9.12.2010   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 324/52

1.

изменения на Правилника за дейността на Европейския икономически и социален комитет от 27 февруари 2003 г. (ОВ L 258, 10.10.2003 г.);

2.

изменения на Правилника за дейността на Европейския икономически и социален комитет от 31 март 2004 г. (ОВ L 310, 7.10.2004 г.);

3.

изменения на Правилника за дейността на Европейския икономически и социален комитет от 5 юли 2006 г. (ОВ L 93, 3.04.2007 г.);

4.

изменения на Правилника за дейността на Европейския икономически и социален комитет от 12 март 2008 г. (ОВ L 159, 20.06.2009 г.);

5.

изменения на Правилника за дейността на Европейския икономически и социален комитет от 14 юли 2010 г.

1.

Европейският икономически и социален комитет представлява различните икономически и социални участници в организираното гражданско общество. Той е консултативен институционален орган, създаден през 1957 г. с Римския договор.

2.

Консултативната функция на Европейския икономически и социален комитет позволява на неговите членове, а следователно и на организациите, които те представляват, да участват в процеса на вземане на решения в Европейския съюз. Съпоставянето на понякога коренно противоположни становища и диалогът между членовете ангажират не само обичайните социални партньори, а именно работодателите (I група) и работниците (II група), но също и всички останали представени социални и професионални интереси (III група). Натрупаните по този начин знания и опит, диалогът и търсенето на точки на сближаване могат да повишат качеството и доверието в процеса на вземане на решения в Европейския съюз, доколкото го правят по-разбираем и приемлив за европейските граждани и подобряват прозрачността, жизнено необходима за демокрацията.

3.

Сред другите европейски институции Комитетът има специфична роля: той представлява основния форум за дискусии и представителство на организираното гражданско общество и е привилегирован посредник между него и институциите на Европейския съюз.

4.

Тъй като представлява едновременно форум за дискусии и изготвяне на становища, Европейският икономически и социален комитет допринася за засилването на демократичното начало в процеса на изграждане на Европейския съюз, включително и в развитието на отношенията на ЕС с икономическите и социалните среди в трети страни. С това той допринася за развиването на истинско европейско съзнание.

5.

За успешното изпълнение на своите задачи и в съответствие с член 260, параграф 2 от Договора за създаване на Европейската общност, Комитетът прие на 17 юли 2002 г. Правилник за дейността си (1).

6.

На 14 юли 2010 г. Комитетът прие на пленарна сесия последната кодифицирана версия на настоящия Правилник за дейността.

1.

Комитетът упражнява своята дейност в рамките на петгодишни периоди.

2.

След всяко петгодишно обновяване на състава Комитетът се свиква от най-възрастния член в срок по възможност най-късно до един месец след уведомяването на членовете на Комитета за тяхното назначаване от Съвета.

1.

Комитетът се състои от следните органи: Асамблея, Бюро, председател и специализирани секции.

2.

Комитетът е организиран в три групи, чиито състав и роля са определени в член 27.

3.

Членовете на Комитета не са обвързани с каквито и да е задължителни указания. Те упражняват своите функции при абсолютна независимост в общ интерес на Европейския съюз. При изпълнението на своите задължения и по време на своите пътувания от или до местата на провеждане на заседанията, те се ползват от привилегиите и имунитетите, предвидени в Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз. По-конкретно, те се ползват от свобода на движение, лична неприкосновеност и имунитет.

1.

Комитетът признава и приема за свои следните символи на Европейския съюз:

2.

Комитетът чества 9 май, Денят на Европа.

3.

Знамето се поставя в сградите на Комитета и по повод на официални събития.

4.

Химнът се изпълнява на откриването на всички учредителни сесии в началото на всеки мандат и на други тържествени сесии, по-специално за посрещане на държавни или правителствени ръководители или за приветстване на новите членове след разширяване.

1.

Членовете на Бюрото се избират при спазване на общ и географски баланс между групите, като всяка държава-членка участва с поне един и максимум с трима представители. Групите договарят и изготвят предложение за състав на Бюрото, което внасят в Асамблеята.

Бюрото се състои от:

2.

Председателят се избира последователно измежду членовете на трите групи.

3.

Мандатът на председателя и на заместник-председателите не може да бъде продължен. По време на периода от две години и половина след изтичането на неговия мандат председателят не може да бъде член на Бюрото в качеството на заместник-председател, председател на група или на специализирана секция.

4.

Заместник-председателите се избират измежду членовете на двете групи, от които не е бил избран председателят.

1.

По време на първото заседание, провеждано съгласно член 1, Комитетът, който заседава под председателството на най-възрастния член, избира измежду своите членове председателя, двамата заместник-председатели, председателите на специализираните секции и останалите членове на Бюрото, различни от председатели на групи, за първите две години и половина, считано от датата на конституирането на Комитета.

2.

Под председателството на най-възрастния член на Комитета не могат да се провеждат разисквания, които не са свързани с горепосочените избори.

1.

Комитетът може да създаде от своя състав подготвителна комисия, съставена от по един представител от държава-членка, която да събере предложените кандидатури и да представи на Асамблеята списък с кандидати в съответствие с разпоредбите на член 3.

2.

Комитетът се произнася по списъка или списъците с кандидатите за председател и членове на Бюрото в съответствие с разпоредбите на настоящия член.

3.

Комитетът избира членовете на Бюрото, които не са председатели на групи, при необходимост, с поредни гласувания по процедура, при която се гласуват един или няколко списъци с повече имена.

4.

На гласуване се поставят само пълни списъци с кандидати, които отговарят на разпоредбите на член 3, придружени от декларация за съгласие от всеки кандидат.

5.

За избрани членове на Бюрото се считат кандидатите от списъка, получил най-голям брой гласове, представляващи най-малко една четвърт от действителните гласове.

6.

След това Асамблеята избира с обикновено мнозинство председателя и заместник-председателите на Комитета.

7.

След това Комитетът избира с обикновено мнозинство председателите на специализираните секции.

8.

Накрая Комитетът гласува „ан блок“ за всички членове на Бюрото. Изборът се счита за валиден, ако са събрани най-малко две трети от действителните гласове.

1.

Бюрото се свиква от председателя или служебно, или по искане на десет членове.

2.

Разискванията по време на всяко заседание на Бюрото се документират с протокол. Протоколът се представя за одобрение от Бюрото.

3.

Бюрото определя свои собствени правила за работа.

4.

То определя организацията и вътрешните правила за работа на Комитета. То приема Реда и условията за прилагането на Правилника за дейността след консултации с групите.

5.

Бюрото и председателят упражняват бюджетните и финансовите правомощия, предвидени във Финансовия регламент и Правилника за дейността на Комитета.

6.

Бюрото определя разпоредбите, свързани с пътните разноски и разноските за престой на членовете, на техните заместници, назначени съгласно член 18, на делегатите и на техните заместници, назначени съгласно член 24 и на експертите, назначени съгласно член 23, в съответствие с разпоредбите на бюджетните и финансови процедури.

7.

Бюрото носи политическата отговорност за общото ръководство на Комитета. То упражнява тази отговорност, като следи по-специално дейностите на Комитета, на неговите органи и служители да са в съответствие с отредената му институционална роля.

8.

Бюрото носи отговорност за правилното използване на човешките, бюджетните и техническите ресурси при изпълнението на отредените му от договора задачи. То участва по-специално в бюджетната процедура и в организирането на секретариата.

9.

Бюрото може да създава от своя състав групи ad hoc, които да проучват всякакви въпроси от неговата компетентност. Към тяхната работа могат да бъдат привличани и други членове, освен когато става въпрос за назначаване на длъжностни лица.

10.

На всеки шест месеца Бюрото разглежда действията, предприети във връзка с приетите от Комитета становища, въз основа на изготвен за тази цел доклад.

11.

По искане на член или на генералния секретар Бюрото уточнява тълкуването на Правилника за дейността и Реда и условията за неговото прилагане. Неговите решения са задължителни, но подлежат на обжалване пред Асамблеята, която взема окончателно решение.

12.

По време на петгодишното обновяване на състава на Комитета завареното Бюро придвижва текущите въпроси до първото заседание на новия Комитет. В изключителни случаи то може да възложи на член на заварения Комитет конкретни или свързани с определен срок задачи, изискващи специфични познания и опит.

1.

Създава се „Група по бюджетни въпроси“, която има за задача да подготвя проекторешенията за приемане от Бюрото по финансови и бюджетни въпроси.

2.

Групата по бюджетни въпроси се председателства от един от двамата заместник-председатели под ръководството на председателя. Тя се състои от девет членове, назначени от Бюрото по предложение на групите.

2а.

Групата по бюджетни въпроси участва в изготвянето на бюджета на Комитета, изготвя становище по него, което внася за одобрение от Бюрото, следи за доброто му изпълнение и контролира спазването на задължението за докладване.

3.

За определени допълнителни въпроси Бюрото може да делегира своите правомощия за вземане на решения на Групата по бюджетни въпроси.

4.

Групата по бюджетни въпроси взема решенията си въз основа на принципите на единство и точност на бюджета, годишност, балансираност, разчетна единица, универсалност, специфичност, добро финансово управление и прозрачност. Тя приема решенията си по следния начин:

5.

Групата по бюджетни въпроси може да извърши разпределение на функциите между своите членове. При все това тя приема решенията си като колективен орган.

6.

Председателят на Групата по бюджетни въпроси председателства делегацията, на която е възложено да преговаря с бюджетните органи и докладва за преговорите на Бюрото.

7.

Правомощията на Групата по бюджетни въпроси при упражняването на нейните функции включват консултиране на председателя, на Бюрото и на Комитета, както и упражняване на контрол върху различните служби.

1.

Създава се „Група за комуникация“, чиято роля е да дава необходимия тласък на комуникационната стратегия на Комитета и да осъществява мониторинг на изпълнението ѝ. Всяка година тя изготвя за Комитета доклад относно изпълнението на тази стратегия, както и програма за следващата година.

2.

Групата за комуникация се председателства от един от двамата заместник-председатели под ръководството на председателя. Тя се състои от девет членове, назначени от Бюрото по предложение на групите.

3.

Групата за комуникация координира дейностите на структурите, отговарящи за комуникацията, и отношенията с пресата и медиите, като осигурява съгласуваност на тези дейности със стратегията и одобрените програми.

1.

Председателството се състои от председателя на Комитета и от двамата заместник-председатели.

2.

Членовете на председателството на Комитета заседават с председателите на групите във връзка с подготовката на работата на Бюрото и на Асамблеята. Председателите на специализираните секции могат да бъдат поканени да участват в тези заседания.

3.

Членовете на председателството заседават с председателите на групи и председателите на специализирани секции най-малко два пъти годишно, за да планират работата на Комитета и да направят оценка на нейното развитие.

1.

Председателят ръководи дейността на Комитета и неговите органи в съответствие с Договора и настоящия правилник. Той разполага с всички необходими правомощия, за да изпълнява и следи за изпълнението на решенията на Комитета и да осигурява добрата му работа.

2.

Заместник-председателите участват активно в дейността на председателя; той може да им възлага определени задачи или отговорности, свързани с неговите правомощия.

3.

Председателят може да възлага конкретни задачи с определен срок на генералния секретар.

4.

Председателят представлява Комитета. Той може да делегира това представително правомощие на един от заместник-председателите или при необходимост - на член.

5.

Председателят се отчита пред Комитета за постъпките и действията, предприети от името на последния между сесиите. Тези доклади не се поставят на разискване.

6.

След избирането му председателят представя на пленарната сесия работната си програма за срока на своя мандат. Също така той представя и отчет за извършената работа в края на своя мандат.

Тези два документа могат да бъдат поставени на разискване в Асамблеята.

1.

Разширеното председателство включва председателя на Комитета, двамата заместник-председатели и председателите на групи.

2.

Задачата на разширеното председателство е да подготвя и улеснява работата на Бюрото.

1.

Комитетът се състои от шест специализирани секции. Въпреки това, по предложение на Бюрото, Пленарната асамблея може да създаде и други специализирани секции в области, обхванати от договорите.

2.

Комитетът конституира специализираните секции по време на учредителната сесия след всяко петгодишно обновяване на своя състав.

3.

Списъкът на специализираните секции и техните правомощия могат да бъдат преразглеждани при всяко петгодишно обновяване на състава.

1.

Броят на членовете на специализираните секции се определя от Комитета по предложение на Бюрото.

2.

Всеки член на Комитета с изключение на председателя трябва да членува най-малко в една специализирана секция.

3.

Никой не може да членува в повече от две специализирани секции, освен ако броят на членовете от неговата държава-членка не е равен на или по-малък от девет. Въпреки това, никой не може да членува в повече от три специализирани секции.

4.

Членовете на специализираните секции се назначават от Комитета за срок от две години и половина, който може да бъде подновен.

5.

Заместването на член на специализирана секция се извършва при същите условия както и неговото назначаване.

1.

Бюрото на специализирана секция, избрано за две години и половина, се състои от дванадесет членове, между които председател и трима заместник-председатели, по един от всяка група.

2.

Председателите на специализирани секции и останалите членове на съответното бюро се избират от Комитета.

3.

Председателят и останалите членове на бюрото на специализирана секция могат да бъдат преизбирани.

4.

Председателството на три специализирани секции се поема от групите на ротационен принцип на всеки две години и половина. Една и съща група не може да председателства дадена специализирана секция повече от пет последователни години.

1.

Задачата на специализираните секции е да приемат становища или информационни доклади по въпросите, по които са сезирани, в съответствие с разпоредбите на член 32 от настоящия Правилник.

2.

За разглеждане на въпросите, по които са сезирани, специализираните секции могат да създадат от своя състав проучвателна или редакционна група, или да изберат единствен докладчик.

3.

Назначаването на докладчиците и, при необходимост, на съдокладчиците и определянето на състава на проучвателните и на редакционните групи се извършва въз основа на предложения на групите.

3а.

За да може бързо да бъдат сформирани проучвателните групи и ако се постигне съгласие между тримата председатели на групи по предложението за назначаване на докладчици и евентуално на съдокладчици, както и по състава на проучвателните или редакционните групи, председателите на специализирани секции вземат необходимите мерки за започване на работата.

4.

Докладчикът, при необходимост със съдействието на своя експерт, отговаря за проследяването на становището след приемането му на пленарна сесия. При изпълнението на тази задача той се подпомага от секретариата на съответната специализирана секция. Секцията се информира за резултатите от проследяването.

5.

Проучвателните групи не могат да се превръщат в постоянни структури освен в изключителни случаи, с предварително разрешение на Бюрото за един и същ период от две години и половина.

1.

В случай, че е възпрепятстван да присъства, член на Комитета може да бъде представляван от своя заместник при подготвителната работа.

1а.

Заместниците нямат право на глас.

1б.

Когато даден член изпълнява функциите на председател на специализирана секция или на проучвателна група, член на бюрото на специализирана секция или докладчик, той не може да бъде заместван от заместника си при упражняването на тези функции.

2.

Името и качеството на избрания заместник се съобщават на Бюрото на Комитета за одобрение.

3.

По време на подготвителната работа заместникът изпълнява същите функции като члена, когото замества, и за него важат същите условия, свързани с пътните разноски и разноските за престой.

1.

По изключение Комитетът може, по инициатива на Бюрото, да създаде от своя състав подкомитети, които да изработят проектостановище или проект за информационен доклад по напълно хоризонтални въпроси от общ характер, които се внасят първо в Бюрото, а след това за разискване в Комитета.

2.

По време на периода между две сесии Бюрото може да създава подкомитети, които подлежат на последващо утвърждаване от Комитета. Подкомитет се създава само по една единствена тема. Той се закрива веднага след като Комитетът гласува проектостановището или проекта за информационен доклад, изготвени от подкомитета.

3.

Когато въпросът е от компетентността на няколко специализирани секции, подкомитетът се съставя от членове на съответните специализирани секции.

4.

Правилата за специализираните секции се прилагат по аналогия и за подкомитетите.

1.

Комитетът може да създаде обсерватории, когато естеството, обхватът и сложността на въпроса изискват особена гъвкавост при подбора на методите на работа, процедурите и инструментите, които ще бъдат използвани.

2.

Създаването на обсерватория става с решение на Пленарната асамблея, която потвърждава предварително взето от Бюрото решение по предложение на група или специализирана секция.

3.

Решението за създаване на обсерватория определя предмета на дейността й, структурата, състава и срока, за който се създава.

4.

Обсерваториите може да изготвят годишен доклад относно изпълнението на хоризонталните клаузи на Договора (социална клауза, екологична клауза и клауза за защита на потребителите) и тяхното въздействие върху политиките на Европейския съюз. По решение на Асамблеята докладът може да бъде представен на Европейския парламент, Съвета и Комисията.

5.

Всяка обсерватория работи под ръководството и контрола на специализирана секция.

1.

Комитетът може да създава консултативни комисии. Те се състоят от членове на Комитета и делегати, представляващи сектори от организираното гражданско общество, които Комитетът желае да привлече към своята работа.

2.

Създаването на тези комисии става с решение на Пленарната асамблея, която потвърждава решение, взето от Бюрото. Решението относно създаването на тези комисии определя предмета на дейността им, тяхната структура, състав, срока, за който се създават, както и правилата за тяхната дейност.

3.

В съответствие с разпоредбите на параграфи 1 и 2 от настоящия член, може да се създаде „Консултативна комисия по индустриални промени“ (CCMI), съставена от членове на Комитета и делегати от организации, представляващи различни икономически и социални сектори, както и гражданското общество, засегнати от индустриалните промени. Председателят на тази комисия е член на Бюрото на Комитета. Той докладва на Бюрото за дейността на Консултативната комисия по индустриални промени (CCMI) на всеки две години и половина. Той се избира измежду членовете на Бюрото, за които се отнася член 3, параграф 1, буква г) на настоящия Правилник за дейността. По отношение на делегатите и техните заместници, които участват в подготвителната работа, се прилагат същите условия за възстановяването на пътните разноски и разноските за престой като за титулярните членове.

1.

По инициатива на Бюрото Комитетът може да поддържа структурирани отношения с икономическите и социалните съвети, аналогични институции и организации от икономически и социален характер на гражданското общество в Европейския съюз и трети страни.

2.

Аналогично той предприема действия, които целят да насърчат създаването на икономически и социални съвети или аналогични институции в страните, в които те все още не съществуват.

1.

По предложение на Бюрото Комитетът може да определи делегации, чрез които да поддържа отношения с различните икономически и социални елементи на организираното гражданско общество в държави или асоциации от държави извън Европейския съюз.

2.

Сътрудничеството между Комитета и партньорите от организираното гражданско общество в страните кандидатки се осъществява под формата на съвместни консултативни комитети, доколкото такива са били създадени от Съветите по асоцииране. При липса на такива, то протича в рамките на контактни групи.

3.

Съвместни консултативни комитети и контактните групи изготвят доклади и декларации, които могат да бъдат изпратени от Комитета на компетентните институции и на заинтересованите участници.

1.

Комитетът се състои от три групи членове, които представляват съответно работодателите, работниците и останалите икономически и социални елементи на организираното гражданско общество.

2.

Групите избират своите председатели и заместник-председатели. Групите участват в подготовката, организацията и координирането на работата на Комитета и неговите органи. Те съдействат за информирането им. Те разполагат съответно със секретариат.

2а

Групите предлагат на Асамблеята кандидатите за председател и заместник-председатели по смисъла на член 6, параграф 6, в съответствие с принципа за равнопоставеност между половете, така като е дефиниран от институциите на Европейския съюз.

3.

Председателите на групи са членове на Бюрото в съответствие с разпоредбите на член 3, параграф 1, буква б).

4.

Председателите на групи оказват съдействие на председателството на Комитета при разработването на съответните политики, и при необходимост, при контрола на разходите.

5.

Председателите на групи провеждат заседания с председателството на Комитета, с цел да окажат съдействие при подготовката на работата на Бюрото и Асамблеята.

6.

Групите предлагат на Асамблеята кандидатури за избор на председателите на специализирани секции в съответствие с член 6, параграф 7 и на бюрата на специализирани секции в съответствие с член 16.

7.

Групите предлагат кандидатури за състава на Групата по бюджетни въпроси, създадена от Бюрото в съответствие с член 10, параграф 1.

8.

Групите предлагат кандидатури за състава на обсерваториите и консултативните комисии, създадени от Асамблеята съответно по силата на членове 21 и 24.

9.

Групите предлагат кандидатури за състава на делегациите и съвместни консултативни комитети, създадени съгласно член 26, съответно параграфи 1 и 2.

10.

Групите предлагат кандидатури за докладчиците и състава на проучвателните и редакционните групи, определени или създадени от специализираните секции, в съответствие с член 17, параграф 3.

11.

При прилагането на параграфи от 6 до 10 от настоящия член групите вземат предвид представителството на държавите-членки в Комитета, различните елементи на икономическата и социалната сфера на дейности, правомощията и критериите за добро управление.

12.

Членовете могат доброволно да се включат в някоя от групите, при условие че нейните членове потвърдят, че те отговарят на критериите за членство. Един член не може да членува едновременно в повече от една група.

13.

Генералният секретариат оказва на членовете, които не членуват в група, необходимата за изпълнението на задълженията им материална и техническа помощ. По решение на председателя на Комитета, след съгласуване с групите, те могат да участват в проучвателни групи и други вътрешни структури.

1.

Членовете на Комитета могат доброволно да се обединяват в категории, представляващи различните интереси от икономически и социален характер на организираното гражданско общество в Европейския съюз.

2.

Една категория може да се състои от членове на трите групи на Комитета. Един член не може да членува едновременно в повече от една категория.

3.

Създаването на категория подлежи на одобрение от Бюрото, което информира за това Асамблеята.

1.

Комитетът се свиква от своя председател с цел приемане на становища по искане на Съвета, Комисията или Европейския парламент.

2.

Той се свиква от своя председател по предложение на Бюрото и със съгласието на мнозинството на членовете, за да изготви, по своя инициатива, становища по всякакви въпроси, отнасящи се до Европейския съюз, неговите политики и възможното им развитие.

1.

Исканията за становище, посочени в член 29, параграф 1, се отправят към председателя на Комитета. Председателят, съвместно с Бюрото, организира работата на Комитета, като взема предвид, в рамките на възможното, определените в исканията за становище срокове.

2.

Бюрото определя приоритета при разглеждане на становищата, като ги разпределя по категории.

3.

Специализираните секции изготвят предложение за разпределение на становищата в трите посочени по-долу категории. Те дават временно указание за числеността на проучвателната група. След постигнато съгласие между председателството и председателите на групите, предложението се внася в Бюрото за решение. В определени случаи председателите на групите могат да предложат промяна на числеността на проучвателната група. На своето следващо заседание Бюрото утвърждава новото предложение и определя окончателния брой на членовете на проучвателната група.

Трите категории се определят според следните критерии:

4.

При неотложна необходимост се прилагат разпоредбите на член 59 от настоящия правилник.

1.

За изготвянето на становище или информационен доклад Бюрото, в съответствие с член 8, параграф 4, определя специализираната секция, която по компетентност да подготви работата по поставения въпрос. Ако темата недвусмислено е от компетентността на дадена специализирана секция, определянето по компетентност се извършва от председателя, който информира Бюрото за решението си.

2.

Когато специализирана секция, определена по компетентност да подготви становище, желае да изслуша становището на Консултативната комисия по индустриални промени (CCMI) или когато последната желае да изрази мнение по становище, разпределено на някоя специализирана секция, Бюрото може да разреши на Консултативната комисия по индустриални промени (CCMI) да изготви допълнително становище по една или повече точки, които са предмет на искането за становище. Бюрото може да вземе това решение и по собствена инициатива. Бюрото организира работата на Комитета така, че Консултативната комисия по индустриални промени (CCMI) да може да подготви своевременно становището си, за да може то да бъде взето предвид от специализираната секция.

Единствено специализираната секция е компетентна да докладва пред Комитета. Независимо от това, тя следва да приложи към становището си и допълнителното становище, изготвено от CCMI.

3.

Председателят информира за решението си председателя на съответната специализирана секция, като посочва и срока, в който тя следва да изготви становището си.

4.

Той информира членовете на Комитета за сезирането на специализираната секция, както и за датата, на която темата ще бъде вписана в дневния ред на пленарната сесия.

1.

Заседанията на специализираните секции се подготвят от председателите на специализирани секции съвместно с тяхното бюро.

2.

Заседанията се председателстват от председателя на специализирана секция или, в негово отсъствие, от един от заместник-председателите.

1.

Заседанията на специализираните секции се считат за редовни, ако присъстват повече от половината от титулярните членове или техни представители.

2.

При липса на кворум председателят закрива заседанието и свиква ново заседание в срок и при условия, които счете за целесъобразни, но в рамките на същия ден; това заседание се счита за редовно, независимо от броя на присъстващите членове или техни представители.

1.

Становището на специализираната секция съдържа само приетите от нея текстове в съответствие с процедурата, предвидена в член 56 на настоящия Правилник.

2.

Текстът на отхвърлените изменения се добавя в приложение, като се посочва и резултатът от гласуването, ако измененията са били подкрепени от най-малко една четвърт от подадените гласове.

1.

Без да се накърняват разпоредбите на член 17, параграф 2, подготвителната работа на специализираните секции се извършва по принцип в рамките на проучвателна група.

2.

Докладчикът, подпомаган от своя експерт и, при необходимост, от един или няколко съдокладчици, проучва поставения въпрос, взема под внимание изразените мнения и на тази основа изготвя проектостановището, което се изпраща на председателя на специализираната секция.

3.

В проучвателните групи не се гласува.

1.

Сесиите се подготвят от председателя съвместно с Бюрото. За да организира работата на сесията, Бюрото заседава преди всяка сесия или, при необходимост, по време на сесия.

2.

За всяко становище Бюрото може да определи продължителността на общите разисквания на пленарна сесия.

1.

Проектът за дневен ред, приет от Бюрото по предложение на председателството, съвместно с председателите на групи, се изпраща от председателя на всеки член на Комитета, както и на Съвета, на Комисията и на Европейския парламент най-малко петнадесет дни преди откриването на сесията.

2.

Проектът за дневен ред се внася за одобрение от Асамблеята при откриването на всяка сесия. След приемането на дневния ред точките трябва да се разглеждат по време на заседанието, за което са били вписани. Необходимите за разискванията на Комитета документи се предоставят на членовете в съответствие с член 40.

1.

Заседанията на комитета се считат за редовни, ако присъстват повече от половината от членовете или техни представители.

2.

При липса на кворум председателят закрива заседанието и свиква, в срок, който счете за целесъобразен, но в рамките на същата сесия, ново заседание, на което Комитетът може да заседава редовно, независимо от броя на присъстващите членове или техни представители.

1.

Председателят открива заседанието, ръководи разискванията и следи за спазването на Правилника. Той се подпомага от заместник-председателите.

2.

В отсъствие на председателя, той се замества от заместник-председателите. В отсъствие на заместник-председателите председателството се поема от най-възрастния член на Бюрото.

3.

Комитетът провежда разисквания въз основа на работата на специализираната секция, определена по компетентност да докладва на Асамблеята.

4.

Когато даден текст бъде приет с по-малко от пет гласа „против“ в специализирана секция, Бюрото може да предложи той да бъде включен в дневния ред на пленарната сесия в процедурата за гласуване без разисквания.

Тази процедура не се прилага, ако:

5.

Ако определен текст не получи мнозинство от гласове в Асамблеята, председателят на Комитета, съгласувано с Асамблеята, може да го върне на компетентната специализирана секция за ново разглеждане или да пристъпи към определяне на главен докладчик, който да представи нов проектотекст по време на същата или някоя друга сесия.

1.

Измененията следва да се изготвят в писмен вид, да са подписани от техните автори и да се внесат в секретариата преди откриването на сесията.

2.

За добрата организация на работата на Асамблеята Бюрото определя условията за внасяне на измененията.

3.

Въпреки това Комитетът приема внасянето на изменения преди откриването на заседанието, при условие че са подкрепени от подписите на най-малко двадесет и пет членове.

4.

Измененията трябва да посочват частта от текста към която се отнасят и да бъдат придружени от кратко изложение на мотивите. Измененията, които се повтарят по отношение на формата и съдържанието, се разглеждат „ан блок“.

5.

По правило за всяко изменение Асамблеята изслушва само неговия автор, един оратор „против“ и докладчика.

6.

При разглеждането на изменение докладчикът може, със съгласието на неговия автор, да представи устно компромисно предложение. В този случай Асамблеята гласува само компромисното предложение.

7.

Изменение или изменения, които изразяват позиция, която се различава коренно от становището на специализираната секция, се определят като контрастановище.

Бюрото е компетентно да реши дали се касае за контрастановище. То взема решението си след консултация с председателя на компетентната специализирана секция.

След тази консултация Бюрото може да реши да върне обратно в специализираната секция проектостановището, придружено от контрастановището, с цел преразглеждането му. В неотложни случаи председателят на Комитета има правомощия по този въпрос.

8.

При необходимост председателят на Комитета, съвместно с председателя и докладчика на компетентната специализирана секция, предлага на Комитета измененията да се разгледат по начин, който позволява запазването на логиката на окончателния текст.

1.

По собствена инициатива или по искане на член председателят може да прикани Комитета да се произнесе относно целесъобразността от ограничаване на времето за изказване и на броя на ораторите, както и относно отлагането на заседание или закриването на разискванията. След закриване на разискванията думата може да бъде дадена само за обяснение на гласуване след приключване на гласуването и в рамките на определеното от председателя време.

2.

Член на Комитета може по всяко време да поиска и да получи с предимство думата, за да внесе процедурно предложение.

1.

За всяка пленарна сесия се изготвя протокол. Той се внася за одобрение от Комитета.

2.

Окончателната версия на протокола се подписва от председателя и от генералния секретар на Комитета.

1.

Освен правните основания, становищата на Комитета съдържат изложение на мотивите и мнението на Комитета по съответния въпрос като цяло.

2.

Резултатът от гласуването на текста на становището в неговата цялост се посочва в преамбюл към текста на становището. При поименно гласуване се упоменават имената на гласувалите.

3.

Текстът и изложението на мотивите на отхвърлените на пленарна сесия изменения се добавят в приложение към становището, като се посочва и резултатът от гласуването, ако измененията са били подкрепени от най-малко една четвърт от подадените гласове. Това изискване се прилага и по отношение на контрастановищата.

4.

Текстът на становището на специализирана секция, който е бил отхвърлен в полза на изменения, приети от Асамблеята, също се прилага към становището на Комитета, заедно с резултата от гласуването, при условие че е бил подкрепен от най-малко една четвърт от подадените гласове.

5.

Когато някоя от групите, създадена от състава на Комитета съгласно член 27, или някоя от категориите от икономическия и социален живот, създадени съгласно член 28, поддържат различна, но единна позиция по въпрос, внесен за разглеждане от Асамблеята, след приключване на поименното гласуване във връзка с разискванията по този въпрос тяхната позиция може да бъде обобщена в кратка декларация, която се прилага към становището.

1.

Приетите от Комитета становища и протоколът от сесията се изпращат на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията.

2.

Приетите от Комитета становища могат да бъдат изпратени на всяка друга институция или заинтересован правен субект.

1.

За действителни се считат гласовете „за“, „против“, или „въздържал се“.

2.

Освен ако в настоящия Правилник не е предвидено друго, текстовете или решенията на Комитета и на неговите органи се приемат с мнозинство от подадените гласове, като се взема предвид броят на гласовете „за“ или „против“.

3.

Гласуването е явно, поименно или тайно.

4.

По искане на една четвърт от присъстващите членове или техни представители гласуването на резолюция, изменение, контрастановище, становище в неговата цялост или друг текст се извършва по правило с поименен вот.

5.

Изборите за различните представителни длъжности се провеждат винаги чрез тайно гласуване. В останалите случаи тайното гласуване се провежда по искане на мнозинството от присъстващите членове или техни представители.

6.

Ако по време на гласуването гласовете „за“ и „против“ се разпределят поравно, председателстващият заседанието разполага с решаващия глас.

7.

Приемането на изменение от страна на докладчика не е основание да не се пристъпи към гласуване на това изменение.

1.

При неотложна ситуация, произтичаща от срок за представяне на становище, определен на Комитета от Съвета, Европейския парламент или Комисията, може да бъде взето решение за прилагане на неотложната процедура, ако председателят установи, че тя е необходима, за да може Комитетът своевременно да приеме становището си.

2.

В случай на неотложна ситуация на ниво Комитет, председателят може, без предварително съгласуване с Бюрото, да предприеме незабавно всички необходими мерки за осигуряване на правилното протичане на работата на Комитета. Той информира членовете на Бюрото за решението си.

3.

Взетите от председателя мерки се внасят за утвърждаване от Комитета на следващата му сесия.

1.

При неотложна ситуация, произтичаща от срока, определен на дадена специализирана секция за изготвяне на становището, нейният председател, със съгласието на тримата председатели на групи, може да организира работата на секцията, без да се придържа към разпоредбите на настоящия Правилник относно организацията на работата на специализираните секции.

2.

Взетите от председателя на специализираната секция мерки се внасят за утвърждаване от специализираната секция на следващото ѝ заседание.

1.

Всеки член на Комитета, който е възпрепятстван да присъства на заседание, на което е бил надлежно поканен, трябва предварително да информира за това съответния председател.

2.

Ако член на Комитета отсъства от повече от три последователни пленарни сесии, без да е представляван и без основателна причина, председателят може, след съгласуване с Бюрото и след като покани съответния член да даде обяснение за отсъствията си, да поиска от Съвета да прекрати неговия мандат.

3.

Ако член на специализирана секция отсъства от повече от три последователни заседания, без да е представляван и без основателна причина, председателят на специализираната секция може, след като го покани да даде обяснение за отсъствията си, да поиска от него да бъде заместен в състава на специализираната секция и информира за това Бюрото.

1.

Всеки член на Комитета, който е възпрепятстван да присъства на сесия или заседание на специализирана секция, може, след като информира съответния председател, да делегира писмено правото си на гласуване на друг член на Комитета или на специализираната секция.

2.

На член на Комитета не може да бъде делегиран повече от един глас на пленарна сесия или на заседание на специализирана секция.

1.

Всеки член, възпрепятстван да присъства на заседание, на което е бил надлежно поканен, може, след като писмено информира за това съответния председател, пряко или чрез секретариата на своята група, да бъде представляван от друг член на Комитета. Тази възможност не се отнася за заседанията на Бюрото и за тези на Групата по бюджетни въпроси.

2.

Пълномощното за представляване е валидно само за заседанието, за което е било изготвено.

3.

От друга страна, всеки член на проучвателна група може, в момента на създаването ѝ, да поиска да бъде заместен от друг член на Комитета. Това заместване се отнася за определен въпрос, важи за целия срок, през който специализираната секция работи по този въпрос и не подлежи на отмяна. При все това, когато работата на проучвателната група продължи след изтичане на мандат от две години и половина или на мандат от пет години, заместването е валидно до края на мандата, за който е разрешено.

1.

Комитетът публикува становищата си в Официален вестник на Европейския съюз в съответствие с процедурата, определена от Съвета и Комисията след съгласуване с Бюрото на Комитета.

2.

Съставът на Комитета, на неговото Бюро и на специализираните секции, както и всички свързани с тях промени, се публикуват в Официален вестник на Европейския съюз и на Интернет страницата на Комитета.

1.

Комитетът осигурява прозрачност на своите решения съгласно разпоредбите на член 1, втора алинея от Договора за Европейския съюз.

2.

Генералният секретар отговаря за вземането на необходимите мерки за осигуряването на правото на публичен достъп до съответните документи.

3.

Всеки гражданин на Европейския съюз може да се обърне писмено към Комитета на един от официалните езици и да получи отговор на същия език в съответствие с член 24, четвърта алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз.

1.

Пленарните сесии на Комитета и заседанията на специализираните секции са открити.

2.

По искане на заинтересовани институция или орган или по предложение на Бюрото някои разисквания, които не се отнасят до консултативната дейност на Комитета, могат да бъдат обявени за поверителни с решение на Комитета.

3.

Останалите заседания не са открити. Въпреки това, в обосновани случаи, по преценка на председателстващия заседанието, могат да присъстват и други лица в качеството на наблюдатели.

1.

Членовете на европейските институции могат да присъстват на заседанията на Комитета и на неговите органи и да вземат думата.

2.

Членовете на други органи и надлежно оправомощени длъжностни лица на институции и органи могат да бъдат поканени да присъстват на заседанията, да вземат думата или да отговарят на въпроси под ръководството на председателстващия заседанието.

1.

Членовете на Комитета носят званието „Член на Европейския икономически и социален комитет“.

2.

По отношение на членовете на Европейския икономически и социален комитет се прилагат разпоредбите на глава IV, член 10 от Протокол № 7, приложен към Договорите, относно привилегиите и имунитетите на Европейския съюз.

1.

Статутът на членовете включва правата и задълженията на членовете, както и съвкупността от правилата, които уреждат тяхната дейност и отношенията им с институцията и нейните служби.

2.

Той определя и мерките, които могат да бъдат предприети при нарушение на Правилника за дейността и на Статута.

а)

да наблюдава и да следи за правилното прилагане на Статута на членовете;

б)

да изготвя предложения, които да допринасят за усъвършенстване и подобряване на Статута на членовете;

в)

да съдейства и да предприема съответните мерки с оглед решаване на ситуации, при които възниква спор или съмнение във връзка с прилагането на Статута на членовете;

г)

да отговаря за отношенията между членовете на Комитета и Генералния секретариат по отношение на прилагането на Статута на членовете.

1.

Мандатът на членовете на Комитета изтича в края на петгодишния период, определен от Съвета при обновяването на състава на Комитета.

2.

Мандатът на член на Комитета се прекратява при оставка, отстраняване от длъжност, смърт, форсмажорни обстоятелства или възникване на несъвместимост.

3.

Функциите на член на Комитета са несъвместими с тези на член на правителство или на парламент, на институция на Европейския съюз, както и на Комитета на регионите и Управителния съвет на Европейската инвестиционна банка, както и с тези на длъжностно лице или действащ служител на Европейския съюз.

4.

Оставката се изпраща с писмо на председателя на Комитета.

5.

Отстраняването от длъжност се извършва при условията, определени в член 60, параграф 2 от настоящия Правилник. В този случай, ако вземе решение за прекратяване на мандата, Съветът започва процедура по назначаване на заместник.

6.

В случаи на оставка, смърт, форсмажорни обстоятелства или възникване на несъвместимост председателят на Комитета отнася въпроса към Съвета, който потвърждава свободното място и предприема процедура по назначаване на заместник. Въпреки това, в случай на оставка, членът, който подава оставка, продължава да изпълнява задълженията си до датата на влизане в сила на назначението на неговия заместник, освен ако не е уведомил за друго.

7.

Във всички случаи, предвидени в параграф 2 от настоящия член, заместникът се назначава за оставащия срок от мандата.

1.

Комитетът се подпомага от секретариат, ръководен от генерален секретар, който упражнява функциите си под ръководството на председателя, представляващ Бюрото.

2.

Генералният секретар участва със съвещателен глас в заседанията на Бюрото, чийто протокол води.

3.

Той тържествено полага клетва пред Бюрото да упражнява функциите си при пълна безпристрастност и напълно добросъвестно.

4.

Той осигурява изпълнението на взетите от Асамблеята, Бюрото и председателя решения съгласно настоящия Правилник и на всеки три месеца докладва писмено на председателя за приетите или планираните критерии и разпоредби за изпълнение относно административните и организационни проблеми, както и във връзка с въпросите, отнасящи се до персонала.

5.

Генералният секретар може да делегира своите правомощия в определените от председателя граници.

6.

По предложение на генералния секретар Бюрото изготвя организационния план на Генералния секретариат, така че последният да може да осигурява функционирането на Комитета и на неговите органи и да подпомага членовете при упражняването на техните правомощия и по-специално при организирането на заседанията и изготвянето на становища.

1.

Правомощията, предоставени от Правилника за длъжностните лица на органа по назначаването и от Условията за работа на другите служители, на органа, оправомощен да сключва договори за наемане на работа, се упражняват от Бюрото, когато се отнася за генералния секретар на Комитета.

2.

Правомощията, предоставени от Правилника за длъжностните лица на Европейските общности на органа по назначаването, се упражняват:

3.

Правомощията, предоставени от Условията за работа на другите служители на Европейските общности на органа, оправомощен да сключва договори за наемане на работа, се упражняват:

4.

Правомощията, предоставени на институцията по силата на член 110 на Правилника за длъжностните лица с оглед на изпълнението на общите разпоредби за прилагане на Правилника за длъжностните лица и правилниците, приети по взаимно споразумение, се упражняват от председателя.

5.

Бюрото, председателят и генералният секретар могат да делегират предоставените им от настоящия член правомощия.

6.

Решенията за делегиране на правомощия, взети съгласно параграф 5 от настоящия член, определят обхвата на прехвърлените правомощия, техните рамки и срок, както и възможността упълномощените, на свой ред, да делегират своите правомощия.

1.

Групите имат на свое разположение секретариат, който е под пряко разпореждане на председателя на съответната група.

2.

Правомощията на органа по назначаването се упражняват по предложение на председателя на съответната група, когато се отнася за длъжностни лица, пренасочени в групите по силата на член 37, буква a), второ тире от Правилника що се отнася до прилагането на член 38 от Правилника, включително решенията, свързани с развитието на тяхната кариера в рамките на групата.

Когато длъжностните лица, командировани към групите, се връщат в секретариата на Комитета, те се класират в степента, която им се полага в качеството им на длъжностни лица.

3.

Правомощията, предоставени от органа, упълномощен да сключва трудови договори, се упражняват по предложение на председателя на съответната група, когато се отнася за временно наети служители, пренасочени в групите по силата са член 2, буква в) от Условията за работа на другите служители на Европейските общности, що се отнася до прилагането на член 8, алинея 3, член 9 и член 10, алинея 3 от Условията за работа на другите служители на Европейските общности.

1.

Председателят разполага със собствен секретариат.

2.

Персоналът на този секретариат се наема в рамките на бюджета със статут на временно наети служители, като правомощията, предоставени на органа, оправомощен да сключва договори за наемане на работа, се упражняват от председателя.

1.

Всяка година, до 1 юни генералният секретар внася в Бюрото проекта на бюджетната прогноза за приходите и разходите на Комитета за следващата бюджетна година. Групата по бюджетни въпроси разглежда проекта на бюджетната прогноза преди разискванията на Бюрото и при необходимост прави бележки или предлага промени. Бюрото изготвя бюджетната прогноза за приходите и разходите на Комитета и я изпраща при определените във Финансовия регламент на Европейските общности условия и срокове.

2.

В съответствие с разпоредбите на Финансовия регламент председателят на Комитета изпълнява или възлага изпълнението на приходната и разходната част на бюджета.

1.

Комитетът взема решение с абсолютно мнозинство на членовете относно необходимостта от преразглеждане на настоящия Правилник за дейността.

2.

За преразглеждането на Правилника за дейността Комитетът създава комисия, наречена „Комисия по Правилника за дейността“. Комитетът назначава главен докладчик, който да изготви проект за нов Правилник за дейността.

2а.

След приемането с абсолютно мнозинство на Правилника за дейността, Асамблеята продължава мандата на Комисията по Правилника за дейността за максимален срок от шестдесет дни, за да може тя, при необходимост, да изготви предложение за изменение на Реда и условията за прилагането му и да го внесе в Бюрото, което взима решение след като получи становището на групите.

3.

Датата на влизане в сила на новия Правилник за дейността и на измененията на Реда и условията за прилагането му се определя при приемането му от Комитета.