30.8.2011

Официален вестник на Европейския съюз

C 253/3

РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 29 август 2011 година

за създаване на експертна пазарна група по платежни системи

2011/C 253/04

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като има предвид, че:

(1)

Една от главните цели на Съюза е да се осигури доброто функциониране на вътрешния пазар, съществена част от който са платежните услуги. В обстановка на бързи иновации и технологичен напредък за вътрешния пазар е важно да разполага със солидни, лесни за ползване, ефикасни и сигурни платежни системи както в полза на доставчиците на услуги, така и за потребителите им.

(2)

В съответствие с принципите за по-добро регулиране Комисията придава голямо значение на подходящите консултации при разработването на политиката по отношение на платежните системи със съответните заинтересовани страни, включително с потребителите и други представители на гражданското общество. За тази цел Комисията може да има нужда от експертните становища на специалисти в рамките на консултативен орган.

(3)	Следователно с Решение 2009/72/ЕО (1) Комисията създаде експертна група в областта на платежните системи.

(4)

Както Комисията декларира в своята Бяла книга за политиката в областта на финансовите услуги за периода 2005 г.—2010 г., тя отдава голямо значение на подходящо представителство на мнениятя на потребителите в хода на разработването и прилагането на политиката си. Следователно Групата следва да позволи становищата на съответните заинтересовани страни да бъдат представени по подходящ начин. Комисията счита, че настоящият състав на Групата не отразява в достатъчна степен мнението на ползвателите и най-вече на потребителите. Поради това Групата следва да има нов състав с цел по-доброто балансиране на представителството между доставчиците на платежните услуги и потребителите и увеличаване на броя на членовете, представляващи потребителите.

(5)	Групата следва да се състои от лица с необходимия опит в сферата на платежните системи. Тя следва да се ограничи обаче до представители на частни заинтересовани страни, тъй като публичните органи и централните банки имат своя собствена консултативна група в областта на платежните системи.

(6)	Групата следва да съдейства на Комисията при подготовката и изпълнението на политиката по отношение на платежните системи.

(7)	Следва да се определят правила за разкриване на информация от страна на членовете на Групата, без да се засягат правилата относно сигурността, приложени към процедурния правилник на Комисията от Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом (2).

(8)	Обработката на лични данни, извършвана от Групата, се урежда с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (3).

(9)	Решение 2009/72/ЕО на Комисията от 15 декември 2008 година за създаване на експертна пазарна група по платежни системи следва да бъде отменено.

(10)	Целесъобразно е да се определи срок за прилагането на настоящото решение. Комисията ще прецени своевременно необходимостта от евентуално удължаване на посочения срок,

РЕШИ:

Член 1

Предмет

Създава се експертна пазарна група по платежни системи (по-долу „Групата“).

Член 2

Задача

Задачите на тази група са следните:

1.	да съдейства на Комисията при подготовката на законодателни актове или политически инициативи по отношение на платежните системи, включително по въпроси на предотвратяването на измами в сектора на плащанията и при потребителите;

2.	да осигурява сведения относно практическото прилагане на гореспоменатата политика;

3.	да обменя възгледи за актуализиране на най-добрите практики и да осигурява мониторинг във връзка с въпроси, които могат да породят загриженост от страна на пазара.

Член 3

Консултации

Комисията може да се консултира с Групата по всички въпроси във връзка с платежните системи, включително въпроси в областта на предотвратяването на измами в сектора на плащанията и при потребителите.

Член 4

Членство и назначаване

1. Групата е съставена от максимум 40 членове.

2. Членовете на групата се назначават от Комисията измежду специалисти, компетентни в областите, посочени в член 2, параграф 1, които са отговорили на публична покана за представяне на кандидатури. Членовете са лица от академичните среди или с призната компетентност в областите, посочени в член 2, параграф 1, или представители на някоя от следните области:

a)	сектора на платежните услуги, включително дружества, представители на служителите и асоциации;

б)	потребителите на плащанията, включително дружества и асоциации;

в)	частни органи, тясно свързани с предотвратяването на платежни измами.

3. Членовете представляват по балансиран начин сектора на платежните услуги и потребителите му. Поне петнадесет членове на Групата представляват потребителите на платежните услуги, седем от които представляват индивидуалните потребители. Поне петнадесет членове на Групата представляват сектора на платежните услуги. Също така в групата са представени и лица от академичните среди и членове на частни органи, свързани с предотвратяването на платежни измами.

4. Членовете, представляващи сектора на платежните услуги, потребителите на плащания или частните органи, свързани с предотвратяването на платежни измами, се назначават в качеството си на лица, представляващи общ интерес за солидни, лесни за ползване, ефикасни и сигурни платежни системи. Членовете от академичните среди или с призната компетентност се назначават в качеството си на такива.

5. Членовете се назначават за срок от четири години. Те остават на длъжност до своята замяна или до края на мандата си.

6. Може да се предвиди назначаването на същия брой заместник-членове. Заместник-членовете се назначават при същите условия, като тези за членовете; заместник-членовете автоматично заместват членовете, които отсъстват или са възпрепятствани. Експертите, които са счетени за подходящи, но не са назначени, могат да бъдат включени в резервен списък („Списъкът“), който Комисията може да използва за назначаване при заместване на членове.

7. Членовете, които вече не са способни ефективно да участват в разискванията на Групата, които подават оставка или не отговарят на условията, определени в параграф 2 от настоящия член или в член 339 от Договора, могат да бъдат заместени за остатъка от мандата им от член, назначен от Комисията. Комисията може да използва Списъка за назначаване на заместници.

8. Членовете, назначени в лично качество, действат независимо от всякакво външно влияние и в обществения интерес.

9. Имената на лицата, представляващи определен интерес или назначени в личното си качество, се публикуват в регистъра на експертните групи на Комисията и други подобни единици.

10. Личните данни се събират, обработват и публикуват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001.

Член 5

Начин на работа

1. Председател на групата е представител на Комисията.

2. В съгласие с Комисията могат да бъдат образувани подгрупи за проучване на конкретни въпроси в рамките на правомощията, определени от групата; такива подгрупи се разпускат веднага след постигане на възложените им цели.

3. Представителят на Комисията може да покани експерти и наблюдатели със специфични познания да участват в работата на Групата и на подгрупите.

4. Информацията, получена при участието в заседанията на групата или на подгрупите, не може да бъде оповестявана, ако Комисията я обяви за поверителна.

5. Групата и нейните подгрупи заседават обикновено в сградите на Комисията, във формат и по график, определени от Комисията. Секретариатът на Групата се осигурява от Комисията. Длъжностни лица на Комисията, които имат интерес към разискванията, могат да присъстват на заседанията на Групата и подгрупите ѝ.

6. Групата приема свой процедурен правилник въз основа на стандартния процедурен правилник за експертните групи.

7. Комисията може да публикува в интернет на оригиналния език на съответния документ резюме, заключение, частично заключение или работен документ на Групата.

Член 6

Разходи за заседанията

1. Участниците в дейността на Групата не получават възнаграждение за извършваните от тях услуги.

2. Пътните и дневните разходи на участниците в дейностите на Групата се възстановяват от Комисията в съответствие с действащите в Комисията разпоредби.

3. Посочените разходи се възстановяват в рамките на наличния бюджет, предоставен според годишната процедура за разпределение на средствата.

Член 7

Отмяна

Решение 2009/72/ЕО се отменя.

Член 8

Приложимост

Настоящото решение се прилага до 31 декември 2015 година.

Съставено в Брюксел на 29 август 2011 година.

За Комисията

Michel BARNIER

Член на Комисията

(1) ОВ L 24, 28.1.2009 г., стр. 15.

(2) ОВ L 317, 3.12.2001 г., стр. 1.

(3) ОВ L 8, 12.1.2001, r., стр. 1.