ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРОЕКТ ЗА ПИСМО

Председател на Върховния съвет за възстановяване на демокрацията

Министър-председател

Уважаеми господа,

Европейският съюз (ЕС) смята, че политическата криза, настъпила във Вашата страна през 2009 г., както и превратът от 18 февруари 2010 г. представляват сериозно нарушение на основните елементи, посочени в член 9 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС. С декларацията на говорителя на върховния представител Катрин Аштън от 19 февруари 2010 г. ЕС осъди категорично преврата като противоречащ на принципите на демокрацията. Европейският съюз покани нигерските власти на консултации в Брюксел съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС и така започна политически диалог с управляващите с цел разглеждане на ситуацията и възможните решения. Консултациите бяха открити на 8 декември 2009 г., а вторият им кръг се проведе на 26 май 2010 г. В резултат на последната среща представителите на ЕС потвърдиха желанието си да предложат на Съвета на Европейския съюз мерки, подходящи за подпомагане на текущия преход в Нигер за възстановяване на конституционния ред, както бе обявено от нигерските власти.

По време на срещата на 26 май 2010 г. страните обсъдиха организацията на прехода към възстановяване на конституционния ред и създаването на демократичен режим, резултат от свободни и прозрачни избори. Нигер представи меморандум, съдържащ етапите и предизвикателствата на прехода. ЕС взе предвид обявяването на:

—	създаването на плуралистични институции на прехода, представителни за всички политически организации в Нигер,

—	приемането с консенсус на избирателен кодекс,

—	създаването на независима национална избирателна комисия (ННИК).

ЕС приветства също приемането на пътна карта, маркираща с определен брой избирателни периоди етапите на създаване на нова конституционна рамка и нови демократично избрани управляващи органи. В заключение, ЕС отчете ангажимента на членовете на Върховния съвет за възстановяване на демокрацията (ВСВД) и на цивилното правителство, сформирано през февруари 2010 г., да управляват прехода, да не се кандидатират на изборите и да предадат властта на избраните граждани в края на преходния период, предвиден през март 2011 г.

ЕС отбеляза направените от Нигер предложения при тези дискусии, и по-специално следните ангажименти, които смята за особено важни:

1.	приемане на основните текстове от ВСВД;

2.	организиране на тази основа на конституционен референдум;

3.	провеждане на местни, парламентарни и президентски избори в срок до март 2011 г.;

4.	спазване на основните права и гражданските свободи, включително свободата на действие на политическите партии;

5.	декриминализиране на нарушенията, свързани с пресата, и гарантиране на независимостта на регулаторните органи, както и на достъпа до информация;

6.	поемане на ангажимент за добро икономическо и финансово управление през периода на прехода.

ЕС счита, че като цяло поетите от Нигер задължения са обнадеждаващи. Решено бе също така да се приемат следните съответни мерки, изброени в приложената таблица с ангажиментите, съгласно член 96, параграф 2, буква в) от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС, отнасящи се до постепенното възобновяване на сътрудничеството, за да се подкрепи преходът.

По-специално ЕС ще продължи да финансира дейности от хуманитарно естество, спешни случаи, дейности в пряка подкрепа за населението, в подкрепа на политическия преход и за излизане от кризата. В този контекст ЕС може да предостави ново подпомагане за подготовката на парламентарните и президентските избори.

Въпреки това, ако е необходимо, Европейската комисия си запазва правото да поеме отново по своя инициатива функциите на национален разпоредител с бюджетни кредити на ЕФР.

В рамките на процедурата съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС ЕС ще продължи да следи отблизо ситуацията в Нигер за контролен период от 12 месеца. През този период ще се поддържа засилен диалог с правителството на Нигер в рамките на член 8 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС за подпомагане на процеса на прехода и ще се извършват редовни прегледи от ЕС. Първата мисия за наблюдение ще се проведе не по-късно от шест месеца от датата на подписване на настоящото писмо.

ЕС си запазва правото да променя „съответните мерки“ в зависимост от хода на осъществяването на ангажиментите.

ЕС, в рамките на член 8 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС, възнамерява да поддържа редовен политически диалог със сформираното след изборите правителство, по-специално по отношение на реформите в областта на политическото, съдебното и икономическото управление, както и на реформите в сферата на сигурността.

С уважение,