ПРИЛОЖЕНИЕ I

ОБЩИ ПРАВИЛА НА СПЕЦИАЛНАТА ПРОГРАМА ЗА КОНТРОЛ И ИНСПЕКЦИИ

1.   ЦЕЛ

Общата цел на специалната програма за контрол и инспекции е проверка на спазването на приложимите законови норми относно:

а)	количествените ограничения на улова и всяко свързано с тях конкретно условие, включително наблюдение на използването на квотите;

б)	всички документи, изисквани по реда на приложимото към пелагичните риболовни дейности законодателство, и по-специално относно надеждността на записаните и докладваните данни;

в)	процедурите за разтоварване на сушата и претегляне;

г)	трансбордирането;

д)

забраната за изхвърлянето на риба с цел да бъде заменена с по-ценна такава, предвидена в член 1, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1288/2009 на Съвета от 27 ноември 2009 г. за определяне на преходни технически мерки от 1 януари 2010 г. до 30 юни 2011 г. (1), и всяко неразтоварване на сушата на херинга, скумрия и сафрид, уловени по време на риболовна операция, както е посочено в член 90, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 1224/2009.

2.   СТРАТЕГИЯ

Държавите-членки провеждат контрол и инспекции на риболова и на всички свързани с него дейности от страна на риболовни кораби и други икономически оператори по цялата верига въз основа на управлението на риска, както е определено в член 4, параграф 18 от Регламент (ЕО) № 1224/2009.

Инспекциите, извършени след разтоварване на суша и трансбордиране, трябва най-вече да се използват като допълнителен механизъм за кръстосана проверка, за да се провери достоверността на записаните и докладваните данни относно улова и разтоварването на суша.

3.   ПРИОРИТЕТИ

Различните категории уреди са с различен приоритет в съответствие с годишния риболовен план. Поради тази причина всяка държава-членка определя конкретни приоритети въз основа на управлението на риска.

4.   ЗАДАЧИ ПРИ НАБЛЮДЕНИЕ

Всички риболовни рейсове на риболовни кораби с разрешение, които са оборудвани с VMS, се наблюдават в реално време и се извършва кръстосана проверка с документите за разтоварване на суша, трансбордиране, продажби и приемане, както и с всички доклади от инспекции и надзор.

Всички разтоварвания на суша и продажби, както и целият внос и износ се наблюдават.

5.   ЦЕЛЕВИ ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ИНСПЕКЦИЯ

За 2011 г. държавите-членки определят, където е приложимо, допълнителни целеви показатели за инспекция и планират инспекциите въз основа на управлението на риска в съответствие с член 4, параграф 18 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 не по-късно от един месец след влизането в сила на настоящото решение, а за 2012 г. това трябва да се извърши преди 1 януари 2012 г.:

Място на инспекцията	Показател
Инспекция в открито море	Показателят се определя след подробен анализ на риболовната дейност във всяка зона. Показателите за инспекции в открито море се основават на броя на дните за патрулиране в западните води с възможност за въвеждане на отделен показател за дните за патрулиране в конкретни зони. Въз основа на управлението на риска се планират конкретни инспекции във връзка със: — забраната за изхвърляне на риба с цел да бъде заменена с по-ценна такава; — изхвърлянето преди качването на борда; — разпоредбите за кораби на трети държави, които имат намерение да ловят северно путасу или скумрия във води на ЕС, определени в приложение IV към Регламент (ЕС) № 201/2010 на Комисията от 10 март 2010 г. за определянето на подробни правила за изпълнението на Регламент (ЕО) № 1006/2008 на Съвета относно разрешения за риболовни дейности на риболовните кораби на Общността извън водите на Общността и достъпа на кораби на трети държави до водите на Общността (2).
Площадки	Най-малко 10 % от надхвърлящите 10 тона разтоварвания на суша на херинга, скумрия и сафрид в определените пристанища се подлагат на пълна инспекция. Най-малко 15 % от количеството херинга, скумрия и сафрид, разтоварено на суша в определените пристанища, се подлага на пълна инспекция. Изборът на разтоварванията на суша, които да се инспектират, се прави въз основа на анализ на риска. Въз основа на управлението на риска се планират конкретни инспекции за: — пристанища и места за разтоварване, които не са определени за целта; — разтоварване на количества херинга, скумрия и сафрид, които са под 10 тона; — възможното разтоварване на скумрия под друго наименование, като Scomber japonicus (MAS). Показателите относно разтоварването на суша на хамсия и северно путасу се определят въз основа на подробен анализ на дейността за разтоварване на суша във всяка зона.
Трансбордиране	Въз основа на управлението на риска поне 5 % от броя на трансбордиранията трябва да бъдат инспектирани.
Първа продажба	Най-малко 10 % от първите продажби на херинга, скумрия и сафрид в определените пристанища се подлагат на пълна инспекция, като показателят е основан на анализ на риска. Най-малко 15 % от продадените количества херинга, скумрия и сафрид в определените пристанища се подлагат на пълна инспекция, като показателят е основан на анализ на риска.
Внос/износ	Въз основа на управлението на риска, в случаите, когато държавите-членки имат информация относно вноса и износа, най-малко 5 % от внесените/изнесените количества се подлагат на пълна инспекция.
Наблюдение от въздуха	Показатели, които се определят след подробен анализ на риболовната дейност във всяка зона и като се отчитат наличните ресурси в държавата-членка.

6.   ПРОЦЕДУРИ

6.1.   Общи задачи при инспекция

Инспекторите проверяват и отбелязват в доклада си следното:

а)	подробности относно самоличността на отговорните лица, участващи в инспектираните дейности;

б)	лицензиите и разрешенията за риболов;

в)	всички съответни документи;

г)	подробна проверка на видовете и количествата, уловени в съответствие с приложимото законодателство на ЕС.

Всички съответни констатации от инспекциите, проведени в открито море, в пристанища или при всеки засегнат икономически оператор, се отбелязват в докладите за инспекция.

На тези констатации надлежно се прави кръстосана проверка с информацията, която други компетентни органи са предоставили на инспекторите, включително с данните, получени от системата за наблюдение на корабите (VMS) или от система за електронно записване и отчитане (ERS), както и със списъците на корабите с разрешение.

6.2.   Задачи при инспекция чрез наблюдение от въздуха

Инспекторите предоставят данните от наблюдението за целите на кръстосаните проверки, и в частност съпоставят данните за наблюдаваните риболовни кораби с данните от VMS и ERS и списъците на съдовете с разрешително.

6.3.   Задачи при инспекция в открито море

Когато един или повече пелагични видове се намират на борда на риболовния кораб или на борда на преработващ или транспортен кораб, инспекторите винаги проверяват видовете и количествата задържана на борда риба и ги сравняват със записаните количества в съответните документи на борда.

Инспекторите системно проверяват:

—	дали риболовните кораби имат разрешение за извършване на съответната пелагична риболовна дейност,

—	дали риболовните кораби са оборудвани с действаща система за наблюдение на корабите (VMS),

—	дали съответната информация е надлежно записана в корабния дневник,

—	дали риболовният уред на борда отговаря на съответните изисквания,

—	чертежите на кораба, и по-специално дали е възможно да се разтоварва риба под водолинията,

—	наличието на оборудване, което позволява автоматично сортиране на рибата,

—	действителното количество пелагични видове на борда и начина на представяне.

6.4.   Задачи при инспекция на разтоварване на суша

Инспекторите системно проверяват:

—	дали риболовните кораби имат разрешение за извършване на съответната пелагична риболовна дейност,

—	дали предварителното уведомление за пристигане за разтоварване на суша е било изпратено и съдържа вярна информация за улова на борда,

—	дали разтоварването на суша на пелагичните видове е било разрешено от компетентните органи, според случая,

—	дали риболовните кораби са оборудвани с действащи системи VMS и ERS,

—	дали съответната информация е надлежно записана в корабния дневник и дали страниците на корабния дневник се изпращат навреме,

—	по отношение на корабите, участващи в транспортиране и преработка на пелагични видове — дали съответната документация е на борда и се попълва надлежно;

—	видовете и действителните количества пелагични видове на борда,

—	дали задълженията за претегляне са били изпълнени, според случая,

—	дали риболовният уред на борда съответства на разрешението за риболов и на приложимите технически мерки.

6.5.   Задачи при инспекция на трансбордиране

Инспекторите системно проверяват:

—	дали риболовният кораб има разрешение за извършване на съответната пелагична риболовна дейност,

—	по отношение на трансбордиранията в пристанище — дали предварителното уведомление за пристигане в пристанището е било изпратено и съдържа вярна информация за трансбордирането,

—	дали корабите, които желаят да трансбордират, са получили предварително разрешение,

—	дали предварително съобщените видове и количества за трансбордиране са проверени,

—	дали съответните документи са на борда и са надлежно попълнени, включително декларацията за трансбордиране.

6.6.   Задачи при инспекция на транспортиране, пускане в продажба и приемане

Инспекторите системно извършват оглед на видовете и количеството риба и на кораба, който я е уловил, и сравняват тази информация с информацията в декларацията за разтоварване на суша и в корабния дневник, като също така правят проверка:

—	по отношение на транспортирането — по-специално дали съответните документи са на борда и са надлежно попълнени,

—	по отношение на пускането в продажба — дали съответните документи са на борда и са надлежно попълнени,

—	по отношение на приемането — дали съответните документи са на борда и са надлежно попълнени.

---

(1)  ОВ L 347, 24.12.2009 г., стр. 6.

(2)  ОВ L 61, 11.3.2010 г., стр. 10.

ПРИЛОЖЕНИЕ II

МИНИМАЛНО СЪДЪРЖАНИЕ НА МЕРКИТЕ, ПРИЕТИ ОТ ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ, КАКТО Е ПОСОЧЕНО В ЧЛЕН 4, ПАРАГРАФ 2

В националните мерки, inter alia, се уточнява следното:

1.   СРЕДСТВА ЗА КОНТРОЛ:

—	Човешки ресурси Броят на бреговите и морските инспектори, както и периодите и зоните, в които те ще бъдат разположени.

—	Технически средства Броят на патрулните кораби и летателните средства, както и периодите и зоните, в които те ще бъдат разположени.

—	Финансови средства Бюджетната дотация за човешките ресурси, патрулните кораби и летателните средства.

2.   ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ПРИСТАНИЩА:

Списъкът на определените пристанища, предвиден в Регламент (ЕО) № 1542/2007.

3.   ПРОЦЕДУРИ ЗА ПРЕТЕГЛЯНЕ:

Прилаганите системи трябва да отговарят на установените правила, по-специално на онези в Регламент (ЕО) № 1542/2007 по отношение на процедурите и съоръженията.

4.   РИБОЛОВНИ ПЛАНОВЕ:

Подробни данни за всяка действаща система за разпределяне на квоти и за наблюдение и контрол на използването на квотите.

5.   НАБЛЮДЕНИЕ:

Подробни данни за системата за наблюдение на риболовните дейности, разтоварванията на суша, трансбордиранията, пускането в продажба и вноса/износа на пелагични видове.

6.   ПРОТОКОЛИ ОТ ИНСПЕКЦИЯТА:

Подробни протоколи за всички инспекционни дейности.

7.   НАСОКИ:

Обяснителни насоки за инспекторите, организациите на производителите и рибарите.

8.   ПРОТОКОЛИ ЗА КОМУНИКАЦИЯ:

Протоколи за комуникация с компетентните органи, определени от друга държава-членка да отговарят за специалната програма за контрол и инспекции.