ПРИЛОЖЕНИЕ

„ПРИЛОЖЕНИЕ II

Общи изисквания за европейските модули за гражданска защита (1)

1. Изпомпване с голям капацитет

Задачи

—

Осигуряване на изпомпване:

—	в наводнени райони,

—	помощ при пожарогасене чрез доставяне на вода.

Възможности

—

Осигуряване на изпомпване с подвижни помпи със средни и големи дебити със:

—	общ дебит най-малко 1 000 m3/час, и

—	намален дебит за изпомпване на 40 метра височина.

—

Способност за:

—	работа в райони и терени, които не са леснодостъпни,

—	изпомпване на кална вода, която съдържа не повече от 5 процента твърди вещества с размер на частиците до 40 mm,

—	изпомпване на вода с температура до 40 °C за по-продължителни операции,

—	доставяне на вода на разстояние от 1 000 метра.

Основни компоненти

—	Помпи със средни и големи дебити.

—	Шлангове и съединители, съвместими с различни стандарти, включително стандарта Storz.

—	Достатъчно персонал за изпълнение на задачата, ако е необходимо и за работа при непрекъснат режим.

Самостоятелност

—	Прилагат се елементите от член 3б, параграф 1, букви от а) до и).

Мобилизация

—	Готовност за заминаване максимум 12 часа след приемане на предложението.

—	Способност за оставане в мобилизация за период с продължителност до 21 дни.

2. Пречистване на питейна вода

Задачи

—	Осигуряване на питейна вода от повърхностни водоизточници според приложимите стандарти, минимум на равнището на стандартите на СЗО.

—	Извършване на контрол на качеството на водата при изходната точка на пречиствателното оборудване.

Възможности

—	Пречистване на 225 000 литра вода на ден.

—	Капацитет за съхранение, равен на произведеното количество за половин ден.

Основни компоненти

—	Подвижно съоръжение за пречистване на питейна вода.

—	Подвижно съоръжение за съхранение на вода.

—	Подвижна полева лаборатория.

—	Съединители, съвместими с различни стандарти, включително стандарта Storz.

—	Достатъчно персонал за изпълнение на задачата, ако е необходимо, и за работа при непрекъснат режим.

Самостоятелност

—	Прилагат се елементите от член 3б, параграф 1, букви от а) до и).

Мобилизация

—	Готовност за заминаване максимум 12 часа след приемане на предложението.

—	Способност за оставане в мобилизация за период с продължителност до 12 седмици.

3. Издирване и спасяване в градска среда при средно тежки условия

Задачи

—	Издирване, установяване на местоположението и спасяване на жертви (2), намиращи се под останки (като от срутени сгради и транспортни злополуки).

—	Осигуряване на животоспасяваща първа помощ според нуждата, до предаването за по-нататъшно лечение.

Възможности

—

Модулът следва да е в състояние да изпълнява следното, като се вземат предвид признати международни указания, като указанията на Международната консултативна група по издирване и спасяване (INSARAG):

—	издирване с кучета търсачи и/или техническо издирвателно оборудване,

—	спасяване, включително вдигане,

—	рязане на бетон,

—	техническо въже,

—	леко укрепване,

—	откриване и изолиране на опасни материали (3),

—	разширено поддържане на живот (4).

—	Способност да се работи на един обект 24 часа на ден в продължение на 7 дни.

Основни компоненти

—	Управление (командване, свръзка/координация, планиране, медии/докладване, оценка/анализ, безопасност/сигурност).

—	Издирване (техническо издирване и/или издирване с кучета, откриване на опасни материали, изолиране на опасни материали).

—	Спасяване (разбиване и създаване на отвори, рязане, вдигане и преместване, укрепване, техническо въже).

—	Медицинска помощ, която включва помощ за пациентите и за персонала и кучетата търсачи на екипа.

Самостоятелност

—	Операции в продължение най-малко на 7 дни.

—	Прилагат се елементите от член 3б, параграф 1, букви от а) до и).

Мобилизация

—	Оперативност в засегнатата държава в рамките на 32 часа.

4. Издирване и спасяване в градска среда при тежки условия

Задачи

—	Издирване, установяване на местоположението и спасяване на жертви (5), намиращи се под останки (като от срутени сгради и транспортни злополуки).

—	Осигуряване на животоспасяваща първа помощ според нуждата, до предаването за по-нататъшно лечение.

Възможности

—

Модулът следва да е в състояние да изпълнява следното, като се вземат предвид признати международни указания като указанията на INSARAG:

—	издирване с кучета търсачи и техническо издирвателно оборудване,

—	спасяване, включително вдигане на големи тежести,

—	рязане на стоманобетон и профилна стомана,

—	техническо въже,

—	тежко укрепване,

—	откриване и изолиране на опасни материали (6),

—	разширено поддържане на живот (7).

—	Способност за работа 24 часа на ден на повече от един обект в продължение на 10 дни.

Основни компоненти

—	Управление (командване, свръзка/координация, планиране, медии/докладване, оценка/анализ, безопасност/сигурност).

—	Издирване (техническо издирване, издирване с кучета, откриване на опасни материали, изолиране на опасни материали).

—	Спасяване (разбиване и създаване на отвори, рязане, вдигане и преместване, укрепване, техническо въже).

—	Медицинска помощ, която включва помощ за пациентите и за персонала и кучетата търсачи на екипа (8).

Самостоятелност

—	Операции в продължение най-малко на 10 дни.

—	Прилагат се елементите от член 3б, параграф 1, букви от а) до и).

Мобилизация

—	Оперативност в засегнатата държава в рамките на 48 часа.

5. Модул за гасене на горски пожари от въздуха с използване на хеликоптери

Задачи

—	Участие в потушаването на големи пожари на горски и растителни площи чрез пожарогасене от въздуха.

Възможности

—	Три хеликоптера, всеки с капацитет от 1 000 литра.

—	Възможност за провеждане на непрекъснати операции.

Основни компоненти

—	Три хеликоптера с екипажи, с които да се гарантира, че най-малко два хеликоптера са оперативни във всеки един момент.

—	Технически персонал.

—	4 кофи за вода или 3 комплекта за разпръскване на вода.

—	1 комплект за поддръжка.

—	1 комплект резервни части.

—	2 спасителни лебедки.

—	Комуникационно оборудване.

Самостоятелност

—	Прилагат се елементите от член 3б, параграф 1, буква е) и буква ж).

Мобилизация

—	Готовност за заминаване максимум 3 часа след приемане на предложението.

6. Модул за гасене на горски пожари от въздуха с използване на самолети

Задачи

—	Участие в потушаването на големи пожари на горски и растителни площи чрез пожарогасене от въздуха.

Възможности

—	Два самолета, всеки с капацитет от 3 000 литра

—	Възможност за провеждане на непрекъснати операции.

Основни компоненти

—	Два самолета.

—	Минимум четири екипажа

—	Технически персонал.

—	Полеви комплект за поддръжка.

—	Комуникационно оборудване.

Самостоятелност

—	Прилагат се елементите от член 3б, параграф 1, буква е) и буква ж).

Мобилизация

—	Готовност за заминаване максимум 3 часа след приемане на предложението.

7. Пункт за разширена медицинска помощ

Задачи

—	Извършване на профилиране на пациенти (разпределяне) на мястото на бедствието.

—	Стабилизиране на състоянието и подготвяне на пациента за транспортиране до най-подходящото здравно заведение за окончателно лечение.

Възможности

—	Разпределяне най-малко по 20 пациенти на час.

—	Медицински екип, способен да стабилизира 50 пациенти за 24 часа работа, при работа на две смени.

—	Наличност на материали за лечението на 100 пациенти с леки наранявания за 24 часа.

Основни компоненти

—

Медицински екип на 12-часови смени:

—	разпределяне на пациенти: 1 медицинска сестра и/или 1 лекар,

—	интензивна медицинска помощ: 1 лекар и 1 медицинска сестра,

—	сериозни, но не животозастрашаващи наранявания: 1 лекар и 2 медицински сестри,

—	евакуиране: 1 медицинска сестра,

—	специализиран помощен персонал: 4.

—

Палатки:

—	палатка(и) с взаимно свързани части за разпределяне на пациенти, медицинска помощ и евакуация,

—	палатка(и) за персонала.

—	Команден пункт.

—	Пункт за логистика и медицински доставки.

Самостоятелност

—	Прилагат се елементите от член 3б, параграф 1, букви от а) до и).

Мобилизация

—	Готовност за заминаване максимум 12 часа след приемане на предложението.

—	Оперативност 1 час след пристигане на място.

8. Пункт за разширена медицинска помощ с хирургическа намеса

Задачи

—	Извършване на профилиране на пациенти (разпределяне) на мястото на бедствието.

—	Извършване на хирургическа намеса за ограничаване на пораженията.

—	Стабилизиране на състоянието и подготвяне на пациенти за транспортиране до най-подходящото здравно заведение за окончателно лечение.

Възможности

—	Разпределяне най-малко по 20 пациенти на час.

—	Медицински екип, способен да стабилизира 50 пациенти за 24 часа работа, при работа на две смени.

—	Хирургически екип, способен да извърши хирургическа намеса за ограничаване на пораженията върху 12 пациенти за 24 часа работа, при работа на две смени.

—	Наличие на материали за лечението на 100 пациенти с леки наранявания за 24 часа.

Основни компоненти

—

Медицински екип на 12-часови смени:

—	разпределяне на пациенти: 1 медицинска сестра и/или 1 лекар,

—	интензивна медицинска помощ: 1 лекар и 1 медицинска сестра,

—	хирургия: 3 хирурзи, 2 операционни медицински сестри, 1 анестезиолог, 1 анестезиологична сестра,

—	сериозни, но не животозастрашаващи наранявания: 1 лекар и 2 медицински сестри,

—	евакуиране: 1 медицинска сестра,

—	специализиран помощен персонал: 4.

—

Палатки:

—	палатка(и) с взаимно свързани части за разпределяне на пациенти, медицинска помощ и евакуация,

—	палатка(и) за хирургични операции,

—	палатка(и) за персонала.

—	Команден пункт.

—	Пункт за логистика и медицински доставки.

Самостоятелност

—	Прилагат се елементите от член 3б, параграф 1, букви от а) до и).

Мобилизация

—	Готовност за заминаване максимум 12 часа след приемане на предложението.

—	Оперативност 1 час след пристигане на място.

9. Полева болница

Задачи

—	Осигуряване на първоначална и/или последваща медицинска помощ, като се вземат предвид признати международни указания за използването на полеви болници на чужда територия, като указанията на Световната здравна организация или на Червения кръст.

Възможности

—	10 легла за пациенти с тежки травми, възможност за увеличаване на капацитета.

Основни компоненти

—

Медицински екип за:

—	разпределяне на пациенти,

—	интензивна медицинска помощ,

—

хирургия,

—	сериозни, но не животозастрашаващи наранявания,

—	евакуиране,

—	специализиран помощен персонал,

—	и най-малко покриване на следното: общопрактикуващ лекар, лекари по спешна медицинска помощ, ортопед, педиатър, анестезиолог, фармацевт, акушер, медицински директор, лабораторен техник, рентгенов техник.

—

Палатки:

—	подходящи палатки за медицинските дейности,

—	палатки за персонала.

—	Команден пункт.

—	Пункт за логистика и медицински доставки.

Самостоятелност

—	Прилагат се елементите от член 3б, параграф 1, букви от а) до и).

Мобилизация

—	Готовност за заминаване максимум 7 дни след искането.

—	Оперативност дванадесет часа след пристигане на място.

—	Способност за функциониране в продължение най-малко на 15 дни.

10. Медицинска евакуация по въздуха на жертви от бедствия

Задачи

—	Транспортиране на жертви от бедствия до здравни заведения за медицинско обслужване.

Възможности

—	Капацитет за транспортиране на 50 пациенти на всеки 24 часа.

—	Способност за полети при дневни и нощни условия.

Основни компоненти

—	Хеликоптери/самолети с носилки.

Самостоятелност

—	Прилагат се елементи от член 3б, параграф 1, буква е) и буква ж).

Мобилизация

—	Готовност за заминаване максимум 12 часа след приемане на предложението.

11. Временен подслон при извънредна ситуация

Задачи

—

Осигуряване на временен подслон при извънредна ситуация, включващ основните услуги, предимно в началните етапи на бедствието, в координация със съществуващи структури, местни власти и международни организации до предаването на местни органи или хуманитарни организации, когато капацитетът продължава да е необходим за по-дълги периоди.

—	Когато се извършва предаване, обучете съответния персонал (местен и/или международен) преди изтеглянето на модула.

Възможности

—	Палатков лагер, оборудван да приеме до 250 души.

Основни компоненти

—

Вземане предвид на признати международни указания, например указанията SPHERE:

—	палатки с отопление (за зимни условия) и походни легла със спален чувал и/или одеяло,

—	електрогенератори и осветително оборудване,

—	санитарни и хигиенни съоръжения,

—	снабдяване с питейна вода съгласно стандарта на СЗО,

—	подслон за основни социални дейности (възможност за събирания).

Самостоятелност

—	Прилагат се елементите от член 3б, параграф 1, букви от а) до и).

Мобилизация

—	Готовност за заминаване максимум 12 часа след приемане на предложението.

—	Обикновено мисията следва да продължава най-много 4 седмици, а когато е необходимо, да започне процес на предаване.

12. Химическо, биологично, радиологично и ядрено откриване и пробовземане (ХБРЯ)

Задачи

—

Извършване/потвърждаване на първоначалната оценка, включващо:

—	описание на опасностите или рисковете,

—	определяне на заразения район,

—	оценка или потвърждаване на вече предприетите защитни мерки.

—	Извършване на квалифицирано пробовземане.

—	Маркиране на заразения район.

—	Предвиждане на положението, наблюдение, динамична оценка на рисковете, включваща препоръки за предупреждаване и други мерки.

—	Осигуряване на подкрепа за незабавно намаляване на риска.

Възможности

—

Идентифициране на химически и откриване на радиологични опасности чрез комбинация от ръчно, подвижно и лабораторно оборудване:

—	способност за откриване на алфа, бета и гама радиация и за установяване на разпространени изотопи,

—	способност за определяне и ако е възможно, за извършване на полуколичествени анализи на разпространени токсични промишлени химикали и на вещества, признати за бойни.

—	Способност за събиране, обработване и подготовка на биологични, химически и радиологични проби за допълнителни анализи другаде (9).

—	Способност за прилагане на подходящ научен модел за предвиждане на опасности и потвърждаване на модела чрез непрекъснато наблюдение.

—

Осигуряване на подкрепа за незабавно намаляване на риска:

—	съхранение на опасни вещества,

—	неутрализиране на опасни вещества,

—	предоставяне на техническа подкрепа на други екипи или модули.

Основни компоненти

—	Подвижна химическа и радиологична полева лаборатория.

—	Ръчно или подвижно оборудване за откриване.

—	Полево оборудване за пробовземане.

—	Системи за моделиране на дисперсията.

—	Подвижна метеорологична станция.

—	Материали за маркиране.

—	Референтна документация и достъп до определени източници на научен експертен опит.

—	Безопасно и сигурно съхранение на проби и отпадъци.

—	Съоръжения за обеззаразяване на персонала.

—	Подходящо оборудване за персонала и защитно оборудване за поддържане на работа в заразена и/или бедна на кислород среда, включително газонепропускливи костюми, когато е необходимо.

—	Доставка на техническо оборудване за съхранение и неутрализиране на опасни вещества.

Самостоятелност

—	Прилагат се елементите от член 3б, параграф 1, букви от а) до и).

Мобилизация

—	Готовност за заминаване максимум 12 часа след приемане на предложението.

13. Издирване и спасяване при ХБРЯ условия

Задачи

—	Специално издирване и спасяване с използване на защитно облекло.

Възможности

—	Специално издирване и спасяване с използване на защитно облекло в съответствие с изискванията за модулите за издирване и спасяване в градска среда при средно тежки и тежки условия, според необходимостта.

—	Трима души, работещи едновременно в горещата точка.

—	Непрекъсната намеса в продължение на 24 часа.

Основни компоненти

—	Материали за маркиране.

—	Безопасно и сигурно съхранение на отпадъците.

—	Средства за обеззаразяване на персонала и спасените жертви.

—	Подходящо оборудване за персонала и защитно оборудване за поддържане на операция по издирване и спасяване в заразена среда в съответствие с изискванията за модулите за издирване и спасяване в градска среда при средно тежки и тежки условия, според необходимостта.

—	Доставка на техническо оборудване за съхранение и неутрализиране на опасни вещества.

Самостоятелност

—	Прилагат се елементите от член 3б, параграф 1, букви от а) до и).

Мобилизация

—	Готовност за заминаване максимум 12 часа след приемане на предложението.

14. Наземно гасене на горски пожари

Задачи

—	Участие в потушаването на големи пожари на горски и растителни площи чрез пожарогасене с наземни средства.

Възможности

—	Достатъчни човешки ресурси за непрекъснати операции в продължение на 7 дни.

—	Способност за работа в райони с ограничен достъп.

—	Способност за построяване на дълги проводи от шлангове с помпи, минимум 2 km, и/или непрекъснато създаване на защитни линии.

Основни компоненти

—	Огнеборци, обучени да изпълняват горепосочените задачи с допълнително обучение по безопасност и сигурност, като се вземат предвид различните видове пожари, при които модулът може да се наложи да действа.

—	Ръчни инструменти за създаване на защитни линии.

—	Шлангове, преносими резервоари и помпи за изграждане на провод.

—	Адаптори за шлангови съединители, включително стандарта Storz.

—	Раници за вода.

—	Оборудване, потенциално за спускане по въже или с лебедка от хеликоптер.

—	За огнеборците трябва да бъдат установени евакуационни процедури с получаващата държава.

Самостоятелност

—	Прилагат се елементите от член 3б, параграф 1, букви от а) до и).

Мобилизация

—	Готовност за заминаване максимум 6 часа след приемане на предложението.

—	Способност за работа без прекъсване в продължение на 7 дни.

15. Наземно гасене на горски пожари с използване на превозни средства

Задачи

—	Участие в потушаването на големи пожари на горски и растителни площи с използване на превозни средства.

Възможности

—	Достатъчни човешки ресурси и превозни средства за непрекъснати операции с минимум 20 огнеборци във всеки един момент.

Основни компоненти

—	Огнеборци, обучени за изпълнението на горепосочената задача.

—	4 превозни средства с повишена проходимост.

—	Капацитет на резервоара на всяко превозно средство най-малко 2 000 литра.

—	Адаптори за шлангови съединители, включително стандарта Storz.

Самостоятелност

—	Прилагат се елементите от член 3б, параграф 1, букви от а) до и).

Мобилизация

—	Готовност за заминаване максимум 6 часа след приемане на предложението.

—	Способност за работа без прекъсване в продължение на 7 дни.

—	Въвеждане в действие по суша или море. Въвеждане в действие по въздуха е само вариант за добре обосновани случаи.

16. Предотвратяване на наводнения

Задачи

—	Укрепване на съществуващи съоръжения и изграждане на нови стени за предотвратяване на наводнения от реки, водни басейни, водни пътища с покачващо се ниво на водата.

Възможности

—

Способност за изграждане на стена за вода с минимална височина 0,8 метра, като се използват:

—	материалите, даващи възможност за изграждане на стена, дълга 1 000 метра,

—	други материали, налични на място.

—	Способност за укрепване на съществуващи диги.

—	Способност за работа на минимум 3 места едновременно в рамките на район, достъпен за камиони.

—	Оперативност 24/7.

—	Надзор и поддръжка на стени и диги.

—	Способност за работа с местен персонал.

Основни компоненти

—	Материал за изграждане на водонепроницаеми стени с обща дължина от край до край 1 000 метра (пясъкът следва да се достави от местните органи).

—	Мембрани/пластмасови платна (ако е необходимо съществуваща преграда да се направи водонепроницаема, в зависимост от конструкцията на преградата).

—	Машина за пълнене на чували с пясък.

Самостоятелност

—	Прилагат се елементите от член 3б, параграф 1, букви от а) до и).

Мобилизация

—	Готовност за заминаване максимум 12 часа след приемане на предложението.

—	Въвеждане в действие по суша или море. Въвеждане в действие по въздуха е само вариант за добре обосновани случаи.

—	Способност за функциониране в продължение най-малко на 10 дни.

17. Спасяване при наводнения с използването на лодки

Задачи

—	Водно издирване и спасяване и подпомагане на блокирани от наводнение хора чрез използването на лодки.

—	Осигуряване на животоспасяваща помощ и снабдяване с неща от първа необходимост, както се налага.

Възможности

—	Способност за издирване на хора в градски и селски райони.

—	Способност за спасяване на хора вън от наводнената зона, включително медицинска помощ в степента на органите за първа помощ.

—	Способност за съвместна работа с издирването от въздуха (хеликоптери и самолети).

—

Способност за доставяне в наводнения район на най-необходимото за живот:

—	транспортиране на лекари, лекарства и др.,

—	храна и вода.

—	Модулът трябва да има най-малко 5 лодки и способността да транспортира общо 50 души, като се изключи персоналът на модула.

—	Лодките следва да са проектирани за използване в студени климатични условия и да са способни да се движат срещу водно течение, което е със скорост най-малко 10 възела.

—	Оперативност 24/7.

Основни компоненти

—

Лодки, проектирани за:

—	плитки водни течения (> 0,5 m),

—	използване при вятър,

—	използване в дневни и в нощни условия,

—	следва да са оборудвани в съответствие с международните стандарти за безопасност, включително спасителни жилетки за пътниците.

—	Хора, обучени за спасяване в бързи водни течения. (Без гмуркане, само спасяване от повърхността.)

Самостоятелност

—	Прилагат се елементите от член 3б, параграф 1, букви от а) до и).

Мобилизация

—	Готовност за заминаване максимум 12 часа след приемане на предложението.

—	Въвеждане в действие по суша или море. Въвеждане в действие по въздуха е само вариант за добре обосновани случаи.

—	Способност за функциониране в продължение най-малко на 10 дни.“

(1) Списъкът от модули за гражданска защита и свързаните с тях изисквания, посочени в настоящото решение, могат да бъдат изменени с оглед включването на други видове модули за гражданска защита, имайки предвид опита, придобит от функционирането на механизма.

(2) Живи пострадали.

(3) Основен капацитет; по-разширен капацитет е включен в модула „Установяване и вземане на проби при химическа, биологична, радиологична и ядрена заплаха“.

(4) Грижи за пациенти (първа помощ и медицинско стабилизиране) от момента на достъп до жертвата до предаването ѝ.

(5) Живи пострадали.

(6) Основен капацитет; по-разширен капацитет е включен в модула „Установяване и вземане на проби при химическа, биологична, радиологична и ядрена заплаха“.

(7) Грижи за пациенти (първа помощ и медицинско стабилизиране) от момента на достъп до жертвата до предаването ѝ.

(8) Подлежат на условията за медицинско и ветеринарно лицензиране.

(9) Този процес трябва, когато е възможно, да взема под внимание доказателствените изисквания на молещата държава.