|
9.7.2016 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 186/13 |
РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2016/1115 НА КОМИСИЯТА
от 7 юли 2016 година
за установяване на формат за подаването от страна на Европейската агенция по химикалите на информация относно функционирането на процедурите съгласно Регламент (ЕС) № 649/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно износа и вноса на опасни химикали
(нотифицирано под номер С(2016) 4141)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 649/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 г. относно износа и вноса на опасни химикали (1), и по-специално член 22, параграф 1 от него,
след консултация с комитета, създаден съгласно член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикалите, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (2),
като има предвид, че:
|
(1) |
С цел да се осигури, че информацията, предоставена на Комисията от Европейската агенция по химикалите съгласно член 22, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 649/2012 отговаря на съответните изисквания, е необходимо да се определи формат, който да се използва при предоставянето на такава информация. |
|
(2) |
С цел да се осигури яснота и последователност е целесъобразно да се определят точните отчетни периоди за предоставяне на информация от Европейската агенция по химикалите по силата на член 22, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 649/2012, |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Форматът за представяне от Европейската агенция по химикалите на информацията, изисквана съгласно член 22, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 649/2012, е въпросник, както е включен в приложението към настоящото решение.
Член 2
Първият доклад, който трябва да бъде представен от Европейската агенция по химикалите в съответствие с член 22, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 649/2012, обхваща календарните години 2014, 2015 и 2016.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Европейската агенция по химикалите.
Съставено в Брюксел на 7 юли 2016 година.
За Комисията
Karmenu VELLA
Член на Комисията
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВЪПРОСНИК
Раздел 1: Обща информация
1. Организация:
2. Обхванат период:
Раздел 2: Информация относно Агенцията
3. Човешки ресурси в Агенцията (в еквивалент на пълно работно време), които работят по изпълнението на Регламент (ЕС) № 649/2012:
4. Персоналът на Агенцията участва ли и в изпълнението на други законодателни актове/конвенции/програми на ЕС или международни, свързани с химикалите?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Ако отговорът е „да“, моля, посочете кои законодателни актове и опишете проблемите/темите, по които служителите, работещи по Регламент (ЕС) № 649/2012, си сътрудничат със служителите, работещи по друг законодателен акт:
5. Работното натоварване на Агенцията съответства ли на прогнозното работно натоварване?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Допълнителна информация:
Раздел 3: Подкрепа на износителите и вносителите
6. В кои от следните дейности Агенцията е определила мерки за подкрепа и комуникация, за да окаже помощ на износителите и вносителите за спазването на Регламент (ЕС) № 649/2012?
|
☐ |
Технически и научни насоки |
|
☐ |
Уебстраници, посветени на Регламент (ЕС) № 649/2012 и на ePIC |
|
☐ |
Изпращане на вътрешни съобщения в ePIC |
|
☐ |
Кампании за повишаване на осведомеността |
|
☐ |
Социални медии |
|
☐ |
Посещения при операторите |
|
☐ |
Подпомагане на отделни дружества |
|
☐ |
Работни семинари, онлайн семинари и подобни мероприятия за обучение |
|
☐ |
Ръководства за потребителите на ИТ, брошури и често задавани въпроси |
|
☐ |
Други |
Допълнителна информация, ако е приложимо:
7. Счита ли Агенцията, че тези мерки за подкрепа и комуникация са подобрили спазването на Регламент (ЕС) № 649/2012 от страна на износителите и вносителите?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Допълнителна информация:
8. Какви са най-честите искания за подкрепа, подавани от износителите и вносителите?
|
☐ |
Химикали, които са предмет на Регламент (ЕС) № 649/2012 и други въпроси, свързани с обхвата |
|
☐ |
Активиране на референтни идентификационни номера и свързани с това въпроси (напр. уведомление за износ и изрично съгласие/освобождаване) |
|
☐ |
Член 10 от Регламент (ЕС) № 649/2012 за докладването |
|
☐ |
Функции на приложението ePIC |
|
☐ |
Други |
Допълнителна информация, включително броя на получените искания и посочване на разпределението на въпросите по теми.
9. Оценка за количеството време, изразходвано за предоставяне на такава подкрепа (изразено като процент от общия брой на еквивалентите на пълно работно време):
Раздел 4: Координация между Агенцията и Комисията/определените национални органи (ОНО)
10. Агенцията удовлетворена ли е от сътрудничеството си с Комисията?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Допълнителна информация:
11. Области, в които сътрудничеството би могло да бъде подобрено, ако има такива:
|
☐ |
Член 6, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕС) № 649/2012 за изготвяне на документите за подпомагане на вземането на решение и други свързани с прилагането на Конвенцията технически документи |
|
☐ |
Подготовка на уведомления до Секретариата на Ротердамската конвенция за окончателен нормативен акт |
|
☐ |
Техническа подготовка на заседания (напр. заседания на определените национални органи (ОНО), Комитет за преглед на химикалите, Конференция на страните по Ротердамската конвенция) |
|
☐ |
Участие в заседания (напр. заседания на ОНО, Комитет за преглед на химикалите, Конференция на страните по Ротердамската конвенция) |
|
☐ |
Член 6, параграф 1, буква е) от Регламент (ЕС) № 649/2012 за предоставяне на научно-техническа информация, за да се осигури ефективно прилагане на регламента |
|
☐ |
Предоставяне на научно-техническа информация и съдействие във връзка с ролята на Комисията като общ ОНО на Съюза |
|
☐ |
Член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 649/2012 за износа в случай на спешна ситуация |
|
☐ |
Член 14, параграфи 6 и 7 от Регламент (ЕС) № 649/2012 за решения, съгласно които износът може да се осъществи при липса на изрично съгласие |
|
☐ |
Член 20 от Регламент (ЕС) № 649/2012 за обмена на информация |
|
☐ |
Член 21 от Регламент (ЕС) № 649/2012 за техническата помощ |
|
☐ |
Член 23 от Регламент (ЕС) № 649/2012 за актуализиране на приложенията |
|
☐ |
Други |
Допълнителна информация:
12. Агенцията удовлетворена ли е от сътрудничеството си с ОНО?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Допълнителна информация:
13. Области, в които сътрудничеството би могло да бъде подобрено, ако има такива:
|
☐ |
Член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 649/2012 за сроковете за обработка на уведомления за износ |
|
☐ |
Член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 649/2012 за износа в случай на спешна ситуация |
|
☐ |
Член 8, параграф 7 от Регламент (ЕС) № 649/2012 за предоставянето при поискване на допълнителна информация, отнасяща се до изнасяния химикал |
|
☐ |
Член 14, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 649/2012 за веществата, които не могат да бъдат изнасяни, освен ако са изпълнени определени условия |
|
☐ |
Член 14, параграфи 6 и 7 от Регламент (ЕС) № 649/2012 за решения, съгласно които износът може да се осъществи при липса на изрично съгласие |
|
☐ |
Други |
Допълнителна информация:
Раздел 5: Уведомления за износ, препращани на страни по Ротердамската конвенция и на други държави
14. Колко уведомления за износ и свързаните с това задачи се обработват годишно от Агенцията (т.е. годината, в която е осъществен износът)?
|
|
Година 1 |
Година 2 |
Година 3 |
|
Обработени уведомления за износ |
|
|
|
|
Препратени уведомления за износ |
|
|
|
|
Получени потвърждения за получаване |
|
|
|
|
Уведомления за износ, препратени втори път |
|
|
|
15. Предоставянето на каква информация, поискана във формуляра за уведомление за износ, затруднява износителите?
|
☐ |
Идентификационни данни на веществото, което ще се изнася |
|
☐ |
Идентификационни данни на сместа, която ще се изнася |
|
☐ |
Идентификационни данни на изделието, което ще се изнася |
|
☐ |
Информация относно износа |
|
☐ |
Информация за опасностите и/или рисковете, свързани с химикала и предпазни мерки |
|
☐ |
Обобщение на физикохимичните, токсикологичните и екотоксикологичните свойства |
|
☐ |
Информация за окончателния нормативен акт, приет от държавата износител |
|
☐ |
Допълнителна информация, предоставена от страната износител |
|
☐ |
Наличност на кодове по КН или кодове по CUS |
|
☐ |
Предвидена употреба на химикала в държавата вносител |
|
☐ |
Резюме и мотиви за приемането на окончателния нормативен акт и дата на влизане в сила |
|
☐ |
Други |
|
☐ |
Не е приложимо. |
Допълнителна информация:
16. Какъв е броят на уведомленията за износ, върнати на износителя на някое от основанията, посочени в таблицата по-долу?
|
Основание/Брой годишно |
Година 1 |
Година 2 |
Година 3 |
|
Поискано повторно подаване |
|
|
|
|
Отхвърлено |
|
|
|
Ако е уместно, моля, посочете най-често срещаните основания за искане на повторно подаване и за отхвърляне на уведомления за износ:
Основания за искане на повторно подаване на уведомления за износ:
Основания за отхвърляне на уведомления за износ:
17. Агенцията забелязала ли е дали ОНО са изпитвали затруднения при спазването на сроковете за препращане на уведомленията до нея?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Ако отговорът е „да“, колко уведомления са получени със закъснение през отчетния период, и какъв е процентът им от общия брой уведомления:
|
Година |
Брой на закъснели уведомления |
% от общия годишен брой на уведомленията |
|
Година 1 |
|
|
|
Година 2 |
|
|
|
Година 3 |
|
|
|
Общо |
|
|
Допълнителна информация:
18. Агенцията срещнала ли е трудности при спазването на сроковете за обработка и препращане на уведомленията към държавата вносител (извън ЕС)?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Ако отговорът е „да“, колко уведомления са обработени със закъснение през отчетния период, и какъв е процентът им от общия брой уведомления:
|
Година |
Брой закъснели уведомления |
% от общия годишен брой на уведомленията |
|
Година 1 |
|
|
|
Година 2 |
|
|
|
Година 3 |
|
|
|
Общо |
|
|
Член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 649/2012 за износа на химикал, свързан със спешна ситуация
19. Агенцията срещнала ли е трудности при обработването на уведомление за износ, подадено по процедурата за спешна ситуация?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
|
☐ |
Не е получавано такова уведомление за износ |
Допълнителна информация:
Член 8, параграф 7 от Регламент (ЕС) № 649/2012 за наличната допълнителна информация, отнасяща се до изнасяните химикали
20. Искано ли е от Агенцията да предостави на страните вносители и други държави допълнителна информация за изнасяните химикали?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Ако отговорът е „да“, какъв вид информация е била поискана:
Раздел 6: Уведомления за износ, получени от страни по Конвенцията и други държави
Член 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 649/2012 за уведомления за износ, получавани от Агенцията от органите в държави извън ЕС
21. Колко уведомления за износ е получила Агенцията от държави извън ЕС през отчетния период?
|
|
Получени уведомления |
|
Година 1 |
|
|
Година 2 |
|
|
Година 3 |
|
|
Общо |
|
22. Колко потвърждения за получаване на уведомление за износ от държави извън ЕС е получила Агенцията през отчетния период?
|
|
Изпратени потвърждения |
|
Година 1 |
|
|
Година 2 |
|
|
Година 3 |
|
|
Общо |
|
Раздел 7: Информация за износа и вноса на химикали
Докладване от страна на определените национални органи пред Агенцията (член 10 от Регламент (ЕС) № 649/2012)
23. Агенцията сблъсквала ли се е със забавяния от страна на определените национални органи при получаването на обобщените национални доклади за количествата на химикалите (като вещество и като съставка в смеси или изделия), изнесени към/внесени от всяка от страните по Конвенцията или друга държава през предходната година?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Допълнителна информация:
24. освен горепосоченото, Агенцията срещала ли е проблеми с определените национални органи във връзка с докладването по член 10 от Регламент (ЕС) № 649/2012?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Допълнителна информация:
Раздел 8: Задължения във връзка с износа на химикали, различни от уведомление за износ
Вещества, които не могат да бъдат изнасяни, освен ако са изпълнени определени условия (член 14, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 649/2012)
25. Агенцията изпитвала ли е затруднения във връзка с участието си в процедурата за изрично съгласие (напр. при валидирането на метаданните за изричното съгласие, въведени от определените национални органи)?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Допълнителна информация:
Решение на ОНО (в консултации с Комисията, подпомагана от Агенцията), че износът може да се осъществи 60 дни след подаването на искане за изрично съгласие (член 14, параграф 7 от Регламент (ЕС) № 649/2012)
26. Агенцията изпитвала ли е затруднения при обработване на уведомленията за износ, предмет на процедурата по член 14, параграф 7 от Регламент (ЕС) № 649/2012 или при подпомагането на Комисията при прилагането на тази разпоредба?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Допълнителна информация:
Напомняния за изрично съгласие (член 14, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 649/2012)
27. Колко искания за напомняния за изрично съгласие е изпратила Агенцията по силата на член 14, параграф 6, трета алинея от Регламент (ЕС) № 649/2012?
|
|
Първо напомняне |
Второ напомняне |
|
Година 1 |
|
|
|
Година 2 |
|
|
|
Година 3 |
|
|
|
Общо |
|
|
Валидност на изрично съгласие (член 14, параграф 8 от Регламент (ЕС) № 649/2012)
28. Агенцията изпитвала ли е трудности при разглеждането на случаи, в които е било разрешено износът да се осъществи в съответствие с втора алинея в очакване на отговор на подадено ново искане за изрично съгласие по силата на член 14, параграф 8, първа алинея, буква а) от Регламент (ЕС) № 649/2012?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Допълнителна информация:
Раздел 9: Обмен на информация
Обмен на информация
29. В контекста на член 20, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 649/2012, Агенцията получавала ли е искания за предоставяне на информация от научно, техническо, икономическо или правно естество, отнасяща се до химикалите, предмет на регламента?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Ако отговорът е „да“, моля, опишете по-подробно.
Докладване относно предадената информация
30. Агенцията изпитвала ли е затруднения при събирането на информация от Комисията и държавите членки за предадените данни?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Ако отговорът е „да“, моля, опишете по-подробно.
31. Агенцията изпитвала ли е затруднения при съставянето на доклад в съответствие с член 20, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 649/2012?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Ако отговорът е „да“, моля, опишете по-подробно.
Раздел 10: Техническа помощ
Сътрудничество
32. Агенцията сътрудничила ли си е с развиващи се държави, държави с икономики в преход или неправителствени организации с цел подобряване на правилното управление на химикалите, и по-специално с цел прилагане на Ротердамската конвенция?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Ако отговорът е „да“, какъв вид сътрудничество?
|
☐ |
Техническа информация |
|
☐ |
Технически експертен опит за идентифицирането на опасни пестицидни формулации |
|
☐ |
Технически експертен опит за изготвянето на уведомления до Секретариата |
|
☐ |
Други |
Ако сте отбелязали „Други“, моля, уточнете.
Моля, посочете държавите, които са се ползвали от това сътрудничество.
Допълнителна информация:
Изграждане на капацитет
33. Агенцията участвала ли е в проекти/международни дейности, свързани с изграждането на капацитет в управлението на химикали, и подпомагала ли е неправителствени организации, участващи в такива дейности?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Ако отговорът е „да“, моля, опишете тези дейности.
Раздел 11: Прилагане на Регламент (ЕС) № 649/2012
Роля на Форума за обмен на информация относно прилагането („Форумът“; член 18, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 649/2012)
34. Извършва ли се редовен обмен на информация в рамките на Форума за координацията в прилагането на Регламент (ЕС) № 649/2012?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Ако отговорът е „да“, моля посочете обсъжданите теми.
Допълнителна информация:
35. Форумът координирал ли е прилагането на Регламент (ЕС) № 649/2012 през настоящия отчетен период?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Ако отговорът е „да“, моля опишете тези дейности:
36. Как биха могли да се подобрят дейностите на Форума по отношение на прилагането на Регламент (ЕС) № 649/2012?
Участие на Агенцията в дейностите по прилагане
37. Агенцията участвала ли е в някакви дейности по прилагане, свързани с Регламент (ЕС) № 649/2012, които са различни от тези, управлявани от форума?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Ако отговорът е „да“, моля опишете тези дейности:
Раздел 12: Аспекти, свързани с ИТ
Електронната система за изпълнение на Регламент (ЕС) № 649/2012 (ePIC)
38. Колко външни организации/потребители от всяка от следните категории използват ePIC?
|
— |
Промишлеността: |
|
— |
Определените национални органи: |
|
— |
Комисията: |
|
— |
Митниците: |
|
— |
Националните контролни органи: |
39. Какви нови/подобрени характеристики са включени в ePIC в сравнение с предишния отчетен период:
Допълнителна информация:
40. Колко версии на системата са въведени през отчетния период:
41. Моля, представете подробности за достъпността на системата за външни потребители:
42. Кратко обобщение на отзивите за ePIC, получени от Агенцията от следните потребителски общности:
|
— |
Промишлеността: |
|
— |
Определените национални органи: |
|
— |
Комисията: |
|
— |
Националните контролни органи: |
|
— |
Митниците: |
43. Моля, посочете забелязаната нужда от подобрения системата за ИТ, ако има такава:
Разпространение на данни
44. Кои данни, произлизащи от изпълнението на Регламент (ЕС) № 649/2012, са публично достъпни на уебсайта на Агенцията:
45. До какви нови данни е предоставен достъп, считано от края на последния отчетен период:
46. Агенцията получавала ли е обратна информация за данните, отнасящи се до изпълнението на Регламент (ЕС) № 649/2012, които са били предоставени на нейния уебсайт?
|
☐ |
Да |
|
☐ |
Не |
Ако отговорът е „да“, моля, представете сбито обобщение на тази обратна информация:
Раздел 13: Допълнителни коментари
47. Моля, посочете всяка друга информация или коментари, свързани с функционирането на процедурите по Регламент (ЕС) № 649/2012, които считате, че имат отношение към докладването по член 22 от същия регламент.