14.2.2008 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 40/16 |
СЪВМЕСТНО ДЕЙСТВИЕ 2008/113/ОВППС НА СЪВЕТА
от 12 февруари 2008 година
в подкрепа на Международния инструмент, позволяващ на държавите своевременно и надеждно да идентифицират и проследяват незаконното леко стрелково и малокалибрено оръжие (ЛСМО) в рамките на стратегията на ЕС за борба с незаконното натрупване и трафика с ЛСМО и боеприпаси за тях
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейски съюз, и по-специално член 14 от него,
като има предвид, че:
(1) |
На 8 декември 2005 г. Общото събрание на ООН прие Международен инструмент, позволяващ на държавите своевременно и надеждно да идентифицират и проследяват незаконното леко стрелково и малокалибрено оръжие (ЛСМО)(наричан по-долу „Международен инструмент за проследяване“). |
(2) |
На 15 и 16 декември 2005 г. Европейският съвет прие Стратегия на ЕС за борба с незаконното натрупване и трафика с ЛСМО и боеприпасите за тях („Стратегия на ЕС за ЛСМО“), която призовава за подкрепа на приемането на правно обвързващ международен инструмент за проследяване и маркиране на ЛСМО и боеприпаси. |
(3) |
С приемането на Международния инструмент за проследяване държавите се ангажираха да предприемат редица мерки за осигуряване на подходящо маркиране на ЛСМО и поддържане на документация за тях и за засилване на сътрудничеството в проследяването на незаконни ЛСМО. По-специално държавите следва да гарантират, че са в състояние да предприемат проследяване и да отговарят на искания за проследяване в съответствие с изискванията на Международния инструмент за проследяване. В инструмента се постановява, че държавите ще сътрудничат по подходящ начин на Обединените нации в подкрепа на неговото ефективно прилагане. |
(4) |
На 6 декември 2006 г. Общото събрание на Организацията на Обединените нации прие резолюция 61/66 относно „Незаконната търговия с леко стрелково и малокалибрено оръжие във всичките ѝ аспекти“, в която се призовават държавите да прилагат Международния инструмент за проследяване, прилагането на който ще бъде обсъдено по време на двугодишната среща на държавите през 2008 г. |
(5) |
Настоящото съвместно действие следва да се изпълни в съответствие с финансовото и административно рамково споразумение, сключено от Европейската общност с ООН. |
(6) |
В съответствие с параграфи 27, 29 и 30 от Международния инструмент за проследяване секретариатът на ООН (Службата по въпросите на разоръжаването) търси финансова помощ за подкрепа на дейности, които имат за цел да съдействат на Международния инструмент за проследяване, |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО СЪВМЕСТНО ДЕЙСТВИЕ
Член 1
1. Европейският съюз се стреми да съдейства на Международния инструмент за проследяване.
2. За постигане на целта, посочена в параграф 1, Европейския съюз подкрепя проект на Службата на ООН по въпросите на разоръжаването (наричана по-долу „СВР-ООН“) за съдействие на Международния инструмент за проследяване през 2008 г., което включва три регионални семинара за по-добро запознаване на съответните правителствени длъжностни и други лица (включително лица за контакт по ЛСМО), длъжностни лица в правоприлагащите органи, членове на национални координиращи органи и парламентаристи) с разпоредбите на Международния инструмент за проследяване.
Описание на проекта е изложено в приложението.
Член 2
1. Председателството, подпомагано от генералния секретар/върховен представител за ОППВС (наричан по-долу „ГС/ВП“), отговаря за изпълнението на настоящото съвместно действие. Комисията се присъединява изцяло.
2. Техническото изпълнение на дейностите, които произтичат от приноса на ЕС, се осъществява от СВР-ООН, който изпълнява задачите си под контрола на ГС/ВП, подпомаган от председателството. За тази цел ГС/ВП постига необходимите договорености със СВР-ООН.
3. Председателството, ГС/ВП и Комисията редовно се информират взаимно за изпълнението на настоящото съвместно действие, в съответствие със съответните им области на компетентност.
Член 3
1. Финансовата референтна сума за изпълнението на настоящото съвместно действие възлиза на 299 825 EUR, които се предоставят от общия бюджет на Европейския съюз.
2. Разходите, финансирани чрез сумата, посочена в параграф 1, се управляват в съответствие с процедурите и правилата на Европейския съюз, приложими към общия бюджет на Европейския съюз.
3. Комисията контролира правилното управление на разходите, посочени в параграф 2, които се отпускат под формата на безвъзмездни средства. За тази цел тя сключва споразумение за финансиране със СВР-ООН. В него се предвижда, че СВР-ООН осигурява публичност на приноса на ЕС, съответстваща на неговия размер.
4. Комисията се стреми да сключи споразумението за финансиране, посочено в параграф 3, възможно най-бързо след влизането в сила на настоящото съвместно действие. Тя информира Съвета за всички трудности в хода на този процес, както и за датата на сключване на споразумението за финансиране.
Член 4
Председателството, подпомагано от ГС/ВП, докладва на Съвета за изпълнението на настоящото съвместно действие на базата на доклади, изготвяни от СВР-ООН. Тези доклади представляват основа за оценката, извършвана от Съвета. Комисията се присъединява изцяло. Тя докладва по финансовите аспекти на изпълнението на настоящото съвместно действие.
Член 5
Настоящото съвместно действие влиза в сила в деня на приемането му.
Срокът му на действие изтича 12 месеца след датата на сключване на споразумението за финансиране, посочено в член 3, параграф 3, или 6 месеца след датата на приемането му, ако през този период не е сключено споразумение за финансиране.
Член 6
Настоящото съвместно действие се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 12 февруари 2008 година.
За Съвета
Председател
A. BAJUK
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИНОС НА ЕС КЪМ ПРОЕКТА НА ООН В ПОДКРЕПА НА МЕЖДУНАРОДНИЯ ИНСТРУМЕНТ ЗА ПРОСЛЕДЯВАНЕ
1. Въведение
Секретариатът на ООН (Служба по въпросите на разоръжаването) (наричан по-долу „СВР-ООН“) има намерение да организира през 2008 г. поредица регионални и подрегионални семинари, за да се даде възможност на съответните правителствени длъжностни и други лица (включително лица за контакт по ЛСМО, длъжностни лица в правоприлагащите органи, членове на национални координиращи органи и парламентаристи) да се запознаят по-добре с разпоредбите на Международния инструмент, позволяващ на държавите своевременно и надеждно да идентифицират и проследяват незаконното леко стрелково и малокалибрено оръжие (ЛСМО) (наричан по-долу „Международен инструмент за проследяване“), приет от Общото събрание на Организацията на обединените нации на 8 декември 2005 г.
2. Описание на проекта
Семинарите ще са с практическа насоченост, ще продължават два дни и ще предоставят на участниците информация, предназначена да разшири разбирането им на Международния инструмент за проследяване, неговото значение и възможностите, уменията и средствата, които ще са нужни да се осигури прилагането му на национално равнище. В допълнение семинарите ще имат за цел да дадат началото на специфични оценки на нуждите на определени страни.
Отделът за конвенционални оръжия (ОКО) на СВР-ООН има намерение да организира и осъществи семинарите в сътрудничество с отдела за регионално разоръжаване на Службата, който включва три регионални центъра на ООН за разоръжаване. В допълнение, СВР-ООН ще се стреми да работи в партньорство със заинтересованите правителства, значими регионални и/или подрегионални организации, международни организации и организации на гражданското общество, които имат опит в областта на маркирането и проследяването на ЛСМО, включително Международния център за конверсия в Бон (BICC), Групата по изследвания и информация в областта на мира и сигурността (GRIP) и Изследването на малокалибрените оръжия (SAS). В тясно сътрудничество с Интерпол ще бъдат осигурени също технически демонстрации с цел да бъдат запознати участниците с наличните технически средства и да бъдат подпомогнати служителите в правоприлагащите органи при идентифицирането и проследяването на незаконни ЛСМО.
2.1. Западна Африка
Възможни места за провеждане на семинара в Южна Африка са Бамако (Мали), Абуджа (Нигерия), Либревил (Габон) или Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Ломе (Того). Окончателно решение за мястото на семинара ще бъде взето от СВР-ООН в координация с председателството, подпомагано от ГС/ВП.
Държавите членки на подрегионалните организации „Икономическа общност на западноафриканските държави“ (ECOWAS) и „Икономическа общност на централноафриканските държави“ (ECCAS) отговарят на условията за участие (1) в семинара:
ECOWAS: Бенин, Буркина Фасо, Кабо Верде, Кот д’Ивоар, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Либерия, Мали, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сиера Леоне, Того. ECCAS: Ангола, Бурунди, Демократична република Конго, Руанда, Камерун, Централноафриканска република, Чад, Конго, Габон, Екваториална Гвинея, Сао Томе и Принсипи.
2.2. Азия
Семинарът в Азия ще се проведе в Сеул, Република Корея.
Следните държави отговарят на условията за участие в семинара:
Афганистан, Австралия (2), Бангладеш, Камбоджа, Китай, Индия, Индонезия, Япония (2), Казахстан, Киргизката република, Малайзия, Мианмар, Непал, Пакистан, Папуа-Нова Гвинея, Филипини, Соломонови острови, Шри Ланка, Таджикистан, Тайланд, Тимор-Лесте, Туркменистан, Узбекистан, Виетнам.
2.3. Латинска Америка и Карибският басейн
Семинарът в Латинска Америка и Карибския басейн ще се проведе в Бразилия. Окончателно решение за мястото на семинара ще бъде взето от ООН-ОВР в координация с председателството, подпомагано от ГС/ВП.
Следните държави отговарят на условията за участие в семинара:
Аржентина, Бахамски острови, Барбадос, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Куба, Коста Рика, Доминиканската република, Еквадор, Салвадор, Гватемала, Гвиана, Хаити, Хондурас, Ямайка, Мексико, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Тринидад и Тобаго, Уругвай, Венецуела.
3. Времетраене
Общото прогнозирано времетраене на проектите ще бъде 12 месеца.
4. Бенефициери
Бенефициери на семинарите са държавите в Африка, Азия и Латинска Америка, посочени по-горе, които според СВР-ООН се нуждаят от разширяване на разбирането им на разпоредбите на Международния инструмент за проследяване, както и да идентифицират възможностите, уменията и средствата, които биха били нужни да се осигури прилагането му на национално равнище.
Потенциални регионални и други донори на техническа помощ, както и съответните международни регионални и подрегионални организации, също ще бъдат поканени да присъстват.
5. Организация, натоварена с изпълнението
В контекста на цялостните си отговорности СВР-ООН ще осъществи изпълнението на техническите дейности, които произтичат от приноса на ЕС, както е предвидено в настоящото съвместно действие, под контрола на ГС/ВП, подпомаган от председателството.
6. Прогнозирани общи разходи по проекта и финансов принос на ЕС
Проектът ще се финансира съвместно от ЕС и други донори. Приносът на ЕС ще покрие участието на представители от държавите бенефициери и на експерти в семинарите, с изключение на персонала на ООН, както и разходите за конференции. Приносът на ЕС ще финансира като приоритет отговарящите на условията дейности за семинара в Африка. Разходите, направени от съответните регионални и подрегионални организации, също могат да бъдат покрити, доколкото са пряко свързани с участието на тези организации в дейности по проектите. СВР-ООН ще отговоря за общата координация на приносите на другите донори, които ще финансират останалите разходи по проекта.
Общите предвиждани разходи по проекта възлизат на 798 800 $, от които ЕС ще осигури 299 825 EUR.
(1) СВР-ООН организира семинар за Северна, Източна и Южна Африка през декември 2007 г.
(2) Правителствата на Австралия и Япония ще поемат пътните разходи на своите участници.