12.3.2016   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 67/35

(1)

С Решение за изпълнение 2013/193/ЕС на Съвета (2) на Френската република (наричана по-долу „Франция“) се дава разрешение да прилага за срок от три години намалени нива на данъчно облагане за газьола и безоловния бензин, използвани като моторно гориво, за целите на административна реформа, включваща децентрализацията на някои конкретни правомощия, упражнявани преди това от централното правителство. Срокът на действие на Решение 2013/193/ЕС изтече на 31 декември 2015 г.

(2)

С писмо от 20 октомври 2015 г. Франция поиска разрешение да допусне френските региони да продължат да прилагат намалени ставки на данъчно облагане, които да не надхвърлят 17,7 EUR на 1 000 литра безоловен бензин и 11,5 EUR на 1 000 литра газьол, за допълнителен срок от две години след 31 декември 2015 г.

(3)

Решение за изпълнение 2013/193/ЕС беше прието, тъй като поисканата от Франция мярка отговаря на всички условия, посочени в член 19 от Директива 2003/96/ЕО, който позволява освобождаване от данъци или намаление на данъците само по специфични причини, свързани с политиките. По-специално беше преценено, че мярката няма да бъде пречка за правилното функциониране на вътрешния пазар. Беше преценено също така, че тя е съобразена със съответните политики на Съюза.

(4)

Националната мярка е част от политика, имаща за цел да увеличи административната ефективност чрез развиване на обществени услуги с по-добро качество и на по-ниска цена, както и на политика на децентрализация. Франция възнамерява да предложи на регионите допълнителен стимул да подобрят качеството на своята администрация по прозрачен начин. В това отношение Решение за изпълнение 2013/193/ЕС изисква намаленията да бъдат свързани с обективните социално-икономически условия в регионите, в които се прилагат. Ето защо редица региони, в които размерът на брутния вътрешен продукт е по-нисък от средния или нивото на безработица е по-високо от средното, прилагат по-ниски ставки. Като цяло националната мярка се основава на специфични съображения, свързани с политиките.

(5)

Предвид тесните граници, определени за намалението на данъчните ставки на регионална основа, както и изключването от мярката на търговския газьол, използван като гориво, рискът от нарушения на конкуренцията на вътрешния пазар е много малък.

(6)

Не се съобщава и за пречки пред правилното функциониране на вътрешния пазар по отношение по-специално на движението на въпросните продукти в тяхното качество на продукти, облагани с акциз.

(7)

Мярката ще бъде предшествана от увеличение на данъка. При тези обстоятелства и с оглед на условията за даване на разрешение, както и на натрупания опит, на настоящия етап изглежда, че националната мярка не е в противоречие с политиките на Съюза в областта на енергетиката и изменението на климата.

(8)

От член 19, параграф 2 от Директива 2003/96/ЕО следва, че всяко разрешение, дадено съгласно посочения член, трябва да бъде строго ограничено във времето. Франция поиска разрешението да се даде за срок от две години. Следователно е целесъобразно да се ограничи срокът на прилагане на настоящото решение до две години.

(9)

Следва да се гарантира, че Франция ще може да прилага конкретното намаление, което е предмет на настоящото решение, като продължи без прекъсване практиката, съществуваща преди 1 януари 2016 г. съгласно Решение за изпълнение 2013/193/ЕС. Исканото разрешение следва съответно да бъде дадено, считано от 1 януари 2016 г.

(10)

Настоящото решение не засяга прилагането на правилата на Съюза относно държавните помощи,

а)

намаленията да не превишават 17,7 EUR на 1 000 литра безоловен бензин и 11,5 EUR на 1 000 литра газьол;

б)

намаленията да не превишават разликата между нивата на данъчно облагане за нетърговския газьол, използван като гориво, и търговския газьол, използван като гориво;

в)

намаленията да са свързани със социално-икономическите условия на регионите, в които се прилагат;

г)

прилагането на регионални намаления да не води до осигуряване на конкурентно предимство на даден регион в търговията в рамките на Съюза.