—

Гарантиране на правилното изпълнение на всички задължения, поети в Споразумението за стабилизиране и асоцииране.

—

Актуализиране и прилагане на стратегията и на плана за действие за реформа на съдебната система.

—

Бързо приемане и прилагане на стратегическа рамка за реформа в публичната администрация.

—

Актуализиране и ускоряване на изпълнението на програмата за борба с корупцията и свързаните с нея планове за действие и гарантиране на по-координирани и проактивни усилия за превенция, разкриване и ефективно преследване на корупцията, особено тази по високите етажи.

—

Прилагане на конституционния закон за националните малцинства, като се обърне специално внимание на разпоредбите в него, гарантиращи пропорционално представителство на малцинствата в заетостта. По-широкообхватна борба с дискриминацията в публичния сектор.

—

Приключване на процеса на завръщане на бежанци; окончателно решаване на всички случаи, свързани с осигуряването на жилище за предишните титуляри на правото на владение/ползване; приключване на възстановяването и връщането на собственост и предоставяне отново на възможност за подаване на установителни искове.

—

Полагане на усилия, насочени към постигане на помирение между гражданите в региона.

—

Увеличаване на усилията за окончателно решаване на неуредените двустранни проблеми (1), и по-специално граничните проблеми, със Словения, Сърбия, Черна гора и Босна и Херцеговина; и намиране на решение на въпроса относно зоната за екологична защита и защита на риболова.

—

Поддържане на пълно сътрудничество с Международния наказателен трибунал за бивша Югославия и гарантиране на справедливостта на националните съдебни производства, свързани с военни престъпления.

—

Подобряване на бизнес климата и на потенциала за икономически растеж, по-специално чрез намаляване на субсидиите, преструктуриране на големите губещи предприятия и повишаване на ефикасността на публичните разходи.

—

Цялостно изпълнение на мерките за реформа на публичната администрация, свързани с административните процедури и набирането на персонал, повишението, обучението и деполитизирането; подобряване на управлението на човешките ресурси в различните области на публичната администрация.

—

Осезателно намаляване на изостаналите дела в съдилищата и гарантиране на приемлива продължителност на съдебните производства.

—

Рационализиране на организацията на съдилищата, включително въвеждането на системи с модерни информационни технологии.

—

Установяване на открита, справедлива и прозрачна система за набиране на персонал, оценяване, повишение и предприемане на дисциплинарни мерки в съдебната система и повишаване на професионализма чрез висококачествено обучение, подпомагано от подходящо финансиране на Съдебната академия, включително в законодателството на ЕС.

—

предприемане на мерки за гарантиране на правилно и цялостно изпълнение на съдебните решения.

—

Продължаване на разработването и прилагането на кодекси за поведение/етични кодекси за длъжностните лица и избраните представители, както и на планове за действие за превенция на корупцията в съответните правоприлагащи органи (гранична полиция, полиция, митници, съдебна система) и в останалите институции и агенции на публичния сектор; цялостно справяне с корупцията в областта на възлагането на обществени поръчки. Създаване на специализирани звена за борба с корупцията в съответните служби с подходящ механизъм за координация между тях и осигуряване на подходящо обучение и ресурси.

—

Предприемане на мерки, за да се гарантира, че правната рамка за борба с корупцията се въвежда и прилага по еднакъв начин, включително чрез използване на подходящи статистики. Гарантиране, че стандартите, установени с международни инструменти, се изпълняват, чрез въвеждане на необходимите законодателни и административни мерки.

—

Предприемане на конкретни действия за повишаване на информираността на обществеността относно корупцията като тежко престъпление.

—

Осигуряване на пълно сътрудничество между държавните органи и Бюрото за предотвратяване на корупцията и организираната престъпност.

—

Гарантиране на достъп до правосъдие и правна помощ и предоставяне на съответните бюджетни средства.

—

Насърчаване на зачитането и защитата на малцинствата в съответствие с международното право и най-добрата практика в държавите-членки на ЕС.

—

Насърчаване на дух на толерантност по отношение на сръбските и ромските малцинства и предприемане на мерки за защита на лицата, принадлежащи към малцинства, които могат да бъдат обект на заплахи или на актове на дискриминация, враждебност или насилие.

—

Продължаване на прилагането на стратегията и на плана за действие с оглед защитата и интеграцията на ромите и гарантиране на наличието на необходимите средства, особено по отношение на заетостта, образованието и жилищните нужди.

—

Приемане и прилагане на цялостна антидискриминационна стратегия.

—

Пълно спазване на Споразумението от 4 юни 2004 г. относно зоната за екологична защита и защита на риболова, посочено в заключенията на Европейския съвет от юни 2004 г. и в рамката за преговори, както и неприлагане на каквито и да било аспекти на зоната към държави-членки на ЕС до постигането на общо споразумение в духа на ЕС.

—

Гарантиране на справедливостта на съдебните производства по отношение на военните престъпления, по-конкретно чрез гарантиране на премахването на етническите предубеждения срещу сърбите, включително прилагане на единен стандарт за наказателна отговорност и подобряване на сигурността на свидетелите и информаторите.

—

Осигуряване на необходимата координация и сътрудничество между всички съответни органи на централно и местно равнище по въпросите, свързани със завръщането на бежанците.

—

Постигане на напредък в уреждането със съседите на всички проблеми, възникващи от загубени права на владение и ползване.

—

Създаване на социални и икономически условия за подобряване на климата за реинтеграция на завърнали се бежанци и приемането на завърнали се бежанци от приемни общности, включително чрез програми за регионално развитие на засегнатите области.

—

Принос за засилване на регионалното сътрудничество, включително чрез насърчаване на процеса на преход от Пакта за стабилност към регионално изградена рамка за сътрудничество и ефективно изпълнение на Централноевропейското споразумение за свободна търговия (ЦЕФТА).

—

Пълно изпълнение на споразуменията със съседните страни, по-конкретно в борбата с организираната престъпност, управлението на границите и обратното приемане, презграничното сътрудничество, както и съдебното и полицейското сътрудничество, включително по въпросите на военните престъпления, и сключване на такива споразумения, когато те все още липсват.

—

Продължаване на провеждането на благоразумна фискална, парична и финансова политика с оглед поддържане на макроикономическа стабилност, включително ниска инфлация, стабилност на обменния курс и по-нататъшно намаляване на съотношението между общия размер на държавните разходи и БВП, както и на съотношението между БВП и държавния дефицит и БВП и държавния дълг.

—

Продължаване на институционалните реформи в публичните финанси с оглед увеличаване на фискалната прозрачност, подобряване на ефикасността и прозрачността на управлението на държавния дълг и приключване на предвиденото привеждане в съответствие на бюджетната отчетност към принципите на ESA 95.

—

Продължаване на изпълнението на всеобхватните реформи в здравеопазването с цел избягване натрупването на нови просрочени плащания в здравната система и подобряване на ефикасността на разходите за здравеопазване. Продължаване на реформата на социалната сигурност. Гарантиране на финансовата устойчивост на първия стълб на пенсионноосигурителната система чрез съответни реформи на параметрите.

—

Продължаване на улесняването на започването на стопанска дейност чрез допълнително намаляване на необходимото време и процедури и на разходите за започване на стопанска дейност. Подобряване на производствата за несъстоятелност с цел ускоряване на излизането от пазара.

—

Подобряване на институционалната рамка за приватизация с оглед значително напредване на приватизацията на предприятия, държани от Държавния приватизационен фонд. Продължаване на преструктурирането на губещите държавни предприятия и на железопътната система с цел намаляване на размера на субсидиите за сектора на предприятията като дял от БВП.

—

Подобряване на структурите за стимули и гъвкавостта на пазара на труда с цел повишаване на процента на участие и заетост.

—

Приемане и прилагане на хоризонтално рамково законодателство за завършване на въвеждането на необходимата инфраструктура, и гарантиране на разделението на задачите между различните функции (регулиране, стандартизация, акредитация, метрология, оценка на съответствието и надзор на пазара).

—

Приемане и изпълняване на всеобхватна стратегия за транспониране и прилагане на законодателството на ЕО за съответните хоризонтални организации (стандартизация, акредитация, метрология и надзор на пазара) и в отделните сектори и засилване на административния капацитет.

—

Приемане и изпълняване на план за действие с оглед спазване на членове 28—30 от Договора за ЕО, включително въвеждане на клаузи за взаимно признаване.

—

Продължаване на приемането на европейски стандарти. Продължаване на подготовката за изпълнение на критериите за членство за структурите по стандартизация.

—

Приключване на транспонирането на директивите, свързани с новия и стария подход, по-специално по отношение на фармацевтичните продукти.

—

Премахване на всякакви дискриминационни мерки към работниците мигранти от ЕС и гражданите на ЕС.

—

Укрепване на административните структури за координиране на схемите за социална сигурност.

—

Приключване на привеждането на законодателството в съответствие с достиженията на правото на ЕС в областта на признаването на професионалните квалификации за гражданите на ЕС и изменяне на съществуващото законодателство с цел отмяна на оставащите изисквания по отношение на националност, език, установяване или разрешение за стопанска дейност за доставчиците на услуги в ЕС, премахване на останалите административни и технически пречки пред правото на установяване и свободата на предоставяне на услуги и гарантиране на равнопоставено разглеждане на заявленията за разрешение за стопанска дейност, включително за разрешения за строителна дейност.

—

Приключване на въвеждането на ефективен режим за борба с изпирането на пари, по-специално чрез гарантиране, че правоприлагащите органи функционират пълноценно, разполагат с необходимите ресурси и са добре координирани с местните и международните партньори.

—

Постигане на по-нататъшен напредък в премахването на оставащите ограничения върху движенията на капитали; премахване на всички ограничения върху закупуването на недвижими имоти от граждани на ЕС в съответствие с ССА и гарантиране, че всички заявления за разрешение за закупуване на недвижим имот, подадени междувременно от граждани на ЕС, се разглеждат бързо.

—

Възлагане на организация за обществени поръчки на задачата да гарантира последователна и прозрачна политика и да направлява нейното прилагане във всички области, свързани с обществените поръчки.

—

Приемане и прилагане на всеобхватна стратегия, с графици и основни етапи за привеждане в съответствие на законодателството и изграждане на капацитет, във всички области на обществените поръчки (обществени поръчки, концесии, публично-частни партньорства), както и за процедури и органи за преразглеждане. Засилване на механизмите за прилагане, използвани от органите за преразглеждане.

—

Привеждане на закона за дружествата в съответствие с достиженията на правото на ЕС и приключване на привеждането в съответствие с директивата относно предложенията за поглъщане.

—

Привеждане на счетоводното законодателство и на законодателството в областта на одита с достиженията на правото на ЕС. Укрепване на съответната институционална рамка.

—

Приключване на привеждането в съответствие с достиженията на правото на ЕС в областта на авторското право и свързаните с него права и осигуряване прилагането на правата на интелектуална собственост чрез засилване на административния капацитет на съответните органи.

—

Осигуряване на задоволителна документация за постигнатото в хода на разследването, преследването и съдебното разглеждане на случаите на пиратство и подправяне.

—

Приемане на национална програма за преструктуриране на стоманодобивния сектор, която гарантира приложимостта и спазването на правилата на ЕС за държавни помощи. Приемане на индивидуални планове за преструктуриране на корабостроителниците в затруднено положение и включване на тези планове в национална програма за преструктуриране в съответствие с правилата на ЕС за държавни помощи.

—

Приключване на привеждането на законодателството в съответствие с правилата на ЕС за държавни помощи в областта на фискалната помощ и привеждане в съответствие на всички други останали схеми за помощ, посочени в регистъра на държавните помощи като несъвместими с правилата на ЕС. Приемане на картата за регионални помощи.

—

Приемане на законодателни мерки, позволяващи ефективен антитръстов контрол, по-специално що се отнася до определянето на глобите и съдебния контрол.

—

Приключване на транспонирането на достиженията на правото на ЕС за банковите лицензи, капиталовите изисквания, институциите за електронни пари, финансовите конгломерати, ликвидацията и преустройството, банковите сметки, сметките на клоновете и схемите за гарантиране на депозитите.

—

Приключване на привеждането в съответствие на законодателството по отношение на границите на платежоспособност, контрола върху застраховането, посредничеството при застраховане и презастраховане, инфраструктурата на финансовия пазар, пазарите на ценни книжа и инвестиции.

—

Създаване на схема за обезщетяване на инвеститорите в съответствие с достиженията на правото на ЕС. Демонстриране на прилагането на изисквания за благоразумие чрез създаване на списък с постигнатите резултати.

—

Приключване на привеждането в съответствие с достиженията на правото на ЕС в областта на електронните комуникации, търговията, подписите и медиите, информационната сигурност и Директивата „Телевизия без граници“.

—

Осигуряване на достатъчен административен капацитет за прилагане на достиженията на правото на ЕС, по-специално в сферата на електронните комуникации, и предоставяне на списък с постигнатите резултати от налагането на задължения на операторите със значителна пазарна мощ и правата на новите участници на пазара на електронни комуникации, включително правата на преминаване, на съвместно наемане и на съвместно ползване на съоръжения.

—

Приключване на предвидения преглед на законодателството в областта на аудио-визуалните медии въз основа на допитване до обществеността, за да се гарантира регулаторна независимост и за предпазване от неправомерна политическа намеса.

—

Укрепване на административните структури и капацитет, необходими за изпълнение на пазарната политика и политиката за развитие на селските райони, включително събирането и обработката на данни за селското стопанство.

—

Създаване на лозарски регистър в съответствие със стандартите на ЕС.

—

Продължаване на подготовката за създаване на ефективни и финансово стабилни разплащателни органи за управление и контрол на земеделските фондове в съответствие с изискванията на ЕС и международните стандарти за одит.

—

Значително подобряване на привеждането в съответствие на законодателството за безопасността на храните и във ветеринарната и фитосанитарната област и укрепване на необходимите изпълнителни структури, включително службите за контрол и инспекция.

—

Осигуряване на създаването на съответстващи на правилата режими в областта на безопасността на храните и ветеринарния и фитосанитарния сектор, включително на система за идентификация на животните и регистрация на движението им, обработка на вторични животински продукти, модернизиране на аграрно-хранителните комплекси, хуманно отношение към животните и програми за контрол на болестите по животните, контрол на животните и животинските продукти на граничните инспекционни пунктове, контрол на здравето на растенията, разрешения за продукти за растителна защита и контрол на остатъците от тях, както и качество на семената и растителния посадъчен материал.

—

Укрепване на административните структури, и по-специално на структурите за инспекция на политиката по рибарство и подобряване на събирането на данни за улова и разтоварването на брега.

—

Приключване на компютризирания регистър на риболовните плавателни съдове и създаване на сателитна система за наблюдение на плавателните съдове.

—

Приключване на привеждането в съответствие с достиженията на правото на ЕС и засилване на административния капацитет в областта на автомобилния транспорт (включително използването на цифровия тахограф), въздушния и морския транспорт и в областта на транспорта по вътрешни водни пътища, по-специално по отношение на безопасността на плаването и речните информационни услуги.

—

Приемане на изпълнително законодателство за железопътния транспорт, по-специално на разпоредби за оперативна съвместимост и независимо разпределяне на капацитета. Публикуване на окончателен документ за мрежата.

—

Изпълнение на първата преходна фаза на Споразумението за обща европейска въздухоплавателна зона и ратифициране на това споразумение.

—

Изпълнение на задълженията, произтичащи от Договора за енергийна общност.

—

Укрепване на административния капацитет и приключване на привеждането в съответствие с достиженията на правото на ЕС в областта на сигурността на доставките, енергийната ефективност и възобновяемите енергийни източници, вътрешния енергиен пазар (за електричество и газ) и ядрената енергетика, както и гарантиране на високо равнище на ядрена безопасност и защита от радиация.

—

Ускоряване на привеждането на данъчното законодателство в съответствие с достиженията на правото на ЕС, като се обърне специално внимание на включването на свободните зони в териториалния обхват на режима на ДДС, премахване на съществуващите нулеви ставки на ДДС, премахване на дискриминационното облагане на цигарите и по-нататъшно хармонизиране на системата на акцизите.

—

Значително укрепване на свързания с прилагането капацитет на данъчната и митническата администрация, по-специално по отношение на функциите, свързани със събирането и контрола, и разработване на необходимите ИТ системи; продължаване на работата по изграждане на функционираща и адекватно осигурена с персонал служба по акцизите; опростяване на процедурите и засилване на проверките с цел ефективно преследване на данъчните измами.

—

Ангажиране с принципите на Кодекса за поведение относно данъчното облагането на бизнеса и гарантиране, че новите данъчни мерки са в съответствие с тези принципи.

—

Привеждане в съответствие на правната рамка, за да се гарантира пълна независимост на централната банка, да се гарантира привеждането в съответствие по отношение на забраната за привилегирован достъп на публичния сектор до финансовите институции и да се позволи пълното интегриране на централната банка в Европейската система на централните банки.

—

Укрепване на административния капацитет на статистическата служба, реформиране на регионалните ѝ бюра и подобряване на координацията с други служби, които предоставят официална статистическа информация.

—

Продължаване с изготвянето на статистика за селското стопанство, макроикономиката и стопанската дейност.

—

По-нататъшно привеждане в съответствие с достиженията на правото на ЕС и укрепване на съответните административни и правоприлагащи структури, включително инспекторатите по труда, съвместно със социалните партньори.

—

Ефективно прилагане на съвместния меморандум за приобщаване и на съвместната оценка на приоритетите на политиката за заетостта, когато тази оценка бъде приета.

—

Прилагане на всеобхватна стратегия за промишлената политика, като се постави акцент върху преструктурирането на ключовите губещи сектори и отделни предприятия, включително стоманодобива и корабостроенето.

—

Увеличаване на взаимовръзките между електропреносните и газопреносните мрежи със съседните страни.

—

Приемане и започване на изпълнението на план за действие, в който се посочват ясни цели и свързани с тях срокове, за да се изпълнят регулаторните и оперативните изисквания, произтичащи от кохезионната политика на Общността, включително засилване на капацитета на централно, регионално и местно равнище.

—

Гарантиране на ясно разпределение на отговорностите и засилване на капацитета и координацията между назначените изпълнителни органи/структури, включително местните органи.

—

Приемане на закон за регионалното развитие.

—

Засилване на капацитета за планиране, подготвяне на проекти, мониторинг, оценка и финансово управление и контрол, особено на отрасловите министерства, с цел изпълняване на предприсъединителните програми на ЕС като подготовка за кохезионната политика на Общността.

—

Продължаване на прилагането на националното законодателство за защита на личните данни в съответствие с достиженията на правото на ЕС и гарантиране на ефикасен мониторинг и прилагане.

—

За други приоритети вж. раздела за политическите критерии.

—

Приключване на преразглеждането на ключовото законодателство с цел привеждането му в съответствие с достиженията на правото от Шенген и увеличаване на инвестициите на местно равнище от гледна точка на ИТ оборудване и допълнително обучение за полицията.

—

Продължаване на подготовката за прилагане на достиженията на правото от Шенген чрез увеличаване на персонала и обучението на граничната охрана, по-нататъшно инвестиране в оборудване, включително разширяване на националната информационна система за управление на границите и гарантиране на нейната съвместимост с второто поколение Шенгенска информационна система (ШИС II). Подобряване на административния и свързания с прилагането капацитет на граничната полиция чрез засилване на междуведомственото сътрудничество.

—

Продължаване на привеждането в съответствие с визовата политика на ЕС, включително въвеждане на биометрични идентификатори в пътническите документи и подготовка за Визовата информационна система.

—

Въвеждане на вторично законодателство за прилагане на Закона за правото на убежище и Закона за чужденците.

—

Гарантиране на съвместимост на законодателството с достиженията на правото на ЕС в областта на съдебното сътрудничество по гражданскоправни и наказателноправни въпроси и засилване на капацитета на съдебната система за прилагане на достиженията на правото на ЕС.

—

Осигуряване на достатъчен капацитет, който да поеме финансираните от ЕС изследователски проекти.

—

Продължаване на предприемането и осъществяването на действия за улесняване на интеграцията в европейското изследователско пространство.

—

Осигуряване на достатъчен капацитет за управление на програмите „Обучение през целия живот“ и „Младежта в действие“.

—

Привеждане в съответствие с достиженията на правото на ЕС в областта на недискриминацията между гражданите на ЕС и хърватските граждани по отношение на достъпа до образование, както и с директивата за образованието на децата на работници мигранти.

—

Продължаване на работата по транспониране и прилагане на достиженията на правото на ЕС, със специален акцент върху управлението на отпадъците, качеството на водите, качеството на въздуха, опазването на природата и интегрираното предотвратяване и контрол на замърсяването.

—

Приемане и изпълняване, по добре координиран начин, на всеобхватен план за осигуряване на административен капацитет и финансови ресурси, необходими за прилагане на достиженията на правото на ЕС за околната среда.

—

Увеличаване на инвестициите в екологична инфраструктура, с акцент върху събирането и третирането на отпадъчните води, снабдяването с питейна вода и управлението на отпадъците.

—

Започване на прилагането на Протокола от Киото.

—

Гарантиране на интегрирането на изискванията за опазване на околната среда в определянето и прилагането на други секторни политики и насърчаване на устойчивото развитие.

—

По-нататъшно привеждане в съответствие с достиженията на правото на ЕС в областта на защитата на потребителите и здравеопазването, включително областта на тъканите и клетките и тютюна, и осигуряване на подходящи административни структури и капацитет за прилагане.

—

Разработване на обществени услуги по места в областта на психичното здраве като алтернатива на лечението в специализирано заведение и предоставяне на достатъчно финансови средства за грижи за психичното здраве.

—

Продължаване на приемането на законодателство в ограничения брой оставащи области, които се нуждаят от по-нататъшно привеждане в съответствие, по-специално в областта на непреференциалните правила за произход и налагането на такси.

—

Прилагане на митническите правила последователно и по еднообразен начин в митническите служби, по-специално в областта на обработването на декларации, произхода, опростени процедури, подправянето, подбора при контрол; гарантиране на прилагането на съвременни и последователни процедури за анализ на риска във всички служби.

—

Постигане на достатъчен напредък в разработването на всички системи за взаимно свързване на информационните технологии въз основа на всеобхватна и съгласувана стратегия.

—

Подготвяне за привеждане в съответствие на всички съответни международни споразумения с трети страни и засилване на административния капацитет и на капацитета за контрол за общата търговска политика.

—

Засилване на прилагането и изпълнението на контрола върху оръжията и по-нататъшно подобряване на капацитета за пълно прилагане на Общата външна политика и политика на сигурност и на Европейската политика на сигурност и отбрана.

—

Приемане и прилагане на законодателство за публичния вътрешен финансов контрол и свързаните с него политики, съпътствано от подходящ капацитет за прилагане.

—

Защита на функционалната и финансовата независимост на държавната институция за одит чрез изменение на конституционните разпоредби или националното законодателство, имащо равностойно действие, и чрез приемане и прилагане на необходимото съпътстващо законодателство.

—

Привеждане на Наказателния кодекс в съответствие с достиженията на правото на ЕС за защита на финансовите интереси на ЕС, както и с конвенцията за защита на финансовите интереси и нейните протоколи.

—

Създаване на ефективна и ефикасна служба за координация, за гарантиране изпълнението на задълженията, произтичащи от член 280, параграф 3 от Договора за ЕО, и прилагането на достиженията на правото на ЕС относно проверките на място и инспекциите, извършвани от Комисията, по-специално задължението за оказване на съдействие на инспекторите на Комисията.

—

Предприемане на законодателни и административни мерки за спазване на достиженията на правото на ЕС за защита на еврото от подправяне.

—

Увеличаване на административния капацитет и изготвяне на процедурни правила, за да се гарантира още с присъединяването правилното изчисляване, прогнозиране, събиране, плащане, контрол и докладване на ЕС за собствените ресурси.