10.11.2015

Официален вестник на Европейския съюз

L 293/29

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/1977 НА КОМИСИЯТА

от 8 юли 2015 година

за определяне на честотата и формата на докладването на нередности във връзка с фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и с инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи, в съответствие с Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи (1), и по-специално член 5, параграф 6 от него,

като има предвид, че:

(1)	Държавите членки са задължени да докладват за нередности в съответствие с член 5, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 514/2014 и в съответствие с разпоредбите на Делегиран регламент (ЕС) 2015/1973 на Комисията (2).

(2)

Финансовите интереси на Съюза следва да се защитават по един и същ начин независимо от фонда, използван за постигане на целите, за които той е създаден. За тази цел с Регламент (ЕС) № 514/2014, както и с регламенти (ЕС) № 1303/2013 (3), (ЕС) № 1306/2013 (4) и (ЕС) № 223/2014 (5) на Европейския парламент и на Съвета Комисията се оправомощава да приема правила за докладването на нередности. За да се гарантира, че спрямо всички фондове, чието функциониране се урежда от тези регламенти, се прилагат едни и същи правила, е необходимо настоящият регламент да съдържа разпоредби, идентични с тези в регламенти за изпълнение (ЕС) 2015/1974 (6), (ЕС) 2015/1975 (7) и (ЕС) 2015/1976 (8) на Комисията.

(3)

С цел да се осигурят ефективен анализ и ефективно цялостно управление на случаите на нередности, от държавите членки се изисква редовно и своевременно да предоставят на Комисията съответната информация за установените нередности. За да се защитят финансовите интереси на Съюза, е необходимо да се определят еднакви условия за предоставянето на въпросната информация, и по-специално за неговата честота и формат.

(4)	За да се избегнат последиците от дадена нередност извън територията на докладващата държава членка, тази държава членка следва да докладва незабавно на Комисията за всяка такава нередност.

(5)

С цел да се използват в пълна степен предимствата, произтичащи от използването на електронни средства за обмен на информация, като същевременно се запазва сигурността на обмена, държавите членки следва да използват предназначената за целта Система за управление на нередностите (Irregularity Management System, IMS), осигурена на създадената от Комисията платформа на Информационната система за борба с измамите.

(6)	Държавите членки и Комисията следва да гарантират, че предаването на данни чрез Системата за управление на нередностите се осъществява по сигурен начин, който позволява гарантиране на наличност, цялост, автентичност и поверителност на информацията.

(7)

Използването на еврото като единствена парична единица за докладването на нередности е необходимо, за да се гарантира съпоставимост на докладваната информация. За държавите членки, които не са приели еврото като своя парична единица, е необходимо да определят обменния курс, който ще се използва за конвертиране на съответните суми в евро, и обменния курс, който ще се използва за конвертиране на разходи, които не са записани в отчетите на отговорния орган.

(8)	Обединеното кралство и Ирландия са обвързани от Регламент (ЕС) № 514/2014 и следователно са обвързани от настоящия регламент.

(9)	Дания не е обвързана от Регламент (ЕС) № 514/2014, нито от настоящия регламент.

(10)	Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета за фондове „Убежище, миграция и интеграция“ и „Вътрешна сигурност“, създаден съгласно член 59 от Регламент (ЕС) № 514/2014.

(11)	Тъй като вече са извършени плащания за фонда и могат да възникнат нередности, разпоредбите на настоящия регламент следва да започнат да се прилагат незабавно. Ето защо настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Предмет

Настоящият регламент определя честотата и формата на докладването на нередности, посочено в член 5, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 514/2014.

Член 2

Честота на докладването на нередности

1. В срок от два месеца след края на всяко тримесечие държавите членки изпращат на Комисията първоначалния доклад за нередности, посочен в член 3 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/1973.

2. Държавите членки изпращат на Комисията доклада за последващи действия, посочен в член 4 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/1973, във възможно най-кратък срок след получаването на съответната информация.

3. Съответната държава членка незабавно докладва на Комисията открити или предполагаеми нередности, посочвайки други засегнати държави членки, когато нередностите могат да имат отражение извън нейната територия.

Член 3

Формат на докладването

Информацията, посочена в членове 3 и 4 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/1973, се изпраща по електронен път, като се използва Системата за управление на нередностите, създадена от Комисията.

Член 4

Използване на еврото

1. Сумите, докладвани от държавите членки, са в евро.

2. Държавите членки, които не са приели еврото за своя парична единица към датата на представяне на доклада по член 3, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/1973, превръщат в евро сумите, изразени в национална валута, в съответствие с член 43 от Регламент (ЕС) № 514/2014. Когато разходите не са записани в отчетите на отговорния орган, се използва най-актуалният месечен счетоводен обменен курс, публикуван по електронен път от Комисията към момента на първоначално докладване.

Член 5

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.

Съставено в Брюксел на 8 юли 2015 година.

За Комисията

Председател

Jean-Claude JUNCKER

(1) ОВ L 150, 20.5.2014 г., стр. 112.

(2) Делегиран регламент (ЕС) 2015/1973 на Комисията от 8 юли 2015 г. за допълване на Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета със специфични разпоредби относно докладването на нередности по отношение на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и на инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи (вж. страница 15 от настоящия брой на Официален вестник).

(3) Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 320).

(4) Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 549).

(5) Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 г. относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (ОВ L 72, 12.3.2014 г., стр. 1).

(6) Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1974 на Комисията от 8 юли 2015 г. за определяне на честотата и формата на докладването на нередности във връзка с Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, в съответствие с Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета (вж. страница 20 от настоящия брой на Официален вестник).

(7) Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1975 на Комисията от 8 юли 2015 г. за определяне на честотата и формата на докладването на нередности във връзка с Европейския фонд за гарантиране на земеделието и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, в съответствие с Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета (вж. страница 23 от настоящия брой на Официален вестник).

(8) Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1976 на Комисията от 8 юли 2015 г. за определяне на честотата и формата на докладването на нередности във връзка с Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, в съответствие с Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета (вж. страница 26 от настоящия брой на Официален вестник).