24.4.2010 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 104/60 |
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 23 април 2010 година
за финансиране на работната програма за 2010 г. за обучение в областта на безопасността на храните и фуражите, здравето на животните и хуманното отношение към тях в рамките на програмата „По-добро обучение за по-безопасни храни“
(2010/230/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (1) (наричан по-долу „Финансовият регламент“), и по-специално член 75 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (2) (наричан по-долу „правилата за прилагане“), и по-специално член 90 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 58/2003 на Съвета от 19 декември 2002 г. относно установяването на статута на изпълнителните агенции, отговарящи за някои задачи по управлението на програмите на Общността (3), и по-специално член 12, параграф 3 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (4), и по-специално член 66, параграф 1, букви б) и в) от него,
като има предвид, че:
(1) |
С Регламент (ЕО) № 882/2004 се определят общите правила за извършване на официален контрол с цел проверка на съответствието с правилата, които са насочени по-специално към предотвратяване, елиминиране или редуциране на риска до приемливи нива за хората и животните и гарантиране на лоялните практики в търговията с фуражи и храни и защита на интересите на потребителите. В член 51 от посочения регламент се предвижда, че Комисията може да организира курсове за обучение на персонала на компетентните органи на държавите-членки, които отговарят за упражняването на официалния контрол, посочен в същия регламент, като в курсовете за обучение могат да участват представители на трети страни, по-специално на развиващи се страни. Посочените курсове могат по-специално да включват обучение относно законодателството на Съюза в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и за хуманно отношение към тях. |
(2) |
Програмата „По-добро обучение за по-безопасни храни“ беше създадена от Комисията с оглед постигане на целите, установени с Регламент (ЕО) № 882/2004. В Съобщение на Комисията COM(2006) 519 окончателен (5) се разглеждат възможностите за организирането на обучение в бъдеще. |
(3) |
Поради това работната програма за 2010 г. за изпълнението на програмата „По-добро обучение за по-безопасни храни“ следва да бъде приета. |
(4) |
С Решение 2004/858/ЕО на Комисията от 15 декември 2004 г. за създаване на изпълнителна агенция, наречена „Изпълнителна агенция за програмата за обществено здравеопазване“, за управление на дейността на Общността в областта на общественото здравеопазване, в приложение на Регламент (ЕО) № 58/2003 на Съвета (6) беше учредена Изпълнителна агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите (наричана по-долу „Агенцията“). |
(5) |
Освен това с Решение C(2008) 4943 на Комисията от 9 септември 2008 г. на Агенцията се делегират някои задачи по управлението и изпълнението на програмата във връзка с мерките за обучение в областта на безопасността на храните, прилагани съгласно Регламент (ЕО) № 882/2004. Поради това на Агенцията следва да бъде предоставена оперативна субсидия за 2010 г. за финансиране на дейностите, свързани с програмата „По-добро обучение за по-безопасни храни“. |
(6) |
Тъй като работната програма за 2010 г. предоставя достатъчно подробна рамка, настоящото решение представлява решение за финансиране по смисъла на член 90 от правилата за прилагане. |
(7) |
За целите на прилагането на настоящото решение е целесъобразно да бъде определен терминът „съществено изменение“ по смисъла на член 90, параграф 4 от правилата за прилагане. |
(8) |
Съгласно член 83 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 утвърждаването, разрешаването и плащането на разходи трябва да приключат в сроковете, указани в правилата за прилагане. В тези правила трябва също така да бъдат уточнени обстоятелствата, при които кредиторите с просрочени плащания имат право да получат лихва за забава за сметка на реда, по който е начислена главницата. |
(9) |
Поради това в настоящото решение следва да бъдат предвидени правила за заплащането на лихва за забава във връзка с дейностите, включени в работната програма за 2010 г., |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Приема се работната програма за изпълнението през 2010 г. на програмата „По-добро обучение за по-безопасни храни“, както е определена в приложението. Това представлява решение за финансиране по смисъла на член 75 от Финансовия регламент.
Член 2
1. Общият размер на финансовото участие на Комисията за изпълнението на работната програма е 15 370 000 EUR, финансирани от следните бюджетни редове на общия бюджет на Европейския съюз за 2010 година:
а) |
: |
бюджетен ред № 17 04 07 01 |
: |
14 000 000 EUR |
б) |
: |
бюджетен ред № 17 01 04 05 |
: |
260 000 EUR |
в) |
: |
бюджетен ред № 17 01 04 31 |
: |
1 110 000 EUR |
2. Предвидената в параграф 1, буква в) сума се изплаща на Изпълнителната агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите, и представлява оперативна субсидия.
3. Лихвите за забава могат също да бъдат заплащани от същите бюджетни редове в съответствие с член 83 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002.
Член 3
Кумулираните изменения при разпределението на отпуснатите финансови средства за дейностите в обхвата на работната програма, които не превишават 20 % от предвиденото в член 2, параграф 1 максимално участие, не се считат за съществени по смисъла на член 90, параграф 4 от Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002, при условие че не засягат в значителна степен естеството и целта на работната програма.
Разпоредителят с бюджетни кредити може да приеме тези изменения в съответствие с принципите на разумно финансово управление и пропорционалност.
Съставено в Брюксел на 23 април 2010 година.
За Комисията
Председател
José Manuel BARROSO
(1) ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
(2) ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 1.
(3) ОВ L 11, 16.1.2003 г., стр. 1.
(4) ОВ L 165, 30.4.2004 г., стр. 1.
(5) SEC(2006) 1163 и SEC(2006) 1164, 20.9.2006 г.
(6) ОВ L 369, 16.12.2004 г., стр. 73.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Работна програма за 2010 г. за обучение в областта на безопасността на храните и фуражите и здравето на животните и хуманното отношение към тях в рамките на програмата „По-добро обучение за по-безопасни храни“
1.1. Въведение
Настоящата работна програма съдържа три мерки за изпълнение за 2010 г. Въз основа на целите, определени в Регламент (ЕО) № 882/2004, разпределението на бюджета и основните дейности са следните:
|
|||
|
14 000 000 EUR |
||
|
260 000 EUR |
||
|
1 110 000 EUR |
||
ОБЩО |
15 370 000 EUR |
1.2. Възлагане на обществени поръчки
Цялостният бюджетен пакет, предназначен за възлагане на обществени поръчки през 2010 г., възлиза на 14 000 000 EUR.
1.2.1. Обучение: възлагане на договори на външни изпълнители за изпълнение на програмата за обучение
ПРАВНО ОСНОВАНИЕ
Регламент (ЕО) № 882/2004, член 51 и член 66, параграф 1, буква б).
БЮДЖЕТЕН РЕД
Бюджетен ред: 17 04 07 01
ОРИЕНТИРОВЪЧЕН БРОЙ И ВИД НА ПРЕДВИЖДАНИТЕ ДОГОВОРИ
По всеки от посочените по-долу технически въпроси ще бъдат подписани един или няколко конкретни договора за услуги. Предвижда се да бъдат подписани около 17 договора за услуги. Външните изпълнители основно участват в организационните и логистичните аспекти на дейностите по обучение.
ПРЕДМЕТ НА ПРЕДВИЖДАНИТЕ ДОГОВОРИ (АКО Е ВЪЗМОЖНО)
През 2010 г. дейностите по обучение ще засегнат следните теми:
— |
ветеринарни проверки и проверки на безопасността на храните и фуражите на граничните инспекционни пунктове (летища, морски пристанища и автомобилни пътища/железопътни линии); |
— |
зоонози и микробиологични критерии при храните; |
— |
хуманно отношение към животните; |
— |
продукти за растителна защита; |
— |
законодателство в областта на фуражите: специално внимание върху правилата за хигиена на фуражите; |
— |
превенция, борба със и ликвидиране на трансмисивните спонгиформни енцефалопатии; |
— |
проверки при внос на продукти от неживотински произход; |
— |
схеми на ЕС за качество (биологично земеделие и географски означения); |
— |
вътрешен одит на официалните системи за контрол; |
— |
подкрепа за проверките на Съюза в държавите-членки и в трети страни; |
— |
RASFF/TRACES в трети страни; |
— |
анализ на генетично модифицирани организми; |
— |
правила на ЕС в областта на храните и изисквания във връзка с вноса на храни; |
— |
диагностициране и борба с високопатогенната инфлуенца по птиците и с други болести по животните; |
— |
други въпроси, свързани със здравето на животните и хуманното отношение към тях, безопасността на храните, сътрудничеството с други международни организации при обучението и изследванията в областта на безопасността на храните, конференции и оценки. |
ИЗПЪЛНЕНИЕ
Сумата от 13 320 000 EUR (финансиране на мерките в областта на безопасността на храните съгласно Регламент (ЕО) № 882/2004) ще се управлява и усвоява от Изпълнителната агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите (Решение 2008/544/ЕО на Комисията (1). Останалите 680 000 EUR ще се използват от Комисията за финансиране на програмата в областта на генетично модифицираните организми и за изследвания, конференции и оценки.
ОРИЕНТИРОВЪЧЕН СРОК ЗА ЗАПОЧВАНЕ НА ПРОЦЕДУРИТЕ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ
Приблизително между април и юни, за да бъдат сключени договорите през 2010 г.
ОРИЕНТИРОВЪЧНА СУМА ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРИ ПО ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ
14 000 000 EUR.
1.2.2. Обучение: годишен доклад, компютърна техника и средства, рекламни материали, информационни и комуникационни носители
ПРАВНО ОСНОВАНИЕ
Регламент (ЕО) № 882/2004, член 66, параграф 1, буква в).
БЮДЖЕТЕН РЕД
Бюджетен ред: 17 01 04 05
ОРИЕНТИРОВЪЧЕН БРОЙ И ВИД НА ПРЕДВИЖДАНИТЕ ДОГОВОРИ
Предвижда се да бъдат подписани приблизително 3 договора за услуги.
ПРЕДМЕТ НА ПРЕДВИЖДАНИТЕ ДОГОВОРИ (АКО Е ВЪЗМОЖНО)
Дейностите, подлежащи на финансиране по този бюджет, са предназначени за организация на програмите за обучение, компютърна техника и средства за електронно обучение, както и за рекламни материали, информационни и комуникационни носители.
ИЗПЪЛНЕНИЕ
Тази дейност ще бъде изпълнявана пряко от ГД „Здравеопазване и потребители“.
ОРИЕНТИРОВЪЧЕН СРОК ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА ПО ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ
Приблизително между април и септември.
ОРИЕНТИРОВЪЧНА СУМА ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРИ ПО ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ
260 000 EUR.
1.3. Други дейности: оперативна субсидия за Изпълнителната агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите
ПРАВНО ОСНОВАНИЕ
Регламент (ЕО) № 58/2003, и по-специално член 12, параграф 3.
БЮДЖЕТЕН РЕД
Бюджетен ред: 17 01 04 31
РАЗМЕР
1 110 000 EUR.
ОПИСАНИЕ И ЦЕЛИ НА МЯРКАТА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ
Този бюджет е предназначен за финансиране на оперативната субсидия на Агенцията за 2010 г. във връзка с програмите по функция 2 от Финансовата перспектива. Бюджетен ред 17 01 04 31 е предназначен за финансиране на оперативната субсидия на Агенцията за 2010 г. в частта, свързана с програмата „По-добро обучение за по-безопасни храни“. В съответствие с член 12, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 58/2003 оперативната субсидия се отчислява от разпределените финансови средства за програмите на Съюза, управлявани от Агенцията. В бюджета за 2010 г. са създадени два отделни бюджетни реда за субсидията, която следва да бъде изплатена на Агенцията — един за програмите по функция 2 и друг за програмите по функция 3б от Финансовата перспектива.