията: параграф 1, първа алинея, параграф 5, първа алинея |
|
Член 53 |
Достъп до документацията за обществената поръчка по електронен път |
|
Член 54 |
Покани до кандидатите |
|
Член 55 |
Информиране на кандидатите и оферентите |
|
Раздел 3 |
Избор на участници и възлагане на поръчки |
|
Член 56 |
Общи принципи |
|
Подраздел 1: |
Критерии за качествен подбор |
|
Член 57 |
Основания за изключване |
|
Член 58 |
Критерии за подбор |
|
Член 59 |
Единен европейски документ за обществени поръчки: параграф 1 mutatis mutandis, параграф 4 |
|
Член 60 |
Доказателства |
|
Член 62 |
Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление: параграфи 1 и 2 |
|
Член 63 |
Използване на капацитета на други субекти |
|
Подраздел 2: |
Намаляване на броя на кандидатите, офертите и решенията |
|
Член 65 |
Намаляване на броя на квалифицираните кандидати, които да бъдат поканени за участие |
|
Член 66 |
Намаляване на броя на офертите и решенията |
|
Подраздел 3: |
Възлагане на поръчките |
|
Член 67 |
Критерии за възлагане на поръчките |
|
Член 68 |
Оценка на разходите за целия жизнен цикъл: параграфи 1 и 2 |
|
Член 69 |
Необичайно ниски оферти: параграфи 1 — 4 |
ГЛАВА IV
Изпълнение на поръчките
|
Член 70 |
Условия за изпълнение на поръчките |
|
Член 71 |
Подизпълнители |
|
Член 72 |
Изменение на договорите за поръчка през техния срок на изпълнение |
|
Член 73 |
Прекратяване на договорите за поръчка |
ДЯЛ III
Специални режими за възлагане на обществени поръчки
ГЛАВА I
Социални и други специфични услуги
|
Член 74 |
Възлагане на поръчки за социални и други специфични услуги |
|
Член 75 |
Публикуване на обявления |
|
Член 76 |
Принципи на възлагане на поръчките |
ПРИЛОЖЕНИЯ
|
ПРИЛОЖЕНИЕ II |
СПИСЪК НА ДЕЙНОСТИТЕ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 2, ПАРАГРАФ 1, ТОЧКА 6, БУКВА А) |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ III |
СПИСЪК НА СТОКИТЕ ПО ЧЛЕН 4, БУКВА Б) ВЪВ ВРЪЗКА С ПОРЪЧКИТЕ, ВЪЗЛАГАНИ ОТ ВЪЗЛАГАЩИ ОРГАНИ В ОБЛАСТТА НА ОТБРАНАТА |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ IV |
ИЗИСКВАНИЯ ОТНОСНО ИНСТРУМЕНТИТЕ И УСТРОЙСТВАТА ЗА ЕЛЕКТРОННО ПОЛУЧАВАНЕ НА ОФЕРТИ, ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА УЧАСТИЕ, ПЛАНОВЕ И ПРОЕКТИ ЗА КОНКУРСИ ЗА ПРОЕКТ |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ V |
ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО ТРЯБВА ДА БЪДЕ ВКЛЮЧЕНА В ОБЯВЛЕНИЯТА |
|
Част А: |
ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО ТРЯБВА ДА БЪДЕ ВКЛЮЧЕНА В СЪОБЩЕНИЯТА ЗА ПУБЛИКУВАНЕ НА ОБЯВЛЕНИЕ ЗА ПРЕДВАРИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ В ПРОФИЛ НА КУПУВАЧ |
|
Част Б: |
ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО ТРЯБВА ДА БЪДЕ ВКЛЮЧЕНА В ОБЯВЛЕНИЯТА ЗА ПРЕДВАРИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ (съгласно член 48) |
|
Част В: |
ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО ТРЯБВА ДА БЪДЕ ВКЛЮЧЕНА В ОБЯВЛЕНИЯТА ЗА ПОРЪЧКИ (съгласно член 49) |
|
Част Г: |
ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО ТРЯБВА ДА БЪДЕ ВКЛЮЧЕНА В ОБЯВЛЕНИЯТА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКИ (съгласно член 50) |
|
Част Ж: |
ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО ТРЯБВА ДА БЪДЕ ВКЛЮЧЕНА В ОБЯВЛЕНИЯТА ЗА ИЗМЕНЕНИЯ ПО ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА ПРЕЗ СРОКА МУ НА ИЗПЪЛНЕНИЕ (съгласно член 72, параграф 1) |
|
Част З: |
ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО ТРЯБВА ДА БЪДЕ ВКЛЮЧЕНА В ОБЯВЛЕНИЯТА ЗА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ ЗА СОЦИАЛНИ И ДРУГИ СПЕЦИФИЧНИ УСЛУГИ (съгласно член 75, параграф 1) |
|
Част И: |
ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО ТРЯБВА ДА БЪДЕ ВКЛЮЧЕНА В ОБЯВЛЕНИЯТА ЗА ПРЕДВАРИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ ЗА СОЦИАЛНИ И ДРУГИ СПЕЦИФИЧНИ УСЛУГИ (съгласно член 75, параграф 1) |
|
Част Й: |
ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО ТРЯБВА ДА БЪДЕ ВКЛЮЧЕНА В ОБЯВЛЕНИЯТА ЗА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ ЗА СОЦИАЛНИ И ДРУГИ СПЕЦИФИЧНИ УСЛУГИ (съгласно член 75, параграф 2) |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ VII |
ОПРЕДЕЛЯНЕ НА НЯКОИ ТЕХНИЧЕСКИ СПЕЦИФИКАЦИИ |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ IХ |
СЪДЪРЖАНИЕ НА ПОКАНИТЕ ЗА ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТИ, ЗА УЧАСТИЕ В ДИАЛОГ ИЛИ ЗА ПОТВЪРЖДАВАНЕ НА ИНТЕРЕС, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 54 |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ X |
СПИСЪК НА МЕЖДУНАРОДНИТЕ КОНВЕНЦИИ В СОЦИАЛНАТА ОБЛАСТ И В ОБЛАСТТА НА ОКОЛНАТА СРЕДА, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 18, ПАРАГРАФ 2 |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ XII |
ДОКАЗАТЕЛСТВА ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ С КРИТЕРИИТЕ ЗА ПОДБОР |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ XIV |
УСЛУГИ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 74 |
ПРИЛОЖЕНИЕ XXI-В КЪМ ГЛАВА 8
ОСНОВНИ ЕЛЕМЕНТИ ОТ ДИРЕКТИВА 89/665/ЕИО
от 21 декември 1989 г. относно координирането на законовите, подзаконовите и административните разпоредби, отнасящи се до прилагането на производства по обжалване при възлагането на обществени поръчки за доставки и за строителство (наричана по-нататък „Директива 89/665/ЕИО“),
изменена с Директива 2007/66/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2007 г. за изменение на директиви 89/665/ЕИО и 92/13/ЕИО на Съвета с оглед повишаване на ефективността на процедурите за преразглеждане при възлагане на обществени поръчки (наричана по-нататък „Директива 2007/66/ЕО“) и с Директива 2014/23/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за възлагане на договори за концесия (наричана по-нататък „Директива 2014/23/ЕС“)
(етап 2)
|
Член 1 |
Приложно поле и наличие на процедури за преразглеждане |
|
Член 2 |
Изисквания относно процедурите за преразглеждане |
|
Член 2а |
Период на изчакване |
|
Член 2б |
Дерогация от периода на изчакване Член 2б, първа алинея, буква б) |
|
Член 2в |
Срокове за подаване на молба за преразглеждане |
|
Член 2г |
Недействителност Параграф 1, буква б) Параграфи 2 и 3 |
|
Член 2д |
Нарушения на настоящата директива и алтернативни санкции |
|
Член 2е |
Срокове |
ПРИЛОЖЕНИЕ XXI-Г КЪМ ГЛАВА 8
ОСНОВНИ ЕЛЕМЕНТИ ОТ ДИРЕКТИВА 2014/25/ЕС
от 26 февруари 2014 г. относно възлагането на обществени поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги
(етап 3)
ДЯЛ I
Обхват, определения и общи принципи
ГЛАВА I
Предмет и определения
|
Член 1 |
Предмет и обхват: параграфи 1, 2, 5 и 6 |
|
Член 2 |
Определения: точки 1 — 9, 13 — 16 и 18 — 20 |
|
Член 3 |
Възлагащи органи (параграфи 1 и 4) |
|
Член 4 |
Възложители: параграфи 1 — 3 |
|
Член 5 |
Смесени поръчки, включващи една и съща дейност |
|
Член 6 |
Поръчки, включващи няколко дейности |
ГЛАВА II
Дейности
|
Член 7 |
Общи разпоредби |
|
Член 8 |
Газ и топлинна енергия |
|
Член 9 |
Електроенергия |
|
Член 10 |
Водоснабдяване |
|
Член 11 |
Транспортни услуги |
|
Член 12 |
Пристанища и летища |
|
Член 13 |
Пощенски услуги |
|
Член 14 |
Добив на нефт и газ и проучвания или добив на въглища или други твърди горива |
ГЛАВА III
Материален обхват
|
Раздел 1 |
Прагове |
|
Член 15 |
Прагови стойности |
|
Член 16 |
Методи за изчисляване на прогнозната стойност на поръчките: параграфи 1 — 4 и 7 — 14 |
|
Раздел 2 |
Изключени поръчки и конкурси за проект; специални разпоредби за поръчки, включващи аспекти, свързани с отбраната или сигурността |
|
Подраздел 1: |
Изключения, които се прилагат за всички възложители, и специални изключения за водоснабдяването и енергетиката |
|
Член 18 |
Поръчки, възлагани с цел препродажба, лизинг или наем на трети лица: параграф 1 |
|
Член 19 |
Поръчки и конкурси за проект, възлагани или организирани за цели, различни от извършването на попадаща в обхвата дейност или извършването на такава дейност в трета държава: параграф 1 |
|
Член 20 |
Поръчки и конкурси за проект, възлагани или организирани съгласно международни правила |
|
Член 21 |
Специални изключения за поръчки за услуги |
|
Член 22 |
Поръчки за услуги, възлагани въз основа на изключително право |
|
Член 23 |
Поръчки, възлагани от някои възложители зa закупуване нa водa и зa снабдяването с енергия или с горивa зa производството нa енергия |
|
Подраздел 2: |
Обществени поръчки, включващи аспекти, свързани с отбраната и сигурността |
|
Член 24 |
Отбрана и сигурност |
|
Член 25 |
Смесени поръчки за една и съща дейност, включващи аспекти, свързани с отбраната или сигурността |
|
Член 26 |
Поръчки за няколко дейности, включващи аспекти, свързани с отбраната или сигурността |
|
Член 27 |
Поръчки и конкурси за проект, включващи аспекти от областта на отбраната или сигурността, които са възложени или организирани съгласно международни правила |
|
Подраздел 3: |
Специални отношения (сътрудничество, свързани предприятия и съвместни предприятия) |
|
Член 28 |
Поръчки между възлагащи органи |
|
Член 29 |
Поръчки, възложени на свързано предприятие |
|
Член 30 |
Поръчки, възложени на съвместно предприятие или на възложител, който е част от съвместно предприятие |
|
Подраздел 4: |
Специални случаи |
|
Член 32 |
Услуги за научноизследователска и развойна дейност |
ГЛАВА IV
Общи принципи
|
Член 36 |
Принципи на поръчките |
|
Член 37 |
Икономически оператори |
|
Член 39 |
Поверителност |
|
Член 40 |
Правила за предаване на информация |
|
Член 41 |
Номенклатури |
|
Член 42 |
Конфликти на интереси |
ДЯЛ II
Правила за поръчките
ГЛАВА I
Процедури
|
Член 44 |
Избор на процедури: параграфи 1, 2 и 4 |
|
Член 45 |
Открита процедура |
|
Член 46 |
Ограничена процедура |
|
Член 47 |
Процедура на договаряне с предварителна покана за участие в състезателна процедура |
|
Член 50 |
Използване на процедурата на договаряне без предварителна покана за участие в състезателна процедура: букви а) — и) |
ГЛАВА III
Провеждане на процедурата
|
Раздел 1 |
Подготовка |
|
Член 58 |
Предварителни пазарни консултации |
|
Член 59 |
Предварително участие на кандидати или оференти |
|
Член 60 |
Технически спецификации |
|
Член 61 |
Маркировки |
|
Член 62 |
Протоколи от изпитване, сертифициране и други доказателства |
|
Член 63 |
Съобщаване на техническите спецификации |
|
Член 64 |
Варианти |
|
Член 65 |
Разделяне на поръчките на обособени позиции |
|
Член 66 |
Определяне на срокове |
|
Раздел 2 |
Публикуване и прозрачност |
|
Член 67 |
Периодични индикативни обявления |
|
Член 68 |
Обявления за съществуването на квалификационна система |
|
Член 69 |
Обявления за поръчки |
|
Член 70 |
Обявления зa възложени поръчки: параграфи 1, 3 и 4 |
|
Член 71 |
Форма и начин на публикуване на обявленията: параграф 1 и параграф 5, първа алинея |
|
Член 73 |
Достъп до документацията за поръчката по електронен път |
|
Член 74 |
Покани до кандидатите |
|
Член 75 |
Информиране на подалите заявление за квалифициране, кандидатите и оферентите |
|
Раздел 3 |
Избор на участници и възлагане на поръчки |
|
Член 76 |
Общи принципи |
|
Подраздел 1: |
Квалифициране и качествен подбор |
|
Член 78 |
Критерии за качествен подбор |
|
Член 79 |
Използване на капацитета на други субекти: параграф 2 |
|
Член 80 |
Използване на основанията за изключване и критериите за подбор, предвидени в Директива 2014/24/ЕС |
|
Член 81 |
Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление: параграфи 1 и 2 |
|
Подраздел 2: |
Възлагане на поръчките |
|
Член 82 |
Критерии за възлагане на поръчките |
|
Член 83 |
Оценка на разходите за целия жизнен цикъл: параграфи 1 и 2 |
|
Член 84 |
Необичайно ниски оферти: параграфи 1 — 4 |
ГЛАВА IV:
Изпълнение на поръчките
|
Член 87 |
Условия за изпълнение на поръчките |
|
Член 88 |
Подизпълнители |
|
Член 89 |
Изменение на договорите за поръчка през техния срок на изпълнение |
|
Член 90 |
Прекратяване на договорите за поръчка |
ДЯЛ III
Специални режими за възлагане на обществени поръчки
ГЛАВА I
Социални и други специфични услуги
|
Член 91 |
Възлагане на поръчки за социални и други специфични услуги |
|
Член 92 |
Публикуване на обявления |
|
Член 93 |
Принципи на възлагане на поръчките |
ПРИЛОЖЕНИЯ
|
ПРИЛОЖЕНИЕ I |
Списък на дейностите, посочени в член 2, точка 2, буква а) |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ V |
Изисквания относно инструментите и устройствата за електронно получаване на оферти, заявления за участие, заявления за квалифициране, както и планове и проекти за конкурси |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ VI, част А |
Информация, която трябва да бъде включена в периодичните индикативни обявления (съгласно член 67) |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ VI, част Б |
Информация, която трябва да бъде включена в съобщенията за публикуване на периодично индикативно обявление в профил на купувач, когато обявлението не се използва като покана за участие в състезателна процедура (съгласно член 67, параграф 1) |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ VIII |
Определяне на някои технически спецификации |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ IХ |
Характеристики на публикуването |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ X |
Информация, която трябва да бъде включена в обявлението за съществуването на квалификационна система (съгласно член 44, параграф 4, буква б) и член 68) |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ XI |
Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за поръчки (съгласно член 69) |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ XII |
Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за възложени поръчки (съгласно член 70) |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ ХIII |
Съдържание на поканите за представяне на оферти, за участие в диалог, за договаряне или за потвърждаване на интерес по член 74 |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ XIV |
Списък на международните конвенции в социалната област и в областта на околната среда, посочени в член 36, параграф 2 |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ XVI |
Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за изменения по договор за поръчка през срока му на изпълнение (съгласно член 89, параграф 1) |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ XVII |
Услуги, посочени в член 91 |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ ХVIII |
Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за поръчки за социални и други специфични услуги (съгласно член 92) |
ПРИЛОЖЕНИЕ XXI-Д КЪМ ГЛАВА 8
ОСНОВНИ ЕЛЕМЕНТИ ОТ ДИРЕКТИВА 92/13/ЕИО НА СЪВЕТА
от 25 февруари 1992 г. относно координирането на законовите, подзаконовите и административните разпоредби относно прилагането на правилата на Общността по възлагане на обществени поръчки на субекти, извършващи дейност във водния, енергийния, транспортния и телекомуникационния сектор (наричана по-нататък „Директива 92/13/ЕИО“),
изменена с Директива 2007/66/ЕО и Директива 2014/23/ЕС
(етап 3)
|
Член 1 |
Приложно поле и наличие на процедури за преразглеждане |
|
Член 2 |
Изисквания относно процедурите за преразглеждане |
|
Член 2а |
Период на изчакване |
|
Член 2б |
Дерогация от периода на изчакване Член 2б, първа алинея, буква б) |
|
Член 2в |
Срокове за подаване на молба за преразглеждане |
|
Член 2г |
Недействителност Параграф 1, буква б), Параграфи 2 и 3 |
|
Член 2д |
Нарушения на настоящата директива и алтернативни санкции |
|
Член 2е |
Срокове |
ПРИЛОЖЕНИЕ XXI-Е КЪМ ГЛАВА 8
I. ДРУГИ НЕЗАДЪЛЖИТЕЛНИ ЕЛЕМЕНТИ ОТ ДИРЕКТИВА 2014/24/ЕС(етап 4)
Елементите от Директива 2014/24/ЕС, посочени в настоящото приложение, нямат задължителен характер, но се препоръчват за целите на сближаването. Украйна може да извърши сближаване на тези елементи в рамките на сроковете, посочени в приложение XXI-Б.
ДЯЛ I
Обхват, определения и общи принципи
ГЛАВА I
Обхват и определения
|
Раздел 1 |
Предмет и определения |
|
Член 2 |
Определения (параграф 1, точки 14 и 16) |
|
Член 20 |
Запазени поръчки |
ДЯЛ II
Правила за обществените поръчки
ГЛАВА II
Техники и инструменти за електронни и комбинирани обществени поръчки
|
Член 37 |
Централизирани дейности по закупуване и централни органи за покупки |
ГЛАВА III
Провеждане на процедурата
|
Раздел 3 |
Избор на участници и възлагане на поръчки |
|
Член 64 |
Официални списъци на одобрените икономически оператори и сертифициране от органи, учредени в съответствие с публичното или частното право |
ДЯЛ III
Специални режими за възлагане на обществени поръчки
ГЛАВА I
|
Член 77 |
Запазени поръчки за определени услуги |
(етап 4)
Елементите от Директива 2014/23/ЕС, посочени в настоящото приложение, нямат задължителен характер, но се препоръчват за целите на сближаването. Украйна може да извърши сближаване на тези елементи в рамките на сроковете, посочени в приложение XXI-Б.
ДЯЛ I
Предмет, обхват, принципи и определения
ГЛАВА I
Обхват, общи принципи и определения
|
Раздел IV |
Специални случаи |
|
Член 24 |
Запазени концесии |
ПРИЛОЖЕНИЕ XXI-Ж КЪМ ГЛАВА 8
I. ДРУГИ ЗАДЪЛЖИТЕЛНИ ЕЛЕМЕНТИ ОТ ДИРЕКТИВА 2014/24/ЕС(етап 4)
ДЯЛ I
Обхват, определения и общи принципи
ГЛАВА I
Обхват и определения
|
Раздел 1 |
Предмет и определения |
|
Член 2 |
Определения (параграф 1, точка 21) |
|
Член 22 |
Правила за предаване на информация: параграф 1 |
ДЯЛ II
Правила за обществените поръчки
ГЛАВА I
Процедури
|
Член 26 |
Избор на процедури: параграф 3, втората от двете възможности, посочени в параграф 4 |
|
Член 30 |
Състезателен диалог |
|
Член 31 |
Партньорство за иновации |
ГЛАВА II
Техники и инструменти за електронни и комбинирани обществени поръчки
|
Член 33 |
Рамкови споразумения |
|
Член 34 |
Динамични системи за покупки |
|
Член 35 |
Електронни търгове |
|
Член 36 |
Електронни каталози |
|
Член 38 |
Единични съвместни обществени поръчки |
ГЛАВА III
Провеждане на процедурата
|
Раздел 2 |
Публикуване и прозрачност |
|
Член 50 |
Обявления зa възложени поръчки: параграфи 2 и 3 |
ДЯЛ III
Специални режими за възлагане на обществени поръчки
ГЛАВА II
Правила за провеждане на конкурси за проект
|
Член 78 |
Обхват |
|
Член 79 |
Обявления |
|
Член 80 |
Правила за организиране на конкурси за проект и избор на участниците |
|
Член 81 |
Състав на журито |
|
Член 82 |
Решения на журито |
ПРИЛОЖЕНИЯ
|
ПРИЛОЖЕНИЕ V |
ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО ТРЯБВА ДА БЪДЕ ВКЛЮЧЕНА В ОБЯВЛЕНИЯТА |
|
Част Д: |
ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО ТРЯБВА ДА БЪДЕ ВКЛЮЧЕНА В ОБЯВЛЕНИЯТА ЗА КОНКУРСИ ЗА ПРОЕКТ (съгласно член 79, параграф 1) |
|
Част Е: |
ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО ТРЯБВА ДА БЪДЕ ВКЛЮЧЕНА В ОБЯВЛЕНИЯТА ЗА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ КОНКУРС (съгласно член 79, параграф 2) |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ VI |
ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО ТРЯБВА ДА БЪДЕ ВКЛЮЧЕНА В ДОКУМЕНТАЦИЯТА ЗА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА ПРИ ЕЛЕКТРОННИ ТЪРГОВЕ (ЧЛЕН 35, ПАРАГРАФ 4) |
(етап 4)
ДЯЛ I
Предмет, обхват, принципи и определения
ГЛАВА I
Обхват, общи принципи и определения
|
Раздел I |
Предмет, обхват, общи принципи, определения и праг |
|
Член 1 |
Предмет и обхват: параграфи 1, 2 и 4 |
|
Член 2 |
Принцип на оперативна самостоятелност на публичните органи |
|
Член 3 |
Принцип на равнопоставеност, недискриминация и прозрачност |
|
Член 4 |
Свобода за определяне на услугите от общ икономически интерес |
|
Член 5 |
Определения |
|
Член 6 |
Възлагащи органи: параграфи 1 и 4 |
|
Член 7 |
Възложители |
|
Член 8: |
Праг и методи за изчисляване на прогнозната стойност на концесиите |
|
Раздел II |
Изключения |
|
Член 10 |
Изключения, приложими към концесии, възложени от възлагащи органи и възложители |
|
Член 11 |
Специални изключения в областта на електронните съобщения |
|
Член 12 |
Специални изключения в областта на водоснабдяването |
|
Член 13 |
Концесии, възложени на свързано предприятие |
|
Член 14 |
Концесии, възложени на съвместно предприятие или на възложител, който е част от съвместно предприятие |
|
Член 17 |
Концесии между субекти в публичния сектор |
|
Раздел III |
Общи разпоредби |
|
Член 18 |
Срок на концесията |
|
Член 19 |
Социални и други специфични услуги |
|
Член 20 |
Смесени договори |
|
Член 21 |
Договори за смесени поръчки, включващи аспекти, свързани с отбраната или сигурността |
|
Член 22 |
Договори, обхващащи дейности по приложение II и други дейности |
|
Член 23 |
Концесии, обхващащи дейности по приложение II и дейности, включващи аспекти, свързани с отбраната или сигурността |
|
Член 25 |
Услуги за научноизследователска и развойна дейност |
ГЛАВА II
Принципи
|
Член 26 |
Икономически оператори |
|
Член 27 |
Номенклатури |
|
Член 28 |
Поверителност |
|
Член 29 |
Правила за предаване на информация |
ДЯЛ II
Правила за възлагането на концесии: общи принципи и процедурни гаранции
ГЛАВА I
Общи принципи
|
Член 30 |
Общи принципи: параграфи 1, 2 и 3 |
|
Член 31 |
Обявления за концесии |
|
Член 32 |
Обявления за възлагане на концесия |
|
Член 33 |
Форма и начин на публикуване на обявленията: параграф 1, първа алинея |
|
Член 34 |
Достъп до документацията за концесията по електронен път |
|
Член 35 |
Борба с корупцията и предотвратяване на конфликти на интереси |
ГЛАВА II
Процедурни гаранции
|
Член 36 |
Технически и функционални изисквания |
|
Член 37 |
Процедурни гаранции |
|
Член 38 |
Подбор и оценка на качествата на кандидатите |
|
Член 39 |
Срокове за получаване на заявления и оферти за концесии |
|
Член 40 |
Предоставяне на информация на кандидатите и оферентите |
|
Член 41 |
Критерии за възлагане |
ДЯЛ III
Правила за изпълнение на концесиите
|
Член 42 |
Възлагане на подизпълнители |
|
Член 43 |
Изменение на договорите през техния срок на изпълнение |
|
Член 44 |
Прекратяване на договорите за концесия |
|
Член 45 |
Мониторинг и докладване |
ПРИЛОЖЕНИЯ
|
ПРИЛОЖЕНИЕ I |
СПИСЪК НА ДЕЙНОСТИТЕ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 5, ТОЧКА 7 |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ II |
ДЕЙНОСТИ, УПРАЖНЯВАНИ ОТ ВЪЗЛОЖИТЕЛИТЕ ПО ЧЛЕН 7 |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ III |
СПИСЪК НА ПРАВНИТЕ АКТОВЕ НА СЪЮЗА, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 7, ПАРАГРАФ 2, БУКВА Б) |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ IV |
УСЛУГИ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 19 |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ V |
ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО ТРЯБВА ДА БЪДЕ ВКЛЮЧЕНА В ОБЯВЛЕНИЯТА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА КОНЦЕСИЯ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 31 |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ VI |
ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО ТРЯБВА ДА БЪДЕ ВКЛЮЧЕНА В ОБЯВЛЕНИЯТА ЗА ПРЕДВАРИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ ЗА КОНЦЕСИИ ЗА СОЦИАЛНИ И ДРУГИ СПЕЦИФИЧНИ УСЛУГИ ПО ЧЛЕН 31, ПАРАГРАФ 3 |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ VII |
ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО ТРЯБВА ДА БЪДЕ ВКЛЮЧЕНА В ОБЯВЛЕНИЯТА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА КОНЦЕСИЯ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 32 |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ VIII |
ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО ТРЯБВА ДА БЪДЕ ВКЛЮЧЕНА В ОБЯВЛЕНИЯТА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА КОНЦЕСИИ ЗА СОЦИАЛНИ И ДРУГИ СПЕЦИФИЧНИ УСЛУГИ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 32 |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ IХ |
ХАРАКТЕРИСТИКИ НА ПУБЛИКУВАНЕТО |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ X |
СПИСЪК НА МЕЖДУНАРОДНИТЕ КОНВЕНЦИИ В СОЦИАЛНАТА ОБЛАСТ И В ОБЛАСТТА НА ОКОЛНАТА СРЕДА, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 30, ПАРАГРАФ 3 |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ XI |
ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО ТРЯБВА ДА БЪДЕ ВКЛЮЧЕНА В ОБЯВЛЕНИЯТА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА КОНЦЕСИЯ ПРЕЗ НЕЙНИЯ СРОК НА ИЗПЪЛНЕНИЕ СЪГЛАСНО ЧЛЕН 43 |
ПРИЛОЖЕНИЕ XXI-З КЪМ ГЛАВА 8
ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ ОТ ДИРЕКТИВА 89/665/ЕИО,
изменена с Директива 2007/66/ЕО и Директива 2014/23/ЕС
(етап 4)
|
Член 2б |
Дерогация от периода на изчакване Член 2б, първа алинея, буква в) |
|
Член 2г |
Недействителност Член 2г, първа алинея, буква в) Параграф 5 |
ПРИЛОЖЕНИЕ XXI-И КЪМ ГЛАВА 8
(етап 5)
I. ДРУГИ ЗАДЪЛЖИТЕЛНИ ЕЛЕМЕНТИ ОТ ДИРЕКТИВА 2014/25/ЕС
ДЯЛ I
Обхват, определения и общи принципи
ГЛАВА I
Предмет и определения
|
Член 2 |
Определения: точка 17 |
ГЛАВА III
Материален обхват
|
Раздел 1 |
Прагове |
|
Член 16 |
Методи за изчисляване на прогнозната стойност на поръчките: параграфи 5 и 6 |
ДЯЛ II
Правила за поръчките
ГЛАВА I
Процедури
|
Член 44 |
Избор на процедури: параграф 3 |
|
Член 48 |
Състезателен диалог |
|
Член 49 |
Партньорство за иновации |
|
Член 50 |
Използване на процедурата на договаряне без предварителна покана за участие в състезателна процедура: буква й) |
ГЛАВА II
Техники и инструменти за електронни и комбинирани поръчки
|
Член 51 |
Рамкови споразумения |
|
Член 52 |
Динамични системи за покупки |
|
Член 53 |
Електронни търгове |
|
Член 54 |
Електронни каталози |
|
Член 56 |
Единични съвместни поръчки |
ГЛАВА III
Провеждане на процедурата
|
Раздел 2 |
Публикуване и прозрачност |
|
Член 70 |
Обявления зa възложени поръчки: параграф 2 |
|
Раздел 3 |
Избор на участници и възлагане на поръчки |
|
Подраздел 1: |
Квалифициране и качествен подбор |
|
Член 77 |
Квалификационни системи |
|
Член 79 |
Използване на капацитета на други субекти: параграф 1 |
ДЯЛ III
Специални режими за възлагане на обществени поръчки
ГЛАВА II
Правила за провеждане на конкурси за проект
|
Член 95 |
Обхват |
|
Член 96 |
Обявления |
|
Член 97 |
Правилa зa организирането нa конкурс зa проект, избор нa участници и жури |
|
Член 98 |
Решения на журито |
ПРИЛОЖЕНИЯ
|
ПРИЛОЖЕНИЕ VII |
Информация, която трябва да бъде включена в документацията за поръчката при електронни търгове (член 53, параграф 4) |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ ХIХ |
Информация, която трябва да бъде включена в обявлението за конкурс за проект (съгласно член 96, параграф 1) |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ ХХ |
Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за резултати от конкурс за проект (съгласно член 96, параграф 1) |
II. ДРУГИ НЕЗАДЪЛЖИТЕЛНИ ЕЛЕМЕНТИ ОТ ДИРЕКТИВА 2014/25/ЕС
Следните допълнителни елементи от Директива 2014/25/ЕС, посочени в настоящото приложение, нямат задължителен характер, но се препоръчват за целите на сближаването. Украйна може да извърши сближаване на тези елементи в рамките на сроковете, посочени в приложение XXI-Б.
ДЯЛ I
Обхват, определения и общи принципи
ГЛАВА I
Предмет и определения
|
Член 2 |
Определения: точки 10 — 12 |
ГЛАВА IV
Общи принципи
|
Член 38 |
Запазени поръчки |
ДЯЛ II
Правила за поръчките
ГЛАВА I
Процедури
|
Член 55 |
Централизирани дейности по закупуване и централни органи за покупки |
ДЯЛ III
Специални режими за възлагане на обществени поръчки
ГЛАВА I
Социални и други специфични услуги
|
Член 94 |
Запазени поръчки за определени услуги |
ПРИЛОЖЕНИЕ XXI-Й КЪМ ГЛАВА 8
ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ ОТ ДИРЕКТИВА 92/13/ЕИО,
изменена с Директива 2007/66/ЕО и Директива 2014/23/ЕС
(етап 5)
|
Член 2б |
Дерогация от периода на изчакване Член 2б, първа алинея, буква в) |
|
Член 2г |
Недействителност Член 2г, парграф 1, буква в) Параграф 5 |
ПРИЛОЖЕНИЕ XXI-К КЪМ ГЛАВА 8
I. РАЗПОРЕДБИ НА ДИРЕКТИВА 2014/24/ЕС ИЗВЪН ОБХВАТА НА СБЛИЖАВАНЕТО
Елементите от Директива 2014/24/ЕС, изброени в настоящото приложение, не са обект на процеса на сближаване.
ДЯЛ I
Обхват, определения и общи принципи
ГЛАВА I
Обхват и определения
|
Раздел 1 |
Предмет и определения |
|
Член 1 |
Предмет и обхват: параграфи 3 и 4 |
|
Член 2 |
Определения: параграф 2 |
|
Раздел 2 |
Прагове |
|
Член 6 |
Преглед на праговете и на списъка на органите на централната власт |
ДЯЛ II
Правила за обществените поръчки
ГЛАВА I
Процедури
|
Член 25 |
Условия, свързани със СДП и други международни споразумения |
ГЛАВА II
Техники и инструменти за електронни и комбинирани обществени поръчки
|
Член 39 |
Поръчки с участието на възлагащи органи от различни държави членки |
ГЛАВА III
Провеждане на процедурата
|
Раздел 1 |
Подготовка |
|
Член 44 |
Протоколи от изпитване, сертифициране и други доказателства: параграф 3 |
|
Раздел 2 |
Публикуване и прозрачност |
|
Член 51 |
Форма и начин на публикуване на обявленията: параграф 1, втора алинея, параграфи 2, 3, 4, параграф 5, втора алинея, параграф 6 |
|
Член 52 |
Публикуване на национално равнище |
|
Раздел 3 |
Избор на участници и възлагане на поръчки |
|
Член 61 |
Онлайн хранилище за сертификати (e-Certis) |
|
Член 62 |
Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление: параграф 3 |
|
Член 68 |
Оценка на разходите за целия жизнен цикъл: параграф 3 |
|
Член 69 |
Необичайно ниски оферти: параграф 5 |
ДЯЛ IV
Управление
|
Член 83 |
Привеждане в изпълнение |
|
Член 84 |
Индивидуални доклади за процедури за възлагане на обществена поръчка |
|
Член 85 |
Национални доклади и статистическа информация |
|
Член 86 |
Административно сътрудничество |
ДЯЛ V
Делегирани правомощия, изпълнителни правомощия и заключителни разпоредби
|
Член 87 |
Упражняване на делегирането |
|
Член 88 |
Процедура по спешност |
|
Член 89 |
Процедура на комитет |
|
Член 90 |
Транспониране и преходни разпоредби |
|
Член 91 |
Отмяна |
|
Член 92 |
Преглед |
|
Член 93 |
Влизане в сила |
|
Член 94 |
Адресати |
ПРИЛОЖЕНИЯ
|
ПРИЛОЖЕНИЕ I |
ОРГАНИ НА ЦЕНТРАЛНАТА ВЛАСТ |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ VIII |
ХАРАКТЕРИСТИКИ НА ПУБЛИКУВАНЕТО |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ XI |
РЕГИСТРИ |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ ХIII |
СПИСЪК НА ПРАВНИ АКТОВЕ НА СЪЮЗА ПО ЧЛЕН 68, ПАРАГРАФ 3 |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ XV |
ТАБЛИЦА НА СЪОТВЕТСТВИЕТО |
II РАЗПОРЕДБИ НА ДИРЕКТИВА 2014/23/ЕС ИЗВЪН ОБХВАТА НА СБЛИЖАВАНЕТО
Елементите от Директива 2014/23/ЕС, изброени в настоящото приложение, не са обект на процеса на сближаване.
ДЯЛ I
Предмет, обхват, принципи и определения
ГЛАВА I
Обхват, общи принципи и определения
|
Раздел I |
Предмет, обхват, общи принципи, определения и праг |
|
Член 1 |
Предмет и обхват: параграф 3 |
|
Член 6 |
Възлагащи органи: параграфи 2 и 3 |
|
Член 9 |
Преразглеждане нa прага |
|
Раздел II |
Изключения |
|
Член 15 |
Представяне на информация от възложителите |
|
Член 16 |
Изключване на дейности, които са пряко изложени на конкуренция |
ДЯЛ II
Правила за възлагането на концесии: общи принципи и процедурни гаранции
ГЛАВА I
Общи принципи
|
Член 30 |
Общи принципи: параграф 4 |
|
Член 33 |
Форма и начин на публикуване на обявленията: параграф 1, втора алинея, параграфи 2, 3 и 4 |
ДЯЛ IV
Изменения на директиви 89/665/ЕИО и 92/13/ЕИО
|
Член 46 |
Изменения на Директива 89/665/ЕИО |
|
Член 47 |
Изменения на Директива 92/13/ЕИО |
ДЯЛ V
Делегирани правомощия, изпълнителни правомощия и заключителни разпоредби
|
Член 48 |
Упражняване на делегирането |
|
Член 49 |
Процедура по спешност |
|
Член 50 |
Процедура на комитет |
|
Член 51 |
Транспониране |
|
Член 52 |
Преходни разпоредби |
|
Член 53 |
Мониторинг и докладване |
|
Член 54 |
Влизане в сила |
|
Член 55 |
Адресати |
ПРИЛОЖЕНИЕ XXI-Л КЪМ ГЛАВА 8
РАЗПОРЕДБИ НА ДИРЕКТИВА 2014/25/ЕС ИЗВЪН ОБХВАТА НА СБЛИЖАВАНЕТО
Елементите, изброени в настоящото приложение, не са обект на процеса на сближаване.
ДЯЛ I
Обхват, определения и общи принципи
ГЛАВА I
Предмет и определения
|
Член 1 |
Предмет и обхват: параграфи 3 и 4 |
|
Член 3 |
Възлагащи органи: параграфи 2 и 3 |
|
Член 4 |
Възложители: параграф 4 |
ГЛАВА III
Материален обхват
|
Раздел 1 |
Прагове |
|
Член 17 |
Преглед на праговете |
|
Раздел 2 |
Изключени поръчки и конкурси за проект; специални разпоредби за поръчки, включващи аспекти, свързани с отбраната и сигурността |
|
Подраздел 1: |
Изключения, които се прилагат за всички възложители, и специални изключения за водоснабдяването и енергетиката |
|
Член 18 |
Поръчки, възлагани с цел препродажба, лизинг или наем на трети лица: параграф 2 |
|
Член 19 |
Поръчки и конкурси за проект, възлагани или организирани за цели, различни от извършването на попадаща в обхвата дейност или извършването на такава дейност в трета държава: параграф 2 |
|
Подраздел 3: |
Специални отношения (сътрудничество, свързани предприятия и съвместни предприятия) |
|
Член 31 |
Представяне на информация |
|
Подраздел 4: |
Специални случаи |
|
Член 33 |
Поръчки, за които се прилагат специални правила |
|
Подраздел 5: |
Дейности, пряко изложени на конкуренция, и свързани с тях процедурни разпоредби |
|
Член 34 |
Дейности, пряко изложени на конкуренция |
|
Член 35 |
Процедура за установяване на приложимостта на член 34 |
ДЯЛ II
Правила за поръчките
ГЛАВА I
Процедури
|
Член 43 |
Условия, свързани със СДП и други международни споразумения |
ГЛАВА II
Техники и инструменти за електронни и комбинирани обществени поръчки
|
Член 57 |
Поръчки с участието на възложители от различни държави членки |
ГЛАВА III
Провеждане на процедурата
|
Раздел 2 |
Публикуване и прозрачност |
|
Член 71 |
Форма и начин на публикуване на обявленията: параграфи 2, 3 и 4, параграф 5, втора алинея, параграф 6 |
|
Член 72 |
Публикуване на национално равнище |
|
Раздел 3 |
Избор на участници и възлагане на поръчки |
|
Член 81 |
Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление: параграф 3 |
|
Член 83 |
Оценка на разходите за целия жизнен цикъл: параграф 3 |
|
Раздел 4 |
Оферти, включващи продукти с произход от трети държави и отношения с тези държави |
|
Член 85 |
Оферти, включващи продукти с произход от трети държави |
|
Член 86 |
Отношения с трети държави във връзка с поръчки зa строителство, доставки и услуги |
ДЯЛ IV
Управление
|
Член 99 |
Привеждане в изпълнение |
|
Член 100 |
Индивидуални доклади за процедури за възлагане на поръчка |
|
Член 101 |
Национални доклади и статистическа информация |
|
Член 102 |
Административно сътрудничество |
ДЯЛ V
Делегирани правомощия, изпълнителни правомощия и заключителни разпоредби
|
Член 103 |
Упражняване на делегираните правомощия |
|
Член 104 |
Процедура по спешност |
|
Член 105 |
Процедура на комитет |
|
Член 106 |
Транспониране и преходни разпоредби |
|
Член 107 |
Отмяна |
|
Член 108 |
Преглед |
|
Член 109 |
Влизане в сила |
|
Член 110 |
Адресати |
ПРИЛОЖЕНИЯ
|
ПРИЛОЖЕНИЕ II |
Списък на правните актове на Съюза по член 4, параграф 3 |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ III |
Списък на правните актове на Съюза по член 34, параграф 3 |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ IV |
Крайни срокове за приемането на актовете за изпълнение, посочени в член 35 |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ ХV |
Списък на правни актове на Съюза по член 83, параграф 3 |
ПРИЛОЖЕНИЕ XXI-M КЪМ ГЛАВА 8
РАЗПОРЕДБИ НА ДИРЕКТИВА 89/665/ЕИО, ИЗМЕНЕНА С ДИРЕКТИВА 2007/66/ЕО И ДИРЕКТИВА 2014/23/ЕС, ИЗВЪН ОБХВАТА НА СБЛИЖАВАНЕТО
Елементите, изброени в настоящото приложение, не са обект на процеса на сближаване.
|
Член 2б |
Дерогация от периода на изчакване Член 2б, първа алинея, буква а) |
|
Член 2г |
Недействителност Член 2г, параграф 1, буква а) Параграф 4 |
|
Член 3 |
Механизъм за отстраняване на нарушения |
|
Член 3а |
Съдържание на обявление за доброволна прозрачност ex-ante |
|
Член 3б |
Процедура на комитета |
|
Член 4 |
Изпълнение |
|
Член 4а |
Преразглеждане |
ПРИЛОЖЕНИЕ XXI-Н КЪМ ГЛАВА 8
РАЗПОРЕДБИ НА ДИРЕКТИВА 92/13/ЕИО, ИЗМЕНЕНА С ДИРЕКТИВА 2007/66/ЕО И ДИРЕКТИВА 2014/23/ЕС, ИЗВЪН ОБХВАТА НА СБЛИЖАВАНЕТО
Елементите, изброени в настоящото приложение, не са обект на процеса на сближаване.
|
Член 2б |
Дерогация от периода на изчакване Член 2б, първа алинея, буква а) |
|
Член 2г |
Недействителност Член 2г, параграф 1, буква а) Параграф 4 |
|
Член 3а |
Съдържание на обявление за доброволна прозрачност ex-ante |
|
Член 3б |
Процедура на комитета |
|
Член 8 |
Механизъм за отстраняване на нарушения |
|
Член 12 |
Изпълнение |
|
Член 12а |
Преразглеждане |
ПРИЛОЖЕНИЕ XXI-O КЪМ ГЛАВА 8
Украйна: ОРИЕНТИРОВЪЧЕН СПИСЪК НА ВЪПРОСИ, ПОДЛЕЖАЩИ НА СЪТРУДНИЧЕСТВО
|
1. |
Обучение, осъществявано в Украйна и в държавите от ЕС, на украински служители от правителствените органи, ангажирани с обществени поръчки; |
|
2. |
Обучение на заинтересовани доставчици, участващи в обществени поръчки; |
|
3. |
Обмен на информация и опит във връзка с най-добри практики и нормативни разпоредби в сферата на обществените поръчки; |
|
4. |
Повишаване на функционалните възможности на уебсайта за обществени поръчки и създаване на система за мониторинг на обществените поръчки; |
|
5. |
Предоставяне от ЕС като страна по споразумението на консултации и методологическа помощ във връзка с прилагането на модерните електронни технологии в сферата на обществените поръчки; |
|
6. |
Укрепване на органите, на които е възложено да гарантират провеждането на последователна политика във всички области, свързани с обществените поръчки, и осъществяването на независимо и безпристрастно разглеждане (преглед) на решенията на възлагащите органи (вж. член 150, параграф 2 от настоящото споразумение). |
ПРИЛОЖЕНИЕ XXI-П КЪМ ГЛАВА 8
ПРАГОВЕ
|
1. |
Праговете на стойността, посочени в член 149, параграф 3 от настоящото споразумение, и за двете страни по споразумението са, както следва:
|
|
2. |
Праговете в евро, посочени в параграф 1, се адаптират, за да отразяват приложимите прагове съгласно директивите на ЕС към момента на влизане в сила на настоящото споразумение. |