31.3.2015   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 86/1

(1)

В съответствие с Регламент (ЕС) № 508/2014 Комисията е оправомощена да определя специфични правила за допустимостта на разходите във връзка с операциите за опазване и възстановяване на морското биологично разнообразие и морските екосистеми в рамките на устойчивите риболовни дейности; допустимостта на разходите за операции, имащи за цел смекчаване на изменението на климата и подобряване на енергийната ефективност на риболовните кораби, и допустимостта на операции, имащи за цел подобряване на хигиената, здравните условия, безопасността и условията на труд на рибарите.

(2)

Всички разпоредби в настоящия регламент са по аспекти, свързани с допустимостта на разходи или операции, а две от тях са свързани с операции, включващи инвестиции на борда на корабите. Също така всички тези мерки имат влияние върху начина на извършване на риболовната дейност. Следователно тези разпоредби са тясно свързани помежду си. С оглед да се осигури последователност на тези разпоредби и да се улесни тяхното цялостно разглеждане, както и компактният достъп до тях от страна на всички жители на ЕС, тези разпоредби следва да се приемат в рамките на един и същ законодателен акт.

(3)

Риболовната дейност продължава да е една от най-опасните професии, със значителен брой произшествия с малки риболовни кораби. Във връзка с това в директиви 93/103/ЕО (2) и 92/29/EИО (3) на Съвета са определени минимално допустими изисквания за здравните условия и безопасността при работата на борда на риболовните кораби, които следва да бъдат въведени в националното законодателство. В Регламент (ЕС) № 508/2014 се предвижда финансиране на някои инвестиции с цел подобряване на хигиената, здравните условия, безопасността и условията на труд на рибарите, при условие че те надхвърлят изискванията, определени в законодателството на ЕС и националното законодателство. Поради това е необходимо да се уточни кои разходи във връзка с такива специфични инвестиции, включително за обучение по опазване на здравето и за информационни кампании, могат да бъдат финансирани по Регламент (ЕС) № 508/2014.

(4)

Закупуването и инсталирането на борда на корабите на оборудване, предназначено за намаляване на емисиите на замърсители и парникови газове и за подобряване на енергийната ефективност на риболовните кораби може да допринесе за постигане на целите във връзка с изменението на климата. Ефективната експлоатация на корабите също може да доведе до значително намаление на консумацията на енергия. В член 41, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 508/2014 се предвижда финансиране на инвестиции в оборудване или на борда на корабите, имащи за цел намаляване на емисиите на замърсители или парникови газове и подобряване на енергийната ефективност на риболовните кораби, както и инвестиции в риболовни уреди, при условие че не се засяга избирателността на тези риболовни уреди, както и инвестиции за енергийни одити и схеми за енергийна ефективност. Поради това е необходимо допълнително да се уточни кои разходи могат да бъдат финансирани от ЕФМДР за насърчаване на постигането на тези цели.

(5)

Също трябва да бъде уточнен и видът на разходите, свързани с операции, които допринасят за опазването и възстановяването на морското биологично разнообразие и морските екосистеми и компенсационните режими в рамките на устойчивите риболовни дейности. Тези операции следва да включват основните принципи за екологосъобразна инфраструктура, определени в Съобщението на Комисията (4) относно екологосъобразната инфраструктура (5), които могат да имат значителен принос за прилагането на политиките, при които за цялостното или частичното постигане на целите се използват природосъобразни решения.

(6)

Допустимите разходи във връзка с операциите съгласно член 32, член 40, параграф 1 и член 41, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 508/2014 трябва да съответстват на условията, определени в член 11, където е посочено, че операциите, които водят до увеличаване на риболовния капацитет на кораба, или оборудването, което повишава възможностите му да намира риба, не са допустими за подпомагане от ЕФМДР. С оглед да се запази стимулиращият характер на инвестициите, които са допустими по настоящия регламент, разходите във връзка с планови и превантивни ремонти, които поддържат съответното устройство в пригодно за работа състояние, следва да бъдат изключени от финансирането от ЕФМДР.

(7)

Тъй като периодът на допустимост за финансиране на операции от ЕФМДР вече започна на 1 януари 2014 г., за да се даде възможност за бързо прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки, по-специално по отношение на допустимостта на разходите, както и за да се даде възможност на държавите членки да подготвят и приложат своята оперативна програма в рамките на ЕФМДР, настоящият регламент следва да влезе в сила на следващия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,

а)

видовете операции, допустими за подпомагане от ЕФМДР с оглед подобряване на хигиената, здравните условия, безопасността и условията на труд на рибарите;

б)

разходите, допустими за подпомагане от ЕФМДР с оглед опазване и възстановяване на морското биологично разнообразие и морските екосистеми и компенсационните режими в рамките на устойчивите риболовни дейности;

в)

разходите, допустими за подпомагане от ЕФМДР с оглед подобряване на енергийната ефективност на риболовните кораби и смекчаване на изменението на климата.

а)

спасителни плотове;

б)

хидростатични разединители за спасителни плотове;

в)

лични локаторни маяци, като например радио буйове (EPIRB), които могат да бъдат прикрепени в спасителните жилетки и работното облекло на рибарите;

г)

лични спасителни средства за плаване (PFD), по-специално спасителни хидрокостюми (immersion suits) или костюми за оцеляване в морска среда (survival suits), спасителни пояси и спасителни жилетки;

д)

сигнални фалшфойери;

е)

устройства за изстрелване на спасителни въжета;

ж)

системи за спасяване на човек зад борда (MOB);

з)

огнеборско оборудване, като например пожарогасители, противопожарни одеяла, пожарни детектори и детектори за дим, дихателни апарати;

и)

противопожарни врати;

й)

отсекателни клапани за горивни резервоари;

к)

детектори за газове и алармени системи за наличие на газове;

л)

сантинни помпи и алармени системи за пропускане на вода;

м)

оборудване за радио и спътникови комуникации;

н)

водонепроницаеми люкове и врати;

о)

предпазители за машинното оборудване, например за лебедките и барабаните за мрежи;

п)

проходи и трапове за достъп;

р)

прожектори, палубно и аварийно осветление;

с)

освобождаващи предпазни механизми в случай че риболовен уред се закачи за подводно препятствие;

т)

камери и монитори за осигуряване на безопасност;

у)

оборудване и елементи, необходими за подобряване на палубната безопасност.

а)

закупуване и монтаж на комплекти за първа помощ;

б)

закупуване на лекарства и средства за спешно лечение на борда;

в)

доставката на телемедицински системи, включително на електронни технологии, оборудване и съоръжения за медицински изображения, подходящи за дистанционни консултации на борда на корабите;

г)

доставка на справочници и ръководства за подобряване на здравните условия на борда;

д)

информационни кампании за подобряване на здравните условия на борда.

а)

санитарни съоръжения, като например тоалетни и умивални съоръжения;

б)

кухненски съоръжения и оборудване за съхранение на хранителни продукти;

в)

пречиствателни уреди за питейна вода;

г)

почистващо оборудване за поддържане на санитарните условия на борда;

д)

справочници и ръководства за подобряване на хигиената на борда, включително софтуерни инструменти.

а)

палубни леери;

б)

шелтердекови конструкции и модернизация на каютите с оглед осигуряване на защита от неблагоприятни метеорологични условия;

в)

елементи във връзка с подобряване на безопасността в каютите и осигуряването на общи пространства за екипажа;

г)

съоръжения за намаляване на ръчното повдигане на товари, с изключение на машините, които са пряко свързани с риболовните операции като например лебедките;

д)

боя против подхлъзване и гумени постелки;

е)

изолационно оборудване против шум, топлина или студ и оборудване за подобряване на вентилацията;

ж)

работно облекло и екипировка за осигуряване на безопасност, като например водонепропускливи защитни ботуши, предпазители за очите и дишането, защитни ръкавици и шлемове или защитна екипировка срещу падане;

з)

предупредителни знаци за безопасност и при аварии;

и)

анализ на рисковете и оценки за определяне на рисковете за рибарите както в пристанищата, така и при плаване, с оглед вземане на мерки за намаляване на рисковете;

й)

справочници и ръководства за подобряване на работните условия на борда.

а)

отстраняване от морето на изгубени риболовни уреди, по-специално във връзка с борбата срещу непреднамерения риболов (ghost fishing);

б)

закупуване и в съответните случаи, монтаж на оборудване на борда за събиране и съхранение на отпадъци;

в)

създаване на схеми за събиране на отпадъци, в които да участват извършващите такава дейност рибари, включително и схеми с финансови стимули;

г)

закупуване и в съответните случаи, монтаж на оборудване в рибарските пристанища за съхранение и рециклиране на отпадъци;

д)

комуникационни и информационни кампании и кампании за повишаване на осведомеността, с цел насърчаване на рибарите и другите заинтересовани лица да участват в проекти за отстраняване на изгубени риболовни уреди;

е)

съответно обучение на рибари и пристанищни агенти.

а)

закупуване и в съответните случаи, монтаж на оборудване за защита на морски райони от тралене;

б)

закупуване и в съответните случаи, монтаж на оборудване за възстановяване на деградирали морски екосистеми;

в)

разходи във връзка със съответни предварителни дейности, като например проучвания, научни изследвания или оценки;

г)

разходи, по отношение на най-отдалечените райони, за закупуване и в съответните случаи, монтаж на закотвени устройства за привличане на риба (anchored fish aggregating devices), допринасящи за устойчив и избирателен риболов, в съответствие с член 38, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014.

а)

за придобиване на кораб с цел той да бъде потопен и използван като изкуствен риф;

б)

разходи във връзка с изграждането и поддръжката на устройства за привличане на риба (fish aggregating devices), с изключение на разходите по параграф 1, буква г).

а)

кръгли риболовни куки;

б)

акустични отблъскващи устройства (acoustic deterrent devices) по риболовните мрежи;

в)

устройства, препятстващи хващането на костенурки и други едри биологични видове (TED);

г)

въжета с лентички за пропъждане на птиците (streamer lines);

д)

други приспособления или съоръжения, които са се оказали ефективни за предотвратяване на случаен улов на защитени видове.

а)

обучение на рибари за по-добро управление или опазване на морските биологични ресурси;

б)

проекти, отнасящи се за крайбрежни местообитания, имащи важно значение за риби, птици и други организми;

в)

също могат да бъдат допустими и проекти, отнасящи се за райони с важно значение за възпроизводството на рибите, като например крайбрежни влажни зони.

а)

провеждане на проучвания, по-специално за мониторинг и наблюдение на биологични видове и местообитания, включително за картографиране и за управление на рисковете;

б)

картографиране на риболовната активност и интензивност и на взаимодействията със защитените биологични видове и местообитания;

в)

провеждане на консултации със заинтересовани страни при изготвянето на плановете за управление;

г)

разработване и прилагане на показатели за натоварванията и въздействията върху околната среда и провеждане на оценки на природозащитния статус;

д)

обучение на рибари и други лица, работещи за или от името на органи, отговарящи за управлението на морски защитени територии (МЗТ), имащи значение за изготвянето на планове за опазване и управление, по отношение на дейностите, свързани с риболова;

е)

определяне на очертанията на МЗТ;

ж)

наблюдение на биологични видове, включително заплати на персонала, провеждащ наблюдението;

з)

дейности за публична информация и повишаване на осведомеността по отношение на МЗТ;

и)

оценяване на въздействията на плановете за управление върху зони от „Натура 2000“ и върху риболовните райони, попадащи под въздействието на плановете за управление.

а)

провеждане на консултации със заинтересовани страни при изготвянето на плановете за управление;

б)

разработване и прилагане на показатели за натоварванията и въздействията върху околната среда и провеждане на оценки на природозащитния статус;

в)

провеждане на наблюдение на зони от „Натура 2000“ и на МЗТ;

г)

обучение на лица, работещи за или от името на органи, отговарящи за управлението на зони от „Натура 2000“ и на МЗТ;

д)

обучение на рибари по опазването и възстановяването на морските екосистеми и по съответни алтернативни дейности, като например екотуризъм в зони от „Натура 2000“ и МЗТ;

е)

картографиране на риболовната дейност и провеждане на мониторинг на нейната интензивност, както и регистриране на взаимодействията на риболова със защитени биологични видове като тюлените, морските костенурки, делфините и морските птици;

ж)

подпомагане на разработването на мерки за управление на рибарството в зони от „Натура 2000“ и МЗТ, като например проучвания за оценка на въздействието и за оценка рисковете, включително дейности за подобряване на съгласуваността на тези проучвания;

з)

подпомагане на мерки за повишаване на осведомеността по въпросите на околната среда с участие на рибарите, във връзка с опазването и възстановяването на морското биологично разнообразие;

и)

сътрудничество и създаване на мрежови контакти на управителите на зоните от „Натура 2000“ и МЗТ.

а)

разходи във връзка със схеми за изпитване на нови техники за мониторинг, и по-специално:

б)

финансови стимули за инсталиране на борда на автоматични записващи устройства за мониторинг и регистриране на океанографски данни, като например температура, соленост, планктон, цъфтеж на водорасли и мътност;

в)

разходи за чартиране на кораби за стопански риболов по отношение на дейности по наблюдение на околната среда, в степен пропорционална на провежданата дейност;

г)

разходи за други научни дейности във връзка с картографирането и оценяването морските и крайбрежните екосистеми и на ползите от тях.

а)

дейности за намаляване на физичното и химичното замърсяване;

б)

дейности за намаляване на други физични натоварвания върху околната среда, включително на антропогенния подводен шум, който влияе отрицателно на биоразнообразието;

в)

позитивни природосъобразни мерки за опазване и съхранение на флората и фауната, включително повторно въвеждане или повишаване на запасите от местни биологични видове и прилагане на принципите за екологосъобразна инфраструктура, посочени в Съобщението на Комисията относно екологосъобразната инфраструктура (6);

г)

дейности за предотвратяване на разпространението, контрол и елиминиране на ИЧВ.

а)

инвестиции в механизми за стабилност на корабите, като например скулови килове (bilge keels) и булбови носове (bulbous bows), допринасящи за подобряване на плавателните характеристики и стабилността;

б)

разходи във връзка с използването на нетоксични покрития срещу обрастване, като например медни покрития за намаляване на триенето;

в)

разходи във връзка с рулевото устройство, като например системи за управление на рулевото устройство и множествени рулове за намаляване на активността на руловете в зависимост от метеорологичните условия и състоянието на морето;

г)

изпитания в басейн с цел определяне на база за подобряване на хидродинамиката.

а)

енергоефективни винтове, включително задвижващи валове;

б)

катализатори;

в)

енергоефективни генераторни агрегати, включително използващи като гориво водород или природен газ;

г)

задвижващи елементи, използващи възобновяема енергия, като например платна, хвърчила, вятърни турбини или фотоволтаични панели;

д)

носови подрулващи устройства;

е)

приспособяване на двигатели за работа с биогорива;

ж)

уреди, показващи икономичността на режима на работа на двигателя (иконометри), системи за спестяване на гориво и мониторингови системи;

з)

инвестиции в дюзи, подобряващи задвижващата система.

а)

замяна на влачени риболовни уреди с алтернативни уреди;

б)

модификации във влачените риболовни уреди;

в)

инвестиции в оборудване за мониторинг на влачени риболовни уреди.

а)

инвестиции за подобряване на хладилните съоръжения, на системите за дълбоко замразяване или на изолацията, за кораби с дължина до 18 m;

б)

инвестиции за насърчаване на рециклирането на топлинната енергия на кораба, включващо улавяне и повторна употреба на топлинната енергия за спомагателни операции на кораба.