29.10.2016   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 295/1

(1)

В член 43, параграф 3 от Договора се предвижда, че Съветът, по предложение на Комисията, приема мерки за определянето и разпределянето на възможностите за риболов.

(2)

Съгласно Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (1) се изисква да се приемат мерки за опазване, като при това се вземат предвид наличните научни, технически и икономически становища, включително, когато е целесъобразно, докладите, изготвени от Научния, технически и икономически комитет по рибарство и други консултативни органи, както и всички становища, които са получени от консултативните съвети и съвместните препоръки от държавите членки.

(3)

Задължение на Съвета е да приема мерки за определянето и разпределянето на възможностите за риболов, включително — при необходимост — на някои функционално свързани с тях условия. Възможностите за риболов следва да се разпределят между държавите членки по такъв начин, че да се осигури относителна стабилност на риболовните дейности на всяка държава членка за всеки запас или вид риболов и като се отчитат надлежно целите на общата политика в областта на рибарството (ОПР), определени в Регламент (ЕС) № 1380/2013.

(4)

В Регламент (ЕС) № 1380/2013 се предвижда, че целта на ОПР е постигане на равнище на експлоатация, над което се получава максимален устойчив улов до 2015 г., когато това е възможно, като за всички запаси то трябва да бъде постигнато най-късно до 2020 г. чрез постепенно постъпателно нарастване.

(5)

Следователно в съответствие с Регламент (ЕС) № 1380/2013 общият допустим улов (ОДУ) следва да се определя въз основа на наличните научни становища, като се отчитат биологичните и социално-икономическите аспекти и същевременно се гарантира справедливо третиране на различните сектори на рибарството, както и се вземат предвид становищата, изразени по време на консултациите със заинтересованите страни.

(6)

С Регламент (ЕС) 2016/1139 на Европейския парламент и на Съвета (2) се създава многогодишен план за запасите от треска, херинга и цаца в Балтийско море и за видовете риболов, които експлоатират тези запаси („планът“). Целта на този план е да гарантира, че експлоатацията на живите морски биологични ресурси възстановява и поддържа популациите на подлежащите на улов видове над равнищата, на които може да се постигне максимален устойчив улов. С оглед на това целевите равнища на смъртност от риболов за съответните запаси, изразени в диапазони, следва да се постигнат възможно най-скоро чрез постепенно постъпателно натрупване — до 2020 г. Целесъобразно е ограниченията на улова, приложими за 2017 г. по отношение на запасите от треска, херинга и цаца в Балтийско море, да се установят с оглед постигането на целите на плана.

(7)

Съгласно плана, ако в научните становища се посочва, че биомасата на репродуктивния запас на някой от въпросните запаси е под референтните равнища за биомасата на репродуктивния запас, определени в приложение II към Регламент (ЕС) 2016/1139, следва да се вземат всякакви целесъобразни мерки, за да се осигури бързо завръщане на въпросните запаси към стойности над равнищата, на които може да се постигне максимален устойчив улов. Международният съвет за изследване на морето (ICES) е преценил, че биомасата на запаса от треска в западната част на Балтийско море е под референтните равнища на опазване, определени в приложение II към посочения регламент. Следователно е целесъобразно възможностите за риболов да се определят под диапазона на смъртността от риболов в приложение I, колона Б към Регламент (ЕС) 2016/1139, на равнище, което да отчита намаляването на биомасата. За тази цел трябва да се вземат предвид срокът за постигане на общите цели на ОПР и конкретните цели на плана, очакваният ефект от вземането на корективни мерки и необходимостта от осигуряване на икономически и социални ползи и ползи за заетостта, посочени в член 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013.

(8)

Следва да се вземат допълнителни корективни мерки. Удължаването на прилагания понастоящем шестседмичен период на забрана на риболова с още две седмици би довело до по-добра защита на струпванията от размножаваща се треска. Според научното становище любителският риболов на треска в западната част на Балтийско море допринася в значителна степен за общата смъртност от риболов на този запас. Вземайки предвид състоянието на този запас към настоящия момент, е целесъобразно да се приемат някои мерки по отношение на любителския риболов. По-специално следва да се прилага таван на улова на рибар на ден и той да е по-ограничен през размножителния период. Това не засяга принципа на относителна стабилност, приложим към търговските риболовни дейности.

(9)

По отношение на запаса от треска в източната част на Балтийско море, поради промените в биологията му, ICES не беше в състояние да установи биологичните референтни точки и вместо това препоръча ОДУ за този запас от треска да се основава на подхода при недостатъчни данни. Поради това с оглед да се допринесе за постигането на целите на плана, е целесъобразно ОДУ за треска в източната част на Балтийско море да се определи в съответствие с подхода на предпазливост.

(10)

По отношение на херингата в залива на Рига в наличното научно становище се посочва присъствието на много силен годишен възрастов клас за 2015 г. Определянето на ОДУ в съответствие с диапазона на смъртността от риболов в приложение I, колона А към Регламент (ЕС) 2016/1139 би довело до значително увеличаване на биомасата на репродуктивния запас, което от своя страна би довело до силна конкуренция за храна, забавен растеж, по-нисък фактор на физическата форма и като цяло по-ниско качество на рибата. Предвид факта, че биомасата на репродуктивния запас за този запас е над референтните равнища за биомасата, посочени в приложение II, колона А към посочения регламент, целесъобразно е ОДУ да се определи в съответствие с диапазоните на смъртността от риболов в приложение I, колона Б към посочения регламент, тъй като това е необходимо, за да се избегне сериозно увреждане на този запас, причинено от вътрешни процеси за запаса по смисъла на член 4, параграф 4, буква б) от посочения регламент.

(11)

Използването на възможностите за риболов, определени в настоящия регламент, се осъществява при спазване на Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета (3), и по-специално на членове 33 и 34 от него, отнасящи се до записването на улова и риболовното усилие и до предаването на Комисията на данни относно изчерпването на възможностите за риболов. Следователно в настоящия регламент следва да се определят кодовете, свързани с разтоварванията на сушата на запасите, обект на настоящия регламент, които да се използват от държавите членки при изпращане на данни до Комисията.

(12)

С Регламент (ЕО) № 847/96 на Съвета (4) бяха въведени допълнителни условия за годишното управление на ОДУ, включително — съгласно членове 3 и 4 — разпоредби за гъвкавост по отношение на предпазния и аналитичния ОДУ. Съгласно член 2 от посочения регламент при определяне на ОДУ Съветът решава за кои запаси не се прилага член 3 или 4, по-специално въз основа на биологичното състояние на запасите. Неотдавна с член 15, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 бе въведен механизмът за гъвкавост по отношение на квотите в две последователни години относно всички запаси, които подлежат на задължението за разтоварване на сушата. Следователно, с цел да се избегне прекомерна гъвкавост, която би навредила на принципа на разумната и отговорна експлоатация на живите морски биологични ресурси, би възпрепятствала постигането на целите на ОПР и би влошила биологичното състояние на запасите, следва да се предвиди членове 3 и 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 да се прилагат към аналитичния ОДУ само когато не се използва гъвкавостта по отношение на квотите в две последователни години, предвидена в член 15, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 1380/2013.

(13)

Въз основа на новото научно становище, за периода от 1 ноември 2016 г. до 31 октомври 2017 г. следва да се определи предварителен ОДУ за норвежкия паут в зона IIIa на ICES и във водите на Съюза от зони IIa и IV на ICES. Следователно Регламент (ЕС) 2016/72 следва да бъде съответно изменен. С цел да се избегне прекъсване на риболовните дейности, разпоредбите относно норвежкия паут следва да се прилагат, считано от 1 ноември 2016 г.

(14)

С цел да се избегне прекъсването на риболовните дейности и да се осигури поминъкът на рибарите от Съюза, настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2017 г. От съображения за спешност настоящият регламент следва да влезе в сила веднага след публикуването му,

1)

„подучастък“ означава подучастък на ICES в Балтийско море, както е определен в приложение I към Регламент (ЕО) № 2187/2005 на Съвета (5);

2)

„общ допустим улов“ (ОДУ) означава количеството от всеки рибен запас, което може да бъде уловено в рамките на една година;

3)

„квота“ означава част от ОДУ, разпределена на Съюза, държава членка или трета държава;

4)

„любителски риболов“ означава риболовни дейности с нетърговска цел, използващи морски биологични ресурси, за развлечение, туризъм или спорт.

а)

размените съгласно член 16, параграф 8 от Регламент (ЕС) № 1380/2013;

б)

приспаданията и преразпределенията съгласно член 37 от Регламент (ЕО) № 1224/2009;

в)

допълнителните разтоварвания на сушата, разрешени съгласно член 3 от Регламент (ЕО) № 847/96 или съгласно член 15, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 1380/2013;

г)

удържаните количества съгласно член 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 или прехвърлените количества съгласно член 15, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 1380/2013;

д)

приспаданията, извършени съгласно членове 105 и 107 от Регламент (ЕО) № 1224/2009.